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同志們：

一、關于2011年的首要任務

（一）與央（省）企重組協作效果進一步穩固開展

1、與央企協作不時深化。一是在牡丹花會時期，先后與國機集團、國藥集團、中國恩菲、藍星集團、昊華集團等中心企業簽署了“十二五”計謀協作框架和談。依據和談，“十二五”時期，上述央企將在洛建立項目46個，總投資達135億元。當前，投入出產或局部投入出產的已有4項。二是積極參與中國河南國際投資商業洽商會，約請中鋁、中鋼、國機、中建材、中信等央企擔任人參會，會議時期就中鋁洛銅或有債權和其他項目協作、建立等問題進行了深化談判，獲得積極效果。三是鼎力增強與央企總部的聯絡和溝通。屢次前去央企北京總部，就進一步增強“十二五”時期計謀協作、推進項目建立等事宜先后與央企擔任人進行談判洽商，獲得主要成效。

2、與省優勢企業協作不時增強。一是“新洛軸”建立加速推進。恩梯恩LYC（）精細軸承項目正式開工建立，項目總投資達9000萬美元。二是洛鉬集團和河南煤化集團協作進行的鉬資本整合任務穩步推進。觸及整合任務的4個和談文本已正式簽署，相關事宜的落實任務正在加緊進行。

（二）重點大中型企業變革獲得新成果

1、洛玻集團搬家革新與職工安頓任務積極推進。一是市當局專門下發了支撐洛玻集團搬家革新及職工安頓任務的定見；二是洛玻集團600噸/日浮法一線搬家革新、500噸/日一窯四線超白壓延玻璃出產線等項目標建立進度進一步加速；三是探尋到了優質的石英沙資本和落實了牢靠的自然氣資本，為洛玻集團大安工業園建立供應了有用的后續開展保證。四是精壯主業任務曾經啟動，集團公司部屬的加工玻璃公司等16戶虧本嚴峻、長時間停產半停產單元曾經同意施行封閉；五是職工分流安頓邁出了本質性措施，當前已有3500余名職工與企業簽署調查除勞動合同和談書。經過“瘦身”和精壯主業等措施的不時加速，洛玻集團復興方案正在積極推進。

2、白馬集團重整改制與搬家革新穩步推進。一是市委、市當局成立了白馬集團全體搬家改制任務指導小組，增強了對搬家及改制任務的組織指導；二是積極引進計謀投資者，在普遍接觸的根底上，曾經有了相對明白的意向投資者；三是積極與華融、信達等資產治理公司溝通、協商，爭奪各家資產治理公司股東支撐應用現有凈資產安頓職工。當前，整個重整改制和搬家的前期預備任務正在積極推進。

3、洛軸、春都政策性破產獲得積極發展。洛軸集團清理任務已近尾聲，職工安頓根本完成。春都集團和春都集團股份公司破產治理人于2011年5月進駐企業正式展開任務，2011年7月6日召開了第一次債務人會議，當前審計評價、清算債務債權等清理任務正在穩步推進。

4、洛耐、物產等企業依法破產任務獲得分明發展。中鋼洛耐審計評價、追收債務、應對訴訟獲得分明成效；物產集團曾經終結破產順序，職工安頓正在積極推進；黃河水泥審計評價、資產措置獲得分明發展；明珠熱電、第二水泥廠職工安頓任務根本完成。

（三）中小企業遺留問題處理獲得新成效

一是應用變革例會準則，集中處理企業熱點、難點問題。經過變革例會，對市黃金公司炭漿實驗廠封閉、市屬破產封閉撤（吊）銷企業解除勞動合同經濟賠償金等7個熱點、難點問題進行了集中研討，提出調查決方法。特殊是破產封閉撤（吊）銷企業解除勞動合同職工經濟賠償金缺乏6000元問題的處理獲得打破，明白調查決問題的資金起原，應用市當局籌措的1336萬元資金，曾經處理了第一批20戶企業的2500多人經濟賠償金缺乏6000元問題。

二是持續對破產企業拖欠養老保險費組織申報核銷。共組織了洛鋼、明花等11戶破產企業向省請求核銷拖欠養老保險費。

三是積極做好破產封閉企業退休人員醫保任務。全市162戶政策性封閉破產國有企業和當地依法破產國有企業的33267名退休人員于2011年1月享用到了城鎮職工根本醫療保險待遇，處理了終身看病問題。

四是扎實展開破產封閉企業水電革新任務。全年完成供水戶表革新455戶、供電表戶革新300戶，累計完成供水戶表革新2292戶、供電戶表革新4436戶，使6000多戶堅苦職工家庭吃水用電本錢較高的問題獲得較好處理。

二、關于2012年首要任務布置

（一）穩固與中心企業重組協作效果

增強與中心企業協作是省當局2012年國有企業變革的三項嚴重義務之一，省當局上一年12月28日就此專門召開會議進行了擺設，并在省當局層面樹立了與中心企業協作聯席會議準則、與中心企業聯絡溝通機制，組織制訂了2012年與中心企業協作任務方案。本年1月16日召開的全省國企變革暨國資監督工作會議，又把與中心企業的協作作為2012年國資系統任務的重中之重，要求高規范經營一批與中心企業協作的開工、簽約、洽商和推介項目，抓緊對接，重點推進。我市與中心企業的協作展開的早，發展的快，曾經有了一個比擬好的根底。我們本年與中心企業協作的立腳點要放在穩固重組協作效果上，首要任務是落實與有關中心企業曾經簽署的“十二五”計謀協作框架和談，加速與中心企業計謀重組時確定的嚴重項目建立措施，爭奪早日構成出產才能。上半年重點要做好參與省當局組織的與中心企業協作大型項目推介及簽約運動任務，爭奪再開工一批、新簽一批、洽商一批重點協作項目。

（二）持續推進工業企業變革

重點推進白馬集團、煤電集團、人造板廠等3戶企業的變革，確保歲尾前大頭落地；持續做好洛耐集團、物產集團、黃河水泥廠、明珠熱電、第二水泥廠等重點企業依法破產任務，洛軸集團、春都集團、春都集團股份公司政策性破產任務，歲尾前根本完畢。

（三）下鼎力推進市政公用事業等企業變革

依照建立部《關于加速市政公用行業市場化歷程的定見》和《市政公用事業特許運營治理方法》等有關規則，以市水務集團、公交集團為打破口，在我市城市供水、供氣、供熱、污水處置、渣滓處置及公共交通等范疇樹立特許運營準則，打破壟斷，開放市場，推進公用事業范疇的國企變革。指點、共同和催促交通、糧食等系統企業加速變革改制歷程，確保如期完成變革義務。

（四）持續下鼎力處理好破產封閉企業有關問題

一是積極借鑒南昌等地成功經歷，對歸入變革局限企業的城市區工業用地，契合規劃前提或經過規劃調整可改變為商住地的，由市當局一致措置，地盤變現收益在系統內統籌運用，為妥帖處理破產企業職工安頓及處置有關遺留問題發明前提。二是要與人勞部分聯接，持續增強與省有關部分的聯絡、溝通，對破產企業拖欠的養老保險費爭奪最大限制的予以核銷。三是持續處理破產封閉企業職工經濟賠償金缺乏6000元問題。對市企業變革例會確定的第二、三批13戶企業3000多人的經濟賠償金缺乏6000元問題，要持續籌措資金予以處理。四是積極探究和研討處理職工小我墊繳養老保險費、破產封閉企業屬地治理等問題，持續推進破產封閉撤銷企業生涯區水電革新，為屬地治理發明前提。

（五）高度注重風險評價與節制，確保企業和社會不變

上一年10月份，國務院國資委印發了《關于樹立國有企業變革嚴重事項社會不變風險評價機制的指點定見》，省國資委就貫徹這個定見專門下發了告訴。今日的會議上我們轉發了這兩個文件。各縣（市）區、有企業變革義務的市直各有關部分和各有關企業，要充沛看法在國有企業變革中樹立社會不變風險評價機制的主要性、需要性，深化進修體會和鼎力宣傳國務院國資委的指點定見和省國資委告訴要求，連系當地、本系統、本企業實踐，依照指點定見和省國資委告訴的有關規則和要求，仔細抓好企業變革中社會不變風險評價任務。各系統、各企業在實行企業變革嚴重事項同意順序前，必需展開風險評價任務，構成風險評價申報，制訂化解和應對風險方案。市國資委在審核同意相關國企變革嚴重事項時，將把風險評價任務展開狀況和評價結論作為主要根據，對沒有進行風險評價的企業將暫緩同意其改制施行方案。各縣（市）區也要遵照如許的要求。依據國務院國資委指點定見和省國資委告訴精力，市國資委正在制訂樹立市屬企業變革社會不變風險評價機制施行定見，在施行定見未出臺前，各企業和企業主管部分要依照國務院國資委和省國資委告訴中的有關要求辨別組織風險評價，在施行定見出臺后依照施行定見組織風險評價。

（六）增強監視反省和指點，避免呈現嚴重偏向

要仔細落實國度、省市在企業變革方面的有關政策規則，嚴厲順序，標準運作，實在避免超規范、超局限、漏項目、越權限等問題的發作。特殊是在引入治理層和職工持股的改制任務中，要嚴厲執行《企業國有產權向治理層讓渡暫行規則》（國資發產權〔2005〕78號）和《關于標準國有企業職工持股、投資的定見》（國資發變革〔2008〕139號）有關規則，嚴厲治理層和職工持股局限，并對治理層和職工持股的讓渡及退出等要在改制方案中作出布置。市國資委將積極共同審計、紀檢、監察等部分,加大對企業變革和國有產權讓渡進程中違法違紀問題的查處力度，避免在變革中呈現國有資產流掉和損害職工正當權益等問題，促進我市企業變革任務安康、有序、標準展開。