副書記在協會管理工作講話
時間:2022-03-01 07:36:00
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各位代表、同志們:
經過5個多月的緊張籌備,在各位代表及相關單位和人員的共同努力下,我縣協會成立大會圓滿完成各項會議議程,現在就要閉幕了。在此,我代表縣委、縣政府對協會的正式成立、對當選的各位理事、常務理事、會長、副會長、秘書長表示熱烈的祝賀!協會的成立,標志著我縣產業有了自己的家,有了自己的組織,開始步入規范化發展階段,產業化經營以此為契機也將進入嶄新的發展時期。下面,我就協會成立后的工作提三點希望。
一、進一步提高認識,增強做強做大產業的決心和信心
成立協會是一種圍繞一個產業或產品組織起來的,在技術、資金、采購、銷售、加工、儲運等環節開展互助合作的經濟技術組織,是農民自我服務、自我發展、自我保護的一種行之有效的組織形式。我縣協會的成立,可以說是市場經濟發展的必然,是落實縣委、縣政府支農惠農政策,推進產業上檔升級的客觀要求,是我縣產業發展中的一個重要里程碑,具有十分重要的意義。
第一,協會的成立是產業做強做大的需要。近年來,在縣委、縣政府的大力扶持下,經過大家的共同努力,我縣的產業得到了長足發展。縱觀我縣產業經歷了從無到有、從弱到強、從小到大發展的歷程,實現了野生到人工、零星到規模化、集約化栽培,并向周邊地區輻射種植的根本性轉變。但起步早、發展慢,有規模、無組織,有市場、無主打品牌,始終是我縣產業發展的主要瓶頸。究其原因,關鍵是種植技術落后,市場信息不靈,產品檔次底,單家獨戶面對市場,各自為政,小打小鬧,抗風險能力弱。如在種植過程中,通過不斷嘗試,大家摸索出了一些成功的種植經驗和技術,但由于缺乏總結和整理,大多數種植戶都是閉門造車,技術措施得不到有效推廣和運用,技術資源難以共享,而種植成本較高,種植成功率較低,嚴重影響了農戶種植的積極性。再如,在經營過程中,大部分農戶都是賣原料(鮮條),自產自銷,缺乏精深加工,在造成局部惡性競爭的同時,也降低了產品附加值,影響了種植效益,這些與市場經濟的要求不相適應,長此下去,必然會導致產業的衰退。而解決這些問題,必須以市場的手段,通過協會的運作,來規范加工、購銷、市場、技術等各環節,才能更好地實行品牌化、標準化、規模化生產,形成集團優勢,以此提高產業的經營檔次。
第二,協會的成立是增加農民收入的需要。當前農村工作有“兩難”,一是結構調整難,二是農民增收難。“兩難”問題的本質是適應不了市場經濟,千萬家的種植戶要面對統一的大市場,每個加工戶直接與市場對接,難度很大,有的在購銷中被層層壓價,有的因惡性競爭,影響整個群體的信譽,影響市場銷售等等,從一定程度上制約了農民收入的增加。因此,增加農民收入客觀上需要有協會這一載體和中介,通過完善協會內部運作機制,使廣大會員形成利益共同體,一方面,在市場流通中由協會發揮龍頭作用,較好地解決小生產與大產業、大市場的有機結合問題,實行統一產品質量、穩定的市場供應,降低交易成本和生產成本,增加農民收入;另一方面,通過協會把農民組織起來,按技術規程統一安排生產,可減少市場風險,增加農民收入。
第三,協會的成立是解決產業發展中難點問題的需要。當前,隨著產業的不斷做強做大,在將來國際農產品貿易糾紛中,很可能還要出現合同違約、品牌被假冒、被損害和傾銷問題。解決這些問題,靠單家獨戶是很難辦到的,只有通過協會完善社會化服務體系,提供必需的良種、技術、儲運、加工、銷售以及市場信息等全方位的服務;只有通過協會,以協會的身份解決市場糾紛中的一些難點問題;只有通過協會來辦農村基層組織難以統一起來的事,經濟部門難以包起來的事,農民單家獨戶難以做起來的事。因此,協會的成立必將成為產業發展的助推器和產業龍頭。
二、積極發揮協會職能,推進產業上檔升級
協會的成立是一個新事物,在成立之初,規模小,實力弱,必須加強自身建設,完善機制,積極探索,履行好協會職責,全力推進產業的上檔升級。
一要建好章,起好步。協會成立了,但僅是一個雛形,剛剛起步,此次大會審議的《龍陵縣協會章程》,是協會的“母法”,是協會開展工作的根本依據,是協會的綱領性文件,但市場千變萬化,必須邊發展邊規范,才能做到可持續發展。要完善制度,建立健全民主決策、民主管理和民主監督制度,在內部建立較為健全的自我管理運行機制,保證協會內部高效運轉。認真落實會員代表大會制度,有效避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為。完善利益聯結機制。要積極探索利益分配機制,制定經營收入的分配形式,把廣大會員的利益聯結起來,增強協會的凝聚力。要廣泛吸納會員,增強協會實力,拓展合作服務領域。要完善發展規劃。按照農業現代化和產業化經營的要求,對產業發展的定位、種植、加工、市場、服務體系等進行整體規劃,明確工作思路,有條不紊地抓好各項工作。
二要履好職,服好務。剛剛通過的協會章程明確了協會的性質、宗旨和工作范圍,明確了理事、會長、秘書長及廣大會員的權利和義務,是協會開展工作的基礎,各位理事和廣大會員要認真遵守執行。協會理事、常務理事、會長、副會長、秘書長要有公心、有為廣大會員服務的奉獻意識,一人富不算富,一企做大做強不算做大做強,要走共同發展、共同富裕的路子,要從會員和企業發展的角度積極主動地開展工作,不等靠要,多方爭取支持,要大膽履職,根據自身職責,突出發揮好協會在市場管理和技術、資金、信息等服務功能。市場管理方面,超前做好交易專業市場的規劃,規范市場交易行為,對欺行霸市、惡性競爭、侵害群眾和商戶利益的行為要進行制止,優化市場環境,維護廣大會員權益。信息服務方面要廣泛搜集市場信息,搞好信息,積極拓展市場領域,確保產品能夠銷出去、行情好。品牌是產品進入市場的通行證,創出我縣叫得響的品牌已成為當務之急。要抓緊品牌的創建,制定統一的生產標準和質量標準,統一產品包裝,統一品牌商標,進一步提高商品的競爭力。要完善服務體系,建立產前、產中、產后服務體系,對技術、市場、銷售、信息等各環節明確責任,給會員提供最優、最及時的服務,促進產業的良性發展。同時,要加大保護、扶持和宣傳力度,進一步提高龍陵的知名度,擴大市場份額,把產品真正做大做強做優。
三要帶好頭,引好路。服務會員、維護會員的合法權益是協會的辦會宗旨。因此協會要充分發揮自身的優勢和作用,以豐富的活動、到位的服務、準確的信息、有效的組織,使協會真正成為對接大市場,聯結千家萬戶的橋梁和紐帶,當好市場與農戶的“傳動軸”;廣泛宣傳黨委政府的各項扶持政策,架好政府與農戶之間的“連心橋”;協調解決處理好會員與會員、會員與市場、會員與協會之間的各種關系,認真組織會員活動,增強協會的吸收力和凝聚力,牽好會員間的“感情線”。要善于走出“取經”,引進來“消化”,認真學習外面的好經驗、好做法,切實加強協會自身建設。參加今天會議的會員,大部分是我縣有一定規模的生產經營者,在種植農戶中具有代表性,因此,大家要把協會的性質和宗旨向群眾廣泛宣傳,大力吸收新會員,不斷發展壯大協會組織,從而把我縣產業帶上一條規模化、標準化、集約化、可持續發展的新路子。目前,我縣的產業在全市、全省乃至全國都具有一定的代表性,這就是我們的先機,因此,我們必須牢固樹立先人一步、勝人一籌,搶抓機遇的意識,以最優的環境、最好的服務、最規范的市場、最好的產品質量,力爭把我縣建成全國知名的產品交易中心。
三、齊抓共管,為協會健康發展營造良好環境
協會剛剛成立,需要逐漸發展和規范,有關部門要共同扶持,齊抓共管,為協會發展提供指導和幫助。該享受的優惠政策要到位,稅費征管要規范,有關部門要在登記辦證、注冊品牌等方面出臺便民政策,簡化程序,方便群眾,為協會發展營造寬松環境。同時,林業、民政等部門要牽頭抓好協會自身的建設,加強業務指導;工商、技術監督、科技、工商聯、供銷社、經貿等部門要指導協會搞好品牌注冊、市場管理、科技推廣、生產標準和質量標準的制定與檢驗、產品包裝、信息建設、培訓等工作,指導、幫助協會搞好業務規范,實現規范運作;發改、財政、新農辦、扶貧辦等部門要把產業發展與扶貧攻堅、新農村建設有機結合,創新形式,完善載體,整合項目資金,形成合力、集中扶持。各鄉鎮黨委、政府要定期不定期了解掌握各分會的工作情況,及時幫助協調解決協會工作中遇到的困難和問題,盡最大努力的為協會開展活動創造條件,要多為協會出謀獻策,為協會的健康發展加油助力。
同志們,協會的發展需要逐步的探索、研究,如協會+支部、協會+專業合作組織的運作模式和機制等,需要各有關部門的積極參與和通力協作支持,希望通過大家的共同努力,使協會的工作規范運轉,為產業的做大做強做優做成品牌做出貢獻。
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