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選聘高校卒業生到鄉村和社區任務是增強鄉村底層組織建立的主要行動，是拓廣大學生就業渠道，優化干軍隊伍構造的有用路子。本文經過總結兩年來此項任務的經歷和問題，查詢剖析選聘的高校卒業生步隊的近況，并提出往后此項任務探究的重點和對策建議。

一、根本狀況和首要做法

2011年以來，縣依照省市總體要求，鼎力施行“一村(社區)一名大學生”方案。縣共有村居、社區93個(村居86個、社區7個)，共已選聘了59名高校卒業生，其間有3名考上公事員、事業單元，1名辭去職務，當前在崗55名。個中男性為25名，女人為30名，大專學歷為34名，本科學歷21名，中共黨員11名，有1名進入村支委。兩年來的首要做法如下：

精心組織選聘任務。為按時、高質量地完成年度選聘任務，經過走訪鄉鎮、村居，召開專題座談會，發放定見尋求表等方式，具體調查鄉村底層所需人才。經過縣教育局招生辦、人事局人才交流中間和團縣委在外大學生聯誼會，多路子調查高校卒業生所想所盼，普遍發動當地籍卒業生回籍創業。依據前期的摸底調研狀況，研討制訂了契合實踐的應考方案。2011年，按村的崗亭報名，可跨鄉鎮報名，但對報考本鄉鎮的賜與恰當加分。錄用時成果高的登科。2012年，按鄉鎮崗亭報名，外島兩個鄉鎮只答應本鄉鎮報名。其它四個鄉鎮參照07年，可跨鄉鎮報名，但報本鄉鎮的賜與加分。錄用時，先屬地(村)優先后成果優進步前輩行擇崗，盡能夠便利學生的任務和生涯。還設置了在全縣局限保存資歷人員。崗亭呈現空白，從保存資歷人員中按先屬地優先后成果優先的準則選擇替補，確保完成應考方案。應考任務參照公事員考錄的順序，和事業單元還承受報名。嚴厲依照布告、報名、資歷搜檢、書面考試、面試、體檢、調查等順序進行。整個進程未接到信訪、告發件，社會回響優越。07年的考錄比例超越10：1；08年的考錄比例為7：1。在查詢問卷中，以為應考錄用任務公道的占100%。

完美政策機制。制訂出臺《縣關于指導和鼓舞高校卒業生到鄉村和社區任務的施行細則(試行)》、《縣被聘鄉村和社區任務高校卒業生治理方法(試行)的告訴》等系列政策性文件，對被聘高校卒業生的經濟待遇和經費保證作出明白規則，大專學歷人員每月1200元、本科學歷人員每月1400元、研討生學歷人員每月1600元。被聘高校卒業生按規則參與企業職工養老、醫療、賦閑、工傷、女職工生育等社會保險。被聘高校卒業生的固定待遇、參與社會保險的單元交納局部，除去省財務津貼(40%)，殘剩局部由縣、鄉鎮按70%和30%的比例承當。鄉鎮詳細擔任日常治理和年度審核并發放年度獎。一些鄉鎮為在偏僻村居任務的高校卒業生添加伙食補助和交通費補助，發放夏令費，在嚴重節慶日奉上慰勞金和慰勞品。按此核算，均勻本科一個月實發大約為1857元，大專注個月實發約為1657，再加上年關獎、平常補助等人均約為1700元，本科生一年收入約為2.4萬元，?？萍s為2.2萬元。

抓好培訓培育。舉行崗亭培訓班、進修會、座談會等方式，加強政管理論本質。樹立鄉鎮干部和村居干部幫帶準則，為每位被聘高校卒業生至少裝備一名“任務導師”，教授鄉村任務經歷和辦法。樹立被聘高校卒業生掛職磨煉準則，有方案布置他們到縣級部分、鄉鎮機關掛職(普通為3個月)。發明前提讓他們多參加鄉村治理事務，讓他們在理論中磨煉。在查詢中，88%的被聘高校卒業生以為培訓有針對性。88%的被聘高校卒業生以為鄉村任務閱歷對本身開展有利，“能磨煉任務才能”，“豐厚任務經歷，積聚群眾根底，調查鄉村生涯”，“是很好的人生歷練”等。

增強日常治理。明白鄉鎮黨委和村居作為日常治理任務的首要承當者。各鄉鎮依據當地實踐，增強治理和培育。試用期滿后，鄉鎮一致錄用為“村務助理員”。借鑒村兩委干部、鄉村任務指點員治理的經歷，制訂被聘高校卒業生信息報送準則、嚴重事項申報準則、請請假準則、《民情日志》治理準則、課題調研年度審核任務等一系列日常治理準則。樹立被聘高校卒業生任務檔案，把任務、進修、考勤、獎懲、審核等狀況歸入，執行動態治理。查詢問卷顯示，86%的高校卒業生以為日常治理合理；73%的高校卒業生以為審核機制有利?？h選聘高校卒業生到鄉村和社區任務聯席會議辦公室設在縣委組織部，按期召開成員單元任務報告請示會和被聘高校卒業生座談會。實時調查他們的思維動態、任務展開狀況，增強對他們的治理和指點。

建立平臺，促進效果發揚。各鄉鎮積極為被聘高校卒業生建立干事創業、磨煉成才的平臺，發揚他們的優勢，用其所長。特殊是在換屆選舉、舊村革新、底層黨建和各類創立任務方面供應磨煉的時機。他們文明程度高，承受事務才能強，能積極宣傳、解答鄉村任務相關政策和辦法，做黨的政策的講解員、新鄉村建立的宣傳員、鄉村矛盾膠葛的調停員。特殊是純熟運用鄉村干部現代長途教育系統，協助村民處理出產中碰到的技能問題、產銷問題。他們也能耐性做好群眾思維任務，自動調停底層膠葛，妥帖處理鄉村矛盾。查詢問卷中，他們對任職地根本狀況“很熟習”的占18%；“較熟習”的占76%。對任務崗亭稱心水平，“稱心”的占25%；“普通”的占66%。90%的被聘高校卒業生以為任職地的村干部對他們透露表現歡送。

二、存在問題及剖析

一是扎根認識欠缺。在拜訪座談中，大局部高校卒業生選擇到鄉村社區任務是出于就業的思索，是在就業壓力和優惠政策引力下作出的“權宜之計”。很多大學生以為擔任“村官”是在就業壓力下的無法選擇，對鄉村懷有情緒、想成就一番事業的較少。絕大大都參與選聘是由于和事業單元測驗一同報名才報考的。三年期滿后，83%的大學生選擇考公事員和事業單元，15%的大學生選擇自謀職業或其它，選擇持續聘用的占2%。在查詢中對本身開展前景很擔憂的占35%；較擔憂的占53%，不擔憂的只占12%。針對這種狀況，若何教育指導人人在思維上扎下根來，“既來之則安之”集中精神、發揚伶俐才智，在新鄉村建立中真正有所作為，是往后任務中需求出力處理的一個問題。

二是作風深化缺乏。查詢發現，有37%的被聘高校卒業生以為村民對他們的任職反響清淡。對當前崗亭職責狀況以為只是打雜，不太明白的占65%。6%的被聘高校卒業生對任職地狀況不熟習，都是2012年新聘的。進村第一年大都面對任務難以“深化”問題，如感應專業用不上，人際關系難處置、村里人缺乏認同感、生涯不習氣、任務無從下手等。還需盡快調查鄉村，融入鄉村，與群眾“渾然一體”。

三是適崗才能有待進步。大學生作為鄉村建立的急需人才，但其才能上的欠缺障礙著他們常識優勢的發揚。如:運用專業常識處理問題的才能缺乏。在查詢問卷中，選擇“專業與日前崗亭的聯系關系度強”的只占6%，選擇“有關，但不強”的占40%，選擇“無關”的占54%。人際溝通才能缺乏，單個人成天只守在電腦前，可貴與村民、村干部溝通。組織治理才能缺乏，他們大局部方才分開黌舍，社會任務經歷缺乏或缺乏。自我鼓勵才能有待進步。鄉村情況復雜，任務繁瑣，面臨堅苦和波折，更需求有優越的心思本質和意志質量。查詢中，在任務中碰著難題的狀況：良多難題的占10%；普通的占88%，很少的占2%。碰著難題本人處理不了時，起首向村干部乞助的47人，占92%，向家人伴侶乞助的4人，占8%，向鄉鎮干部乞助的沒有。在任務建言獻策狀況：常常提出本人的定見建議并被采用過的21人，占41%，“提出過，但從未被采用過”的和“從未提出過”的占59%。

四是外島鄉鎮應考難。我縣大門、鹿西、東屏三個鄉鎮共有外島村居37個，這些村當地生源少，生涯前提較差，任務根底和前提相對差。2011年，經過報名到村的方法，有3名跨鄉鎮，8名跨村。2012年，大門、鹿西只答應本鄉鎮報名。有23名跨村考錄。后經保存資歷人員替補擇崗，有5名跨鄉鎮考錄。目前共有39名大學生不在本村任務，其任務、生涯較不方便。外島鄉鎮村居將面對生源缺乏，應考方案難完成的問題。

五是準則政策有待完美。優惠政策的“含金量”有待進步。在查詢問卷中，以為期滿后的鼓勵準則具有吸引力的占43%，沒有吸引力的占45%，其他占12%。對期滿后考公事員和事業單元的書面考試加分，尚未明白是在總分為幾多的根底上加分。年度審核為“優異”的，固然明白要賜與必然物質獎勵和精力獎勵，但沒有明白由哪級去兌現獎勵。薪酬有待進步。被聘高校卒業生對薪酬稱心的占2%；普通的占37%；不稱心的占61%。目前的薪酬與上年度職工收入程度有差距。政策的前瞻性缺乏。對三年合同期滿后的后續任務相關政策亟需研討思索。

三、往后任務探究的重點和對策建議

1、應考方面。要總結上兩次應考成功經歷，和事業單元應考一同報名，吸引當地卒業生回籍報考。要處理外島鄉鎮應考難的問題，進一步鼓舞外島當地的高校卒業生回籍報考。要答應恰當活動。要答應審核優異的被聘高校卒業生有時機在恰當的局限內活動，有助于進步步隊生機，處理跨鄉鎮在外島崗亭的高校卒業生任務生涯不方便的問題，也有助于處理本島保存資歷的學生擇崗時不敢選擇外島的問題。

2、薪酬方面。當前，我縣被聘高校卒業生村官工資大多已到達或超越村兩委主職干部的工資。但目前村里的首要任務照樣由村兩委干部完成，假如再大幅度進步規范，將形成村干部心思上的落差，晦氣于鄉村步隊的連合和任務的推進。建議以全市職工年均工資(2012年約為2.5萬元)收入為大學生的薪酬規范。我縣要起勁到達這一規范。要樹立薪酬待遇動態增進機制。依據本地職工均勻程度的進步實時響應調整。

3、治理審核方面。增強部分、鄉鎮之間的協作共同，發揚聯席會議成員單元的效果，為大學生成才發明各類時機和路子。要關懷保護被聘高校卒業生，增強思維政治教育，指導他們在扎根底層、效勞群眾、貢獻社會中經風雨、見世面、喜歡磨煉、增才干。經過收集、座談、單個訪談、聯誼會等平臺，增強溝通交流，營建任務上有盼頭、生涯上有奔頭的優越氣氛。要完美審核機制，包羅年度審核內容、方法和效果運用。留意日常任務顯示和審核后果一致。注重審核在完成村居重點任務中的顯示和效果發揚。要擴展對審核后果的運用。把審核后果與待遇、培育、享用優惠政策、續聘解職、往后的效果掛鉤。年度審核優異的，要賜與不少于一個月工資的獎勵。所需經費由省、縣、鄉按原工資承當比例分管。要優先布置審核優異者參與各類進修培訓和掛職磨煉。對顯示較差、任務不凸起的，增強教育和指導；對任務不堪任，年度審核兩年不稱職的，予以解職。

4、效果發揚方面。要讓被聘高校卒業生列席鄉鎮主要會議，村居黨員大會、村民代表大會、村兩委會議等，使他們更多參加村級事務治理。給他們交義務、壓擔子，讓他們詳細參加、直接參加某一方面熱點難點任務，增強理論磨煉。有方案地布置掛職磨煉和進修培訓，協助他們坦蕩眼界，生長成才。注重培育和發掘任務成效明顯、才能凸起、政治本質強的大學生村官人才，實時把他們接收到黨內來，并依據鄉村底層干軍隊伍建立近況，經過法定順序使其進入村、社區指導班子，并實時引薦為鄉鎮后備干部。

5、期滿后續任務。期滿后，情愿持續在底層任務，應賜與續聘。由鄉鎮提出詳細擬聘村居，由組織人事部分布置一次測驗或審核。依據先屬地優先再成果優先準則擇崗。年度審核優異的，可以恰當加分。續聘時期的薪酬、待遇、省財務津貼等政接應同目前一致。在每年的事業單元測驗中，要有20%的職位招錄期滿的高校卒業生。要制訂鼓舞高校卒業生自立創業的詳細政策，明白在工商、稅收、項目、融資借款、技能指點等方面優惠攙扶。