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同志們：

本年是“十二五”的起步之年，也是完成“加快開展、加速轉型、推進跨越”的沖刺之年，更是完成“增比、進位、打破”的決戰之年。本年的目的義務可否完成，直接關系到整個“十二五”規劃目的的完成，所以也是打根底的要害一年。為了確保年頭市委當局提出的年度任務目的，我在此強調三個方面的內容。

一、關于2007年以來的當局部分任務承諾

本年2月23日，《日報》用了整幅版面刊載了效能監察任務的專題報道。雖標題是《效能監察人與準則的對話》，但實踐是對我們2007年以來展開部分任務承諾狀況的一個鎮定察看。客觀地講，這五年部分任務承諾的任務展開得是行之有效的，見證了的申遺成功、高速路開建和城鎮擴容；見證了建市20周年之際城區四條大路在6個月內完成硬化、亮化和綠化的新速度；見證了“十一五”期末GDP、固定資產投資、城鄉居民儲蓄三項目標人均辨別打破萬元大關。這五年的當局部分任務承諾，總結起來，成效首要表現在以下三個方面。

一是部分任務的責任感、任務感和緊迫感進一步加強。2008、2009年的部分承諾任務會上，我兩次重申了當局、部分和承諾這三個概念，為什么要重復講？首要是但愿人人在承諾任務起始之初進一步了解當局、當局任務部分和部分任務承諾之間的關系，進一步進步部分代表當局實行好職責的任務認識和司法認識。五年來，部分的任務責任感、任務感和緊迫感獲得了進一步加強。至少目前部分在承受任務義務時講不可、說堅苦的話語縱比少了，說如何起勁去完成、要求市當局如何來支撐處理的話語多了，這是一個好景象，闡明作為當局“閣員”的部分若何去為市當局分管責任，維護市當局“一諾令媛”的當局大眾形象的責任感、任務感和緊迫感獲得進一步加強。如住建局，在近兩年的城區擴容上，是想方設法、百計千方起勁攻堅，發揚有前提要上、沒有前提發明前提上的延續作戰精力。用我上一年的話講，是史無前例的把大路、城工大路、河岸西路和赤軍大路這四條大路悉數打通，發明了一中片區拆遷一個月，赤軍大路根本打通就三個月的新速度。這是責任感、任務感和緊迫感生宣布來的舉動力。黃強副市長本年在承受《日報》記者采訪時說過如許一句響快而又令人回味的話：“不如許，我們上一年的城鎮化建立哪能那么快。”

二是部分任務的執行力、立異力和協同力獲得進一步提拔。在三年前的當局部分任務承諾會上，我曾經講過，任務要承諾，要害在落實。落實是當局任務之要，不抓落實，再好的目的也只能是一句空論，再好的決議計劃也只能是一紙空文。承諾得普通，是決心問題、底氣問題；承諾得好，是立場問題、看法問題；承諾了的不兌現，是誠信問題、是人品問題。五年來，應該說經過當局部分任務承諾的展開，部分任務的執行力、立異力和協同力獲得進一步提拔。至少當前部分推諉扯皮、疲沓遷延的景象在削減，自動去尋覓辦法方法處理問題、推進任務的景象在增多。本月3日，市交通局不等不靠，疾速穩妥措置城區至回復客運車輛罷運，于當日午時恢復營運，這就是執行力的表現。財稅部分立異征督工作方法，在這短短的幾年間完成了財稅任務“兩位數、三字頭”的增幅。環保局，這個肩負有項目落地進程中主要前置前提審批權的部分，在協同部分、鄉鎮（街道）抓項目落地的進程中，對順序與效率的問題處置得十分好。應該說在這五年的當局部分任務承諾中，環保局一直走在前列，作表率。

三是當局任務的公信力、影響力和凝集力進一步加強。“國之命，在人心”。溫總理在本年的中外記者款待會上擲地有聲的話語，讓我們時辰不克不及遺忘我們的當局是人民的當局，我們一切任務的展開都要環繞“人民群眾高不快樂、滿不稱心、答不容許”來展開。五年來，經過當局部分任務承諾的展開，當局的公信力、影響力和凝集力在加強。如群眾平安感測評值在不時進步，社會治安情況獲得不時改善。四條城區大路的建成改善了的城市形象，市民的心氣順了，自傲心和驕傲感進一步加強。申遺成功、高速路開建，黃金漫游客爆滿，全社會凝心聚力加快開展的氣氛更濃了。

在一定任務成效的還，我們也要充沛看法到部分任務承諾缺乏的方面。一是仍有單個部分、單元抓落實不敷；二是怕項目、不敢抓項目、不肯承當責任的景象仍部分存在；三是要警覺部分任務承諾的委靡癥。這些問題，需求人人入腦入心，仔細看待，接納實在辦法予以化解。

二、關于兌現2011年當局部分任務承諾的要求

詳細到本年若何來兌現好承諾，完成增比、進位、打破，人人務需要做到以下三點。

第一，必需把思維和看法一致到加快開展上來

當時，我市情臨諸多晦氣要素，還我們也應該看到加速開展的有利前提，我們要緊緊抓住仁赤高速公路開工、申遺成功和城市擴容帶動項目建立的三個有利前提，實在加強加快開展的決心和決計，變壓力為動力，把全市抓開展的思維高度一致到“快”字上來，堅持不懈地施行工業化和城鎮化帶動計謀，確保本年各項經濟目標義務的具體完成，起勁完成“十二五”殘局之年、沖刺之年、決戰之年的經濟開展開門紅。

第二，必需把思維和精神集中到抓落實上來

比來，習有一篇講話，標題就是《要害在于落實》。嚴厲兌現本年各部分的任務承諾，我想用這篇文章來與人人共勉。若何抓好落實，一要連合干事。只要連合出凝集力，出戰役力，出成效，出干部；二要立異干事，本年各項任務義務要求高，用老方法老觀念行欠亨，必需立異任務才干見成效。

一是要對峙“三個根本”。要仔細貫徹落實遵義市2011年《當局任務申報》關于“項目建立只需根本正當、根本合規、主要前置前提根本完全，就要加緊施行，加快進度，加速奏效”的要求，執行項目審批手續處理部分“一把手”首問擔任制和直接向下交辦制，實在簡化做事順序、緊縮項目處理時限，加速項目落地、建立。

二是要對峙“三個帶動”。要進一步結實樹立作風是保證、情況是根底、項目是支撐的認識，以當局班子的清廉高效來帶動當局任務的高效運轉，以當局班子的連合協作來帶動當局任務的連合協作，以當局班子的勇于擔任來帶動當局任務的勇于擔任，經過市當局班子作表率這種方法，不時進步當局執行力和任務效率，推進經濟加快開展。

三是要抓好“三個要害”。固定資產投資：本年承諾任務最為壓頭的是加快開展的承諾。要完成固定資產投資確保50億力爭60億的目的，各級各部分務必進一步強化看法，理清任務思緒，調動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法，狠抓固定資產投資任務的落地。這是本年經濟任務中心的中心，對全年經濟社會開展目的可否具體完成至關主要。從拉動經濟開展的“三駕馬車”來說，我們如許的欠興旺地域，實踐只要投資在起主導效果。投資上不來，本年的GDP要完成19.5%的增速和保絕對值39.8億元是很難完成的。從1—2月的完成狀況來看，我們僅完成14291萬元，占一季度調劑義務數12億元的12%，在全年義務確保數中占比僅2.86%。情勢異常嚴肅。遵義市第一季度起要求各縣區市就固定資產投資完成狀況上繳包管金。義務完不成，挨批判不說，還要收繳包管金，“喜歡你沒磋商，賠了夫人還折兵”。在本年的經濟任務會上，我對全年固定資產投資項目資金起原作了一個剖析，除去仁赤高速（段）的11億元、上級當局慣例性項目標2億元和國投公司融資2億元外，缺口35至45億元需求靠市場這只手去招商融資。當時，就微觀經濟情勢來看，出現出“一個上升、兩個從緊”。一個上升即CPI在1—2月延續堅持在4.9%的高位運轉，防通脹的壓力擴大。兩個從緊，一是錢幣政策進一步從緊，從信貸規劃來看，1月份1.04萬億，2月份下行到5356億。2月以來跟著央行的第二次加息，外匯占存比在2月到達25%以上，致使錢幣政策調整通脹的壓力加大。估計3至4月的信貸規劃會繼續走低。借款難將進一步凸顯。二是全省用土目標的分派狀況將使我市用地目標從緊。本年全省的用地目標，市占比35%，余下的重點用于保工業。遵義市上報到省里的17個工業用地項目，一個都沒有。也就是說用地目標本年得靠我們本人去爭奪。如許的情勢關于固定資產投資義務的完成無疑是落井下石。當時，各鄉鎮（街道）、各部分必需緊緊環繞固定資產投資義務的完成這一中間任務去統籌抓好各項任務。“招商引資”：要完成經濟開展的凹地崛起，強力推進招商引資任務不掉為一條終南捷徑。用仇和曾主政過的沐陽獲得疾速開展的成功經歷來看，招商引資任務是他們任務的第一要務、第一要事、第一政績，地位擺的如斯之重。當時，要確保完成招商引資27億元硬義務和30億元力爭數，我們必需要以超凡規的推進伎倆才干夠在周邊招商引資的競賽中殺出一條血路來。西部三縣市，仁懷、習水的白酒、煤礦化工招商的勢頭微弱，從安酒集團同步與習水和我市洽商醬噴鼻型白酒落戶中我們可以充沛感觸到競爭的劇烈。再看看我們的鄰人合江縣，本年以來共簽約項目8個，觸及工業地產、汽車配件加工、建材出產、涂料出產、套裝學生產等行業，和談投資總額為26.5億元。實踐到位資金6.24億元。上旬我到中線鄉鎮調研時，有的鄉鎮是將招商引資義務分化給每一位班子成員，有的則是完成專門步隊招商。不論接納什么樣的方法辦法，我盡管完成義務的總開關。人人務需要在市里已出臺的招商引資優惠政策和獎勵方法的根底上各顯神通，馬不停蹄，想方設法、百計千方確保招商引資義務落到實處。“項目儲藏”：項目儲藏是落實好固定資產投資任務的主要前置前提和根底。打個比如，項目儲藏比如容器，資金比如水源，有水了，沒有容器，只能眼睜睜地看著水流走。項目儲藏任務跟不上去，不只要影響昔時固定資產投資義務的完成，還將影響到往后至少是5年固定資產投資的落實。我們務需要從兩個渠道來做好項目儲藏任務。一是要對接好上級項目爭奪的任務，發改局要依據國度投資政策和導向，環繞當時改善水利等根底設備前提、公共效勞范疇及節能減排、擴展就業、改善民生等牽頭來來經營好項目儲藏任務，做到晨安排、早自動，真正發揚出“運籌帷幄”、“未雨綢繆”的成效。二是對接好市場投資導素來做好項目儲藏任務，充沛環繞旅行、竹木、石斛、烏骨雞等特征資本開拓和優勢財產的培養編制一批市場對路的儲藏項目，讓項目有合理的利潤空間，力爭完成當地經濟開展與項目業主投資的“雙贏”。

第三，必需發明保證開展的優越社會情況

一是平安任務。平安是一切任務根底的根底，平安任務牽動中間、影響中間，只要平安才干開展，必需進一步強化市當局各分擔指導的“包保”責任、相關主管部分的監管責任和鄉鎮街道“屬地擔任”準則，確保平安。一要強化叢林防火平安。當時正值叢林火險高發期，務必高度注重，對峙避免叢林火警發作。要把叢林防火常識宣傳到戶，做到“橫到邊、縱究竟”，讓每一名群眾都深知叢林火警的風險性，進步一起做好叢林防火的盲目性；要強化責任劃分。做到“四包”（即黨政班子成員包片，干部包村、包組、包戶），強化“六長”責任制，特殊要重點落實對未成年人、神經病人、智障人員等非凡人群的監控責任。二要強化路途交通平安。安監、交通、交警部分務需要持續增強路途交通、水上交通特殊是客運平安監管，果斷避免各類重特大變亂發作。在此我依然要強調的是，特殊是農用車平安問題，存在很大隱患，必需盯死看牢。三是礦山平安和地質災禍的防備。特殊是對地質災禍防備任務，要做到科學、精確地展開隱患排查和監控監測。要加大催促反省力度，落實專人擔任、準時監測準則，具體做好監測記載，樹立任務臺帳。疆土部分要實時落實監測防備任務經費等保證辦法，實在實行好本能機能職責。

二是信訪任務。各級各部分要集中排查不不變要素，處理好群眾關懷的熱點難點問題。實時化解各類矛盾，將矛盾和問題消弭在萌芽形態，確保社會不變。

三是人才任務。本年在市當局分擔指導和人事部分的不懈起勁下，我市從上級爭奪到了106人的面向大中專院校專門人才雇用目標，要用好政策支撐，因需選人，實在處理影響我市開展的人才欠缺問題，確保兌現承諾任務的人力支撐。