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同志們：

一、認清情勢，加強做好鐵路護路任務的緊迫感和責任感

我市地處西南腹地，山高林密，交通不興旺，與外界的經貿、物資和人員方面的交流，首要照樣依托鐵路運輸，因而，做好鐵路護路聯防任務，維護鐵路治安次序，確保鐵路運輸平安疏通，關于促進全市經濟社會協調開展、構建社會主義調和社會具有主要意義。

經由全市鐵路護路任務者的通力合作，兩年來，在我市境內，鐵路治安次序不變，貨盜案件大幅下降，然后確保了作為國民經濟運輸大動脈的鐵路的平安疏通。這些成果的獲得，和我市履行鐵路聯防承包任務分不開，和在座列位的任務分不開。但是，我們在充沛一定成果的還，也必需清醒地看到，我市鐵路治安情勢依然不容樂觀，近年，犯警分子盜割鐵路通信線、電力線、毀壞鐵路設備、拆盜鐵路器材、提拉列車車鉤、擺放路障、擊打列車、盜竊運輸物資等案件時有發作。有些地段路外人員傷亡問題嚴峻，極大地攪擾了鐵路運輸次序。這些問題假如不實時惹起高度注重，接納有力辦法加以處理，將對我市社會不變和經濟開展發生嚴峻影響。因而，鐵路沿線各級黨委、當局必需高度注重，深入看法搞好鐵路護路聯防任務的主要意義，實在擔負起“為官一任，保一方安全”的政治責任，盡心極力為鐵路運輸的平安疏通發明一個優越的外部情況。

二、凸起重點，有針對性地做好鐵路護路聯防任務

第十五輪鐵路護路聯防承包任務曾經開端，我市鐵路沿線的各級黨委、當局要把鐵路護路聯防任務作為一件大事來抓，在當時和往后一個期間，著重抓好以下六個方面的任務：

（一）鼎力推進逐級護路承包責任制

一方面要在抓好每一輪簽署鐵路護路聯防責任書的根底上，把鐵路護路聯防的詳細義務、責任逐級分化落實到鐵路沿線的各級底層組織、鐵路護路保安隊、護路隊員和廣闊人民群眾身上。各級鐵路護路聯防指導小組組長要實在實行地點地域護路聯防任務的第一責任人的職責，擔負起指導維護本轄區鐵路沿線治安的主要責任。護路聯防承包制的根底在廣闊鄉村，充沛發揚村級護路承包組織的效果，對鐵路護路任務的順暢完成具有特殊主要的意義，各級護路組織必然要仔細落實并進一步完美村級護路承包責任制，把民兵、村民、村干部、村級治安巡防隊員的優勢發揚出來，把護路聯防真正落實到底層，進一步穩固群防群治的優越場面。

（二）樹立健全鐵路護路宣傳任務的長效機制，營建優越的喜歡路護路氣氛

各級護路組織和各相關部分要對峙專群連系的任務辦法，把護路聯防任務和喜歡路護路宣傳向沿線底層延長，向鄉(鎮)、村、中小黌舍延長，向全體群眾延長，調動全社會的力氣，一起維護鐵路治安和鐵路運輸平安。各承包單元要連系實踐，注重實效，鼎力展開喜歡路護路宣布道育和法制宣傳運動。要針對鐵路沿線重點人員，針對靈活車輛駕駛人員、大家畜農戶村民、中小學生、有劣跡人員，有所偏重地進行《鐵路法》、《鐵路運輸平安維護條例》等司法、律例及鐵路平安知識的宣布道育。要經過常常性的喜歡路護路宣布道育運動，經過法制宣傳和耐性仔細的思維教育任務，加強群眾的法制觀念和平安認識，使群眾進一步了解、支撐鐵路護路聯防任務，盲目參加維護鐵路運輸平安，營建優越的喜歡路護路氣氛。

（三）加大對重點、復雜區段的整治力度，確保鐵路的平安疏通

1.深化展開全市鐵路干線治安專項整治運動。組織專門力氣對鐵路及周邊的偷盜、毀壞等問題凸起的治安重點區段，展開襲擊整治舉動，并執行掛牌督辦。

2.深化展開清算整治鐵路沿線廢舊金屬收買站點專項舉動。積極協調公安、工商、安監等部分，在鐵路沿線展開專項舉動，從泉源上避免盜搶鐵路設備設備和運輸物資的犯罪過為。

3.深化展開火車站及周邊治安次序整理。樹立火車站及周邊治安狀況剖析會議準則，增強協分配合，果斷襲擊盜、搶、扒和黑運營等坑害搭客的犯罪過為，維護車站及周邊治安次序；增強信息交流，做好鐵路天然災禍預案，實時發現災情，防止變亂發作。

4.展開壓傷亡變亂，創立安全調和、安全鐵路運動。要把壓傷亡變亂作為各地鐵路護路聯防任務的重中之重的任務仔細抓好落實。還，要果斷遏制耕牛上道被撞死、撞傷等影響鐵路平安的狀況發作。對路外傷亡變亂多提問題要接納實在有用的辦法，起勁把傷亡數字降下來。在這個問題上，我們要施行責任追查制，哪個當地的傷亡數字降不下來，要依法追查有關指導人和責任人的責任。

（四）抓好鐵路護路聯防步隊建立及勞動和社會保證任務。

建立一支政治本質高，營業技藝精的高本質護路步隊，并充沛發揚好這支步隊的效果，關于搞好鐵路護路聯防任務至關主要。因而，各級護路聯防組織要仔細總結步隊治理中的經歷經驗，進一步樹立健全步隊治理準則，政治營業培訓準則，把集中培訓和日常培訓連系起來，不時增強政治營業本質教育培訓，進步隊員的政治營業本質和任務才能。各級護路聯防任務機構必然要關懷這支步隊，保護這支步隊，盡能夠在任務上、進修上、生涯上給他們供應必需的前提，改善他們的任務情況，逐漸進步護路隊員的工資待遇，樹立鐵路護路聯防步隊的社會保證系統，依照《勞動合同法》和省鐵路護路指導小組的要求，依法與鐵路護路聯防隊員簽定勞動合同，為他們處理工傷保險和醫療保險，明白勞動關系主體兩邊的權益義務，完成勞動關系法制化、契約化，以維護這支步隊的不變，進步他們的凝集力和戰役力。

（五）持續共同鐵路部分抓好道口平改立、防洪及春運任務

鐵路部分和當地正在施行的“平改立”工程，是一項維護人民生命財富的民意工程。相關地段的黨委、當局要積極共同鐵路部分做好這項任務，在經費投入、地盤征撥等方面給“平改立”任務予以支撐，供應便利，消弭平安隱患，盡快處理前史遺留的鐵路平交道口多的問題。

防洪任務歷來是確保我市鐵路平安的主要任務，多年來，護路聯防組織發揚地處一線的優勢，為鐵路防洪任務做出了主要奉獻。在往后的防洪任務中，我們要對峙發揚優秀傳統，做好組織、發動和物資預備，充沛發揚鐵路護路聯防組織在鐵路防洪任務中的“第七道防地”效果。

（六）做好新線和革新線路的護路聯防任務

當前，黔桂線革新，樞紐擴能革新等國度重點工程正在轟轟烈烈地建立中，貴廣高速鐵路也行將開工建立，我市相關的區、縣，要在市護路辦的指點下，自動做好護路聯防的前期查詢預備任務，做到線路正式開通，護路任務隨即跟進，實在做好施工外圍的平安捍衛任務。

三、搞好協分配合，具體推進鐵路護路任務深化開展

新情勢下展開鐵路護路聯防任務，要以科學開展觀為指針，不時提出新目的，積極采用新思想、新辦法，樹立科學有用的鐵路護路聯防任務機制，維護鐵路治安的繼續不變。一是要加大指導力度。鐵路沿線各級黨委、當局必然要把維護鐵路治平穩定作為一項長時間的主要義務歸入議事日程，歸入社會治安綜合管理審核，做到同擺設、同落實、同反省、同考評、同獎懲，進一步增強對鐵路護路聯防任務的指導，實時協助處理任務中呈現的新狀況、新問題，把各項辦法落到實處，推進護路聯防任務穩步向前開展。二是要加大協作力度。各級鐵路護路聯防指導小組要增強組織協調，常常聽取任務報告請示，針對任務中存在的問題實時接納有用辦法，進步護路聯防任務的針對性。護路辦作為鐵路護路聯防指導小組的日常做事機構，要充沛發揚顧問、助手效果，常常深化底層，展開查詢研討，做好反省指點和催促落實任務，并對增強和改良鐵路護路任務實時提出定見和建議。各級鐵路護路聯防指導小構成員單元既要各司其職、各負其責，又要親密共同、通力協作，構成合力，路地聯袂一起維護好鐵路運輸次序。三是要樹立健全鐵路護路任務機制。市護路辦要針對新情勢下鐵路護路任務的特點，協調省護路辦抓緊制訂和完美新的《省鐵路護路聯防承擔保理方法》和《省鐵路護路聯防承包責任審核施行方法》，特殊是要對2012年1月1日開端施行的《勞動合同法》中觸及用工的一些問題要有一個好的處理方法，要依法用工，依法做事。對任務完成狀況好的要予以獎勵；對任務不力，形成嚴峻結果和影響的，要嚴厲追查相關部分指導的責任。各級鐵路護路聯防指導小組在落實責任制任務中，要連系各自實踐，樹立健全鐵路治安狀況傳遞、路地聯席會議、涉路矛盾膠葛排查調處、鐵路治安重點區段掛牌督辦等各項任務準則，樹立完美有用的鐵路護路聯防任務機制，并不時立異任務思緒。

同志們，做好鐵路護路聯防任務，意義嚴重，義務艱難，但愿同志們在鐵路護路聯防第十五輪承包任務中，連合一致，扎實任務，再接再厲，以科學開展觀不時創始鐵路護路聯防任務新場面，為構建社會主義調和社會、完成經濟社會跨越式開展做出新的更大的奉獻。