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同志們：

今日，我們在漂亮的山城——，十分幸運地迎來了到會全省搬家扶貧現場會的列位指導和嘉賓。我謹代表中共市委、市人民當局和680萬人民，向人人透露表現強烈熱鬧的歡送！

地處豫西山區，城鄉二元構造凸起，所轄9個縣（市）中，有5個國度級扶貧開拓重點縣、1個省級扶貧開拓重點縣，貧窮縣數目占三分之二，農業根底單薄、貧窮群很多、貧窮水平深，是河南省扶貧開拓義務較重的地域之一。近年來，在省委、省當局的準確指導和省扶貧辦的鼎力支撐下，市委、市當局將搬家扶貧作為處理深石山區貧窮群眾脫貧致富的福民工程，全力予以推進。“十一五”時期，全市累計建成搬家扶貧新村203個，16650戶、69800余名貧窮群眾搬離了深山、解脫了貧窮。5個國度級重點縣農人人均純收入從2000年的1551元，進步到2010年的3994元，增幅高達157.5%。我們的首要做法是：

一、對峙科學規劃，統籌推進搬家扶貧任務

近年來，我們依照“量體裁衣、科學規劃、有序推進”的準則，將搬家扶貧任務歸入全市及相關縣（市、區）經濟社會開展規劃，明白提出了“試點先行（2001－2003年）、逐漸推行（2003－2005年）、大規劃施行（2006年今后）”的三步走計謀。2003年，在嵩縣木植街鄉先行先試的根底上，逐漸將局限擴展到、、洛寧等國度級扶貧開拓重點縣，重點拔取契合政策要求、寓居相對集中、天然前提最差、群眾志愿激烈的村鎮強力予以推進。為包管搬家扶貧任務順暢進行，市當局成立了高規格的指導小組，先后出臺了《市搬家扶貧任務治理方法》、《市搬家扶貧資金治理方法》、《關于搬家扶貧中對貧窮群眾執行差異化攙扶政策的若干定見》，延續多年將搬家扶貧任務歸入為群眾處理的10大福民惠民實事，增強督查，嚴厲審核，緊緊夯實了搬家扶貧任務的根底。

二、加大投入力度，確保貧窮群眾能搬盡搬

搬家扶貧，資金是根底。人均財務收入程度較低，必需調動各方面力氣破解搬家扶貧資金瓶頸。“十一五”時期，在積極爭奪中心、省專項資金的根底上，市、縣財務累計投入1.2億元，整合以工代賑、交通扶貧、農業、水利、林業、電力等涉農資金9700萬元，吸納企業及社會各界資金近億元，具體用于搬家扶貧工程建立。特殊是我們針對搬家戶的貧窮情況，制定施行了差異化的補助政策，在執行進程中對峙“清楚卡”、“一折通”等陽光操作準則，既進步了搬家資金的運用效率、確保了公道公平，又極大地調動了搬家群眾的積極性。2009年以來，全市共有794戶特困戶獲得重點攙扶，每戶最高補助達5.5萬元。

三、完美根底設備，確保群眾寓居安心舒心

對峙把搬家扶貧與新鄉村建立、加速城鎮化歷程有機連系起來，鼎力施行“五通兩建兩改一增”（通水、電、路、電視、德律風；建黌舍、衛生院；改茅廁、改圈舍；添加貧窮農人收入）工程，對搬家新村的根底設備進行一致規劃建立，起勁為群眾供應全新的生涯情況。“十一五”時期，全市先后施行了7批國度飲水平安項目，處理鄉村平安飲水82萬人；新建戶用沼氣50萬座，40%以上的農戶用上了沼氣；硬化路途375.7公里，完成了一切行政村悉數通油（砼）路，局部村還完成了水泥路通往農戶天井；新建、革新黌舍435所，具體消弭了中小黌舍D級危房；建成鄉鎮衛生院和社區衛生效勞中間172所、規范化村衛生室2982所，完成了底層衛生效勞全掩蓋；啟動了新農保、新農合、堅苦群眾增補醫療保險等社會保險準則，根本完成了搬家扶貧新村“住有新房、飲有清水、行有砼路、學有所教、病有所醫、老有所養，鄉風文明，治理民主，社會調和”。

特殊是省委常委、市委書記毛萬春同志到任務后，明白提出扶貧搬家在選點上要完成“四個集中”：即指導搬家戶向縣城集中、向財產集聚區生涯區集中、向鄉鎮當局地點地集中、向旅行景區效勞區集中。2011年，全市在7個縣（市）規劃建立搬家扶貧新村12個；個中縣城鄰近2個、鄉鎮當局地點地8個、財產集聚區生涯區1個、旅行景區效勞區1個。全市有73個搬家扶貧新村（點）被確定為新鄉村建立示范村，有7個搬家新村到達了新型社區的規范。

四、施行財產扶貧，確保群眾走上致富之路

“授人以魚，不如授人以漁”。我們經過拓寬就業渠道，變“輸血”為“造血”，使搬家群眾從單一依托當局救援的貧窮戶改變為能就業、能致富的里手行家。一是開展特征種養殖。明白群眾搬家后，原寓居地的房產及經濟林、責任田、自留山的運營權予以保存，持續享用退耕還林等津貼政策。還，協調農信社發放小額借款，攙扶搬家群眾應用本地資本，鼎力開展以煙葉、林果、中藥材為主的栽種業；連系鄉村戶用沼氣，積極開展豬、雞、鴨等家庭養殖業；應用本地山多、林多、經濟樹種多的優勢，鼎力開展食用菌、板栗、核桃等高效農業和經濟林。特殊是經過指導，有用完成了搬家戶50%承包地的地盤流轉，推進了農業大戶的規劃運營。二是開展旅行財產。“十一五”時期，我們在嵩縣白云山、重渡溝、汝陽西泰山、花果山、洛寧神靈寨、新安龍潭峽等景區建立搬家點11個。搬家群眾依托旅行資本，創辦家庭賓館704家，經過供應旅行效勞有用添加了群眾收入。三是開展工礦企業。依托深石山區礦產資本豐厚、勞動力資本豐厚的優勢，經過招商引資，鼎力開展工礦企業，吸納搬家群眾當場擇業。比方，洛寧縣經過招商引資引進“中擴玩具”等勞動密集型企業，使局部搬家群眾在當地完成了就業。四是開展商貿效勞業。經過攤開戶籍治理、執行信貸貼息和稅費減免等，鼓舞、支撐有前提的群眾搬到縣城和鄉鎮當局地點地，從事運營或興辦企業。“十一五”時期，全市有68個新村建在城鎮鄰近和商貿區鄰近。搬家戶應用區位優勢，經過開展商貿、餐飲等效勞業，完成了不變就業。五是開展勞務經濟。連系“雨露方案”，對搬家戶中的青丁壯勞動力進行技藝培訓，協助每戶至少輸出一個勞動力。

列位指導，的搬家扶貧任務固然獲得了必然成果，然則與省委、省當局的要乞降廣闊貧窮群眾的期盼比擬，還存在不小的差距。此次會議在召開，既是省委、省當局對的關懷和支撐，也是對我們的鼓勵和鞭笞。我們將以此次會議為契機，謙虛進修兄弟城市的進步前輩經歷和成功做法，起勁讓更多的貧窮群眾早日搬出深山、早日脫貧致富。