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同志們

一、民營經濟是發展的重要支撐。

縣委、縣政府堅持把發展民營經濟作為推進縣域經濟快速增長的戰略選擇，近年來。大力支持、強力推動。全縣上下的共同努力下，特別是廣大民營企業家的不懈打拼下，民營經濟日益成為我縣經濟發展的最具活力的增長點。2010末，全縣工業企業發展到595戶，完成工業增加值67.67億元，占全縣GDP51.4%2010年全縣納稅總額為17.78億元，其中民營經濟納稅總額為16.52億元，占全縣納稅總額的92.9%全縣工業納稅總額為13.89億元，占全縣納稅總額的78.2%其中鐵選企業納稅10.66億元，占全縣工業經濟稅收的76.8%占全縣納稅總額的60%納稅超500萬元的企業79戶，納稅額10.74億元，占全縣工業納稅額的77.3%占全縣納稅額的60.4%納稅超1000萬元企業29戶，納稅額7.16億元，占全縣工業納稅額的51.5%占全縣納稅額的40.3%小塘第一鐵礦納稅超億元。從以上數據可以看出，民營經濟已成為我縣經濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業的重要渠道，民營經濟的發展決定著未來經濟的走向、未來經濟的態勢、未來整體的經濟質量。發展經濟的同時，各位企業家致富不忘根本。或捐資助學、扶貧解困；或修橋鋪路、投資公益；或參與建設、發展設施農業，為的經濟社會發展做出了積極的貢獻。特別一提的小塘鐵礦劉永海同志捐資3000萬元支持縣城區引水工程，成為“義捐第一人”積極參與和無私奉獻下，經過全縣人民共同努力，形成了政治穩定、經濟繁榮，社會和諧、各項事業蓬勃發展的良好局面。

二、清醒認識我縣民營經濟發展中存在差距和問題

還應清楚地認識到縣民營經濟存在差距和問題。從我縣的企業現狀上看，看到成績的同時。縣的大多數企業剛剛完成原始積累，企業規模、企業檔次、企業競爭力上還很弱，發展過程中還存在很多問題。一是企業規模偏小，整體素質偏弱。多數企業無法經受市場行情的波動，抗風險能力較差。二是設備裝備水平低，生產效率低。縣大部分企業設備比較落后，主要為國產中低檔設備，裝備自動化水平低。三是產業結構不合理，產品層次低。縣鐵礦產業還停留在以初加工為主的階段，產業鏈條短，精、深加工滯后，產品檔次低、附加值低，市場競爭力差。四是行業管理不規范，不良競爭尤為嚴重。縣擁有工業企業595家，但缺乏有效的管理機制，行業管理不很規范，無序競爭、惡性競爭依然存在仍存在挖人才、爭原料、搶市場等問題。五是企業管理粗放，企業家隊伍素質亟待提高。大部分企業管理方式仍然是家族式管理，缺乏企業發展的科學規劃和對產業政策的解，洞察和分析市場能力較差，市場開拓意識、經營創新觀念較差，造成企業生產效率低，跑冒滴漏嚴重，增加了企業經營成本和企業經營風險。六是全縣民營企業中叫得響的名牌產品少。制造”品牌為數少之又少，面對激烈的市場競爭，無法依靠科技手段來增強核心競爭力。

三、要站在新起點。努力實現我縣民營經濟的跨越式發展

十二五”開局之年，2011年。要打造經濟社會發展的良好態勢，努力構建高效、節能、低碳，具有深厚發展潛力的工業新格局，為全面完成“十二五”目標奠定堅實基礎。地方財政一般預算收入計劃完成15.29億元，全年工業增加值計劃實現105億元。要實現這一目標，各位企業家的責任重大，沒有全縣各骨干企業的稅收支撐，實現這一目標只能是紙上談兵。因此，希望各位企業家能夠進一步解放思想，更新觀念，強化措施，搶抓機遇，為促進全縣經濟和社會發展做出更大的貢獻。

縣將以“工業主導、項目牽動、產業立縣”為核心發展戰略，一是要切實增強加快發展的緊迫感。十二五”期間。加速構建“遼寧乃至東北地區鋼鐵制品原料供應基地、全國有機食品示范和農產品加工基地、中國北方瓷都、遼蒙邊界最具活動的中等城市”將傾力打造陶瓷、鐵選加工冶金鑄造、膨潤土加工、輕工及農產品加工四大產業集群。將繼續大力實施“工業強縣”發展戰略，重點抓好五項工程：即圍繞工業企業提升工程，培育壯大規模骨干企業；圍繞工業項目工程，全力推進項目建設；圍繞產業集群工程，加快經濟結構調整；實施并購工程、節能降耗和淘汰落后產能工程，努力提高經濟增長質量。2015年，全部工業實現工業增加值270億元，年均增長32%總量實現五年翻兩番，再造三個工業。廣大企業經營者要充分認識自己在發展振興中擔負的神圣職責，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，強化機遇意識、發展意識，進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，增強信心，集中精力干事業，一心一意謀發展，努力開創企業發展的新局面。

要通過自身擴張、裂變式發展、合資合作等方式，二是要努力實現企業發展的新突破。要認真研究落實企業加快發展的任務目標和具體措施。骨干企業要把擴大投入、膨脹規模作為加快發展的首要任務。新上項目，加大固定資產投入，加快技術改造步伐，努力實現企業規模擴張，實現做大做強。同時，要不斷促進產品結構的優化升級，提高產品科技含量和附加值，增強企業市場競爭力，努力在提高運行質量和經濟效益上求突破，力爭保持更快的發展速度，取得更好的經濟效益。建的項目要加快建設進度，力爭早日投產達產，早日見到效益。

大力支持公益事業。設施農業是現代農業發展的必然趨勢，三是要積極參與設施農業建設。更是全縣農業結構調整的必然要求。今年我縣設施農業建設任務十分繁重，各位企業家要積極參與和鼎力支持。目前，省市縣出臺了一系列優惠政策，強力推進設施農業建設。部分企業通過“專業化公司+農戶”等形式，通過有效運作，已經效益初顯。希望各位企業家更新觀念，抓住機遇，轉型升級同時，向農事產業開發等領域拓展，把一部分資金投入設施農業建設中來，用工業反哺農業，以農興工，以工助農，提高企業抗風避險能力，促進工農業協調發展。同時希望各位企業家多支持公益事業，多為家鄉、為人民做一些力所能及的事情，家鄉的父老鄉親不會忘記你人民將會感激你

自覺規范企業行為。要堅持“以人為本”把廣大干部職工的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。企業必須嚴格按照法律法規辦事，四是要依法治企。避免與法律法規相抵觸造成企業利益損失。要本著對社會、對職工負責的態度，重視安全生產和職工權益保護，要保證企業不能出現安全責任事故，要積極為企業職員參加養老、失業、工傷保險，為職工解除后顧之憂。要積極遵紀守法，誠實守信，杜絕偷稅漏稅、惡意逃債、生產假冒偽劣產品、污染環境等各種違法違規行為發生。

四、要強化保障服務。為民營企業的快速發展保駕護航

從各個方面給創業者提供廣闊發展空間。這一方面，一是要解決好怎樣進一步“放開”問題。發達地區發展民營經濟的一條重要經驗就是最大限度放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業。還需要進一步解放思想、放下包袱。這一點，對職能部門的同志來講尤其重要。并不是讓大家違背上級政策，更不是要大家去做違反法律的事情，而是要求大家本著“以人為本”理念，善于把上級政策與本地實際結合起來，合理合法的前提下，讓當地企業享受到最為寬松的政策。要正確處理好管與放、給與取的關系，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活。

一定要正確處理好執法與維權的關系，二是要處理好怎樣進一步“保護”問題。各執法機關在推動民營經濟發展中起著重要作用。努力做到原則性和靈活性相統一，懲戒處理和教育規范相統一，法律效果和社會效果相統一。特別是民營企業的起步階段，需要格外的關愛呵護，一定要多做保駕護航的實事，多做鋪橋架路的好事，多做排憂解難的善事，使一切守法經營的中小企業都能夠順利成長、健康發展。各有關部門要堅決摒棄部門和小團體利益，善于算大帳、算發展帳、算長遠帳，對一切影響發展環境的收費項目，該取消的堅決取消，能減少的一定減少，必須收取的要按下限征收，并實行公示制度，自覺接受企業和社會的監督，真正體現出收費的合理性，執法的透明性和公開性。

各管理部門促進民營經濟發展的核心任務。要牢固樹立“政策有底線、服務無底線”思想，三是要處理好怎樣進一步“服務”問題。服務。自覺強化服務意識，做到多服務、不干預；多幫忙、不添亂；多設路標、少設路障；多講“怎么辦”少講“不能辦”企業經營者是社會財富的創造者。作為國家機關工作人員，一定要懷著感激的心態看待企業、看待經營者，有了問題要積極幫助他解決，出了過錯要及早提醒打招呼，違反了法律要善意進行執法，以最大誠意、盡最大努力，為民營企業發展提供便利化、人性化、無微不至的服務。

五、要心存大志向。切實打造一支優秀的企業家隊伍

離不開干事創業的企業家群體。座的企業家都是精英、希望，經濟要取得大發展、快發展。也是寶貴財富。要千方百計為企業家隊伍成長壯大創造良好環境，全社會營造尊重企業家、關心企業家的濃厚氛圍。要進一步加大獎勵鼓勵力度，對于為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的企業家，縣委縣政府在給予物質獎勵同時，賦予其應有的政治榮譽和社會地位。一個優秀的企業家，既是企業的驕傲，也是一個城市的品牌。希望廣大民營企業家進一步增強責任感、光榮感、自豪感和自信心，自覺把企業發展與全縣大局緊密聯系在一起，把實現個人價值與體現社會價值緊密結合在一起，全身心地投入到創造財富、奉獻社會中去。衷心希望各位企業家：一要加強學習。要站在市場經濟的最前沿，努力提高自身素質，提高對市場的預見性和前瞻性。二要與時俱進。思想上要破除得過且過、小富即安的思想。現在缺少真正意義上的民營大企業，叫得響的民營企業品牌，這迫切要求我企業家解放思想，更新觀念，以開放的眼光和胸懷認識和管理企業，要善于打破條條框框的限制，敢為天下先，敢走創新路。三要自強不息。企業的發展從來都不是一帆風順的企業發展的歷程中，難免要經歷挫折和失敗，希望我企業家要善于適應各種環境，做到順境時不忘乎所以，困難時不驚惶失措，保持良好的精神狀態，堅定搞好企業的信心。四要有社會責任感。企業家尤其是座的各位優秀的企業家，不僅有一定的財富，還有很高的社會地位，深受社會的尊重。希望我企業家時刻保持清醒的頭腦，要做到財大了不氣粗，富裕了不忘本，回饋社會，扶貧濟困，多行慈善之舉，多為利民之事，努力為的發展做出更大的貢獻！