導(dǎo)語：副區(qū)長在村居選舉工作會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、前階段工作回顧

我區(qū)第七屆村（居）民委員會換屆選舉工作于10月份啟動以來，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程，全區(qū)村（居）換屆選舉前期準(zhǔn)備、選民登記已全面完成，提名推薦候選人工作正在緊張進行，總體上講，開局良好，進展順利，成效明顯。主要有以下幾方面的特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)和各鎮(zhèn)街均分別成立了第七屆村（居）換屆選舉工作指導(dǎo)小組和分片督導(dǎo)組，多數(shù)鎮(zhèn)街實行“一把手”負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)任選舉工作指導(dǎo)小組組長，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)選舉具體事務(wù)，確保了機構(gòu)、人員、時間、經(jīng)費四落實，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作格局。

（二）宣傳深入。為了把換屆選舉工作宣傳到位在宣傳工作上，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街充分利用廣播、電視、報紙、板報、標(biāo)語等多種形式，分階段、有重點、有針對性地宣傳村（居）換屆選舉的目的、意義、方法步驟和有關(guān)法律法規(guī)，做到“報紙上有專刊、電視上有圖像、廣播中有聲音、墻壁上有標(biāo)語”，提高了選舉工作透明度，營造了良好的民主氛圍。

（三）培訓(xùn)到位。按照分級培訓(xùn)的原則，區(qū)和各鎮(zhèn)街采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、分片培訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、模擬選舉等形式，先后舉辦村（居）換屆選舉培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)人數(shù)達12000多人次。永興鎮(zhèn)在提名候選人階段，采取實兵演練方式，組織各村（居）選舉委員會成員和選舉工作人員進行模擬投票選舉，使村（居）選舉工作人員真實感受和體驗了投票選舉工作的組織實施全過程，提高了選舉工作人員依法組織投票選舉的基本技能。

（四）措施有力。一是區(qū)、各鎮(zhèn)街選指辦分別開設(shè)了選舉熱線電話、設(shè)立了選舉信訪接待室和選舉舉報信箱。二是區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室分別通過黨政辦公網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)快遞“騰訊通”開通了選舉信息傳遞綠色通道傳遞和交流選舉動態(tài)和相關(guān)信息。三是各鎮(zhèn)街針對轄區(qū)內(nèi)情況較復(fù)雜、問題較集中、矛盾較突出的村（居），均制定了切實可行的應(yīng)急預(yù)案。四是區(qū)、鎮(zhèn)街均落實了領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，強化選舉工作的督查指導(dǎo)。

（五）信訪減少。與第六屆村（居）換屆選舉相比，今年選舉信訪、上訪量大幅下降。

二、前階段工作中存在的主要問題及原因

這次村（居）換屆選舉總體上講，進展較順利，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是宣傳發(fā)動工作還不夠深入。盡管各鎮(zhèn)街都采取了各種措施加大了選舉工作的宣傳，但就目前選民登記結(jié)果看，相當(dāng)一部分外出務(wù)工人員仍不能在選舉日趕回參加選舉，群眾的參選熱情還沒有得到充分調(diào)動；從組織提名推薦候選人的組織實施情況看，很多群眾對選舉法規(guī)和選舉流程仍不清楚，導(dǎo)致選舉過程中群眾疑問多，反映大；從選民的參選意識看，部分村（居）民雖然民主意識有所提高，但參政、議政能力較弱，在選舉中還存在狹隘的民主意識和小區(qū)域觀念，家族勢力、宗族勢力在一定程度上影響了民主選舉。

二是個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對這次村（居）民委員會換屆選舉工作的重要性認(rèn)識不到位，對當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題估計不充分，對村（居）委員會選舉辦法及上級有關(guān)文件精神理解不深、不透，辦事情還局限于憑經(jīng)驗，在指導(dǎo)村（居）選舉過程中過，分強調(diào)組織意圖，甚至尋求捷徑，不按規(guī)程辦事，有將組織意圖強加于選民的現(xiàn)象。

三是個別選區(qū)組織提名推薦候選人程序不規(guī)范。各鎮(zhèn)街在具體組織指導(dǎo)過程中，部分駐村干部監(jiān)督指導(dǎo)不力，致使個別分會場出現(xiàn)了不按規(guī)定將收回選票進行密封并由監(jiān)票員簽字后送主會場統(tǒng)一清票計票、有的分會場票箱中收回選票多余發(fā)出選票、有的分會場監(jiān)督員未在票箱密封后簽字和個別選區(qū)不按法律要求在同一天集中票箱統(tǒng)一計票唱票并公布選舉結(jié)果等問題。

四是村（居）調(diào)整后組織選舉工作難度加大。由于我區(qū)實行“精鎮(zhèn)強村”以后，各村（居）轄區(qū)規(guī)模和人員組成跨度大，村（居）民之間、組與組之間缺乏相互交流和相互了解，形成了“組織選民參選較難、選民意志集中難、鎮(zhèn)街工作力量保障難”。

五是村（居）干部待遇提高后競爭明顯激烈。村（居）干部報酬納入財政預(yù)算和養(yǎng)老保險辦法的實施，想當(dāng)村干部的人員增多，競爭相對激烈，個別選民采取請吃喝、遞紙條、亂許諾等不正當(dāng)手段拉選票行為時有發(fā)生。

三、下步工作中應(yīng)重點把握的幾個問題

村委會換屆選舉工作中的每個環(huán)節(jié)都非常重要，一些看似不經(jīng)意的細小環(huán)節(jié)，稍有不慎或處理不當(dāng)，便會引起信訪、上訪或集訪，嚴(yán)重的將引起選舉會場混亂甚至失控，以致選舉工作無法進行或?qū)е抡麄€選舉失敗。為切實提高選舉成功率，下步選舉工作中，各鎮(zhèn)街一定要重點把握好以下幾個關(guān)鍵問題。

（一）科學(xué)設(shè)立選舉會場，堅持集中計票原則。各村選委會可根據(jù)實際情況只設(shè)一個選舉會場，也可設(shè)立一個中心會場和若干個分會場。分會場的設(shè)立，可采取村民小組為單位設(shè)立，也可以采取多個村民小組為單位設(shè)立。中心會場和各分會場均要按規(guī)定設(shè)立“四處”即：驗票處、秘密寫票處、代書處、投票處。要有召集人、主持人，其主持人可由村委舉委員會書面委托鎮(zhèn)街機關(guān)干部主持（必須要有書面委托書）。同時要設(shè)監(jiān)票員、計票員、唱票員等工作人員若干名。選舉有關(guān)工作人員由村選舉委員會提名，選民（舉手或鼓掌）表決通過，工作人員與候選人有親屬關(guān)系的應(yīng)及時調(diào)整。其中，中心會場要設(shè)有總監(jiān)票員和總計票員各1人。各分會場（投票站）投票結(jié)束后，應(yīng)及時用蓋有選委會印章的封條將票箱密封，并由各工作人員在封條上寫簽名后，由3名以上工作人員護送到中心會場統(tǒng)一清票，同時告知所有選民可隨同工作人員到中心會場，觀察、監(jiān)督現(xiàn)場清票、唱票、計票、公布選舉結(jié)果、封存選票的全過程。各分會場，不清票計票。村委會選舉過程中，不得設(shè)立流動票箱。

（二）嚴(yán)格委托投票程序，完善相關(guān)手續(xù)。各鎮(zhèn)街在正式組織實施選舉工作前，一定要嚴(yán)格審查委托投票對象是否符合委托投票條件，凡符合委托投票條件的對象，應(yīng)向選舉委會提出書面委托投票申請，經(jīng)選委會審核后同意后，受委托人方可履行委托投票義務(wù)，不得隨意擴大委托投票人員的數(shù)量和范圍。對符合要求且按規(guī)定程序履行委托程序的委托人，可視為到場參選人數(shù)計算在參選選民人數(shù)內(nèi)。但在組織選舉時，應(yīng)向全體選民說明。

（三）嚴(yán)格流動票箱設(shè)立與監(jiān)督。村委會選舉不得設(shè)立流動票箱。社區(qū)居委會的選舉，可以設(shè)流動票箱，但每個流動票箱至少要有3名以上工作人員，流動票箱的制作一定要規(guī)范。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)直選。原則上所有社區(qū)居委會均采取直選方式進行選舉，特殊情況下要求采取居民代表選舉或戶代表選舉的，必須向區(qū)選指辦寫出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。

（五）認(rèn)真研究剩余選票銷毀時機。年，有個村在組織召開選舉大會時，按程序核準(zhǔn)發(fā)放選票后，當(dāng)眾將剩余選票切角作廢，就在選舉投票即將結(jié)束的時候，陸續(xù)有20多名選民先后趕到選舉會場，要求領(lǐng)取選票并行使民主表決權(quán)。此時，村選委會已無選票可發(fā)，群眾情緒激昂，堅決要求參加選舉，導(dǎo)致選舉會場失控。如何避免類似問題的發(fā)生，各鎮(zhèn)街一定要認(rèn)真思考并制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。具體組織實施過程中，可在依法核實到會選民身分并發(fā)放選票后，將剩余選票清點公布后重新密封，并指定專人保管，待規(guī)定的投票時間結(jié)束后，當(dāng)眾再次清點并銷毀，既可防止上述事件的發(fā)生，也可保障那些因特殊情況遲到選民在規(guī)定的時間內(nèi)能正常行使民主權(quán)利，從而掌握選舉工作主動權(quán)。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

（一）采取有力措施，提高選民參選率。一是各鎮(zhèn)街要通過各種形式，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，搞好正式選舉前的再動員，提高選民自覺參與選舉的主動性，引導(dǎo)選民將能力水平強、作風(fēng)硬、文化水平高、熱心為群眾服務(wù)、辦公公道正派的人選村（居）班子。二是要進一步加大對選民名單的審核力度，確保有選舉權(quán)的選民依法參選。三是要進一步做好外出選民回鄉(xiāng)參選的通知工作，準(zhǔn)確掌握外出選民回鄉(xiāng)參選的動態(tài)。

（二）強化骨干培訓(xùn)，提高選舉工作的規(guī)范性。各鎮(zhèn)街可以參照永興鎮(zhèn)的做法，采取實戰(zhàn)模擬選舉的培訓(xùn)方式，組織主持人、監(jiān)票員、計票員等有關(guān)工作人員進行程序演練，提高其依法組織選舉工作的能力水平，確保選舉程序合法。

（三）切實做好選舉前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是嚴(yán)格按法定時間張榜公布候選人名單、選舉時間、選舉地點等有關(guān)事項。二是認(rèn)真做好會場、會標(biāo)、選票、音響、投票箱等相關(guān)準(zhǔn)備工作，投票箱的制作應(yīng)規(guī)范，嚴(yán)禁用籮筐等不規(guī)范的器具代替票箱，嚴(yán)禁用報紙等包選票。三是進一步細化選舉主持詞，確保用詞嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（四）進一步細化應(yīng)急預(yù)案，杜絕選舉中的違規(guī)行為。各鎮(zhèn)街要進一步加大對重點村、難點村的工作力度，進一步細化有關(guān)工作方案，對可能發(fā)生的情況要提前思考，要有預(yù)見性。對一些家族勢力、黑惡勢力猖獗的地方，公安部門要提前介入，切實維護選舉會場秩序，保證選舉工作順利開展。