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同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的責(zé)任感

農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是一項經(jīng)過實(shí)踐早就證明了的有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)，是指通過拖拉機(jī)牽引深松機(jī)具，在不翻耕土層的情況下，疏松土壤，打破犁底層，改善耕層結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項耕作技術(shù)。實(shí)施這項技術(shù)，對于提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，有著十分重要的意義。

第一，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是促進(jìn)土壤蓄水保墑、提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。干旱問題，一直是影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問題。長期以來，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的影響，農(nóng)民習(xí)慣用中小型機(jī)械旋耕或翻耕作業(yè)，致使耕層變淺，土壤板結(jié)嚴(yán)重，抗旱排澇能力越來越差。據(jù)測算，表土耕層每加深1厘米，就可以多儲存3毫米降雨，深松達(dá)到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米左右，相當(dāng)于建立了一個“土壤水庫”。在當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，迫切需要我們大力開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，切實(shí)提高旱作地區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。

第二，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保障糧食安全的重要手段。實(shí)踐證明，對土地進(jìn)行機(jī)械深松，能夠降低土壤容重，改善土壤理化性狀。“虛實(shí)結(jié)合”的土壤結(jié)構(gòu)，能蓄水保墑、改善作物根系生長條件，增強(qiáng)抗倒伏能力，促進(jìn)農(nóng)作物生長發(fā)育，增加糧食產(chǎn)量。據(jù)測試，深松地塊的玉米比未深松地塊的玉米主根長74厘米，次生根多出20條，百粒重量增加1.4克，畝增產(chǎn)100公斤左右，小麥畝增產(chǎn)50公斤左右，全市950多萬畝小麥，500多萬畝玉米，將增產(chǎn)糧食近20億斤，增加農(nóng)民收入約20億元。尤其在目前地、水、肥等資源日益緊張的情況下，迫切需要我們大力開展深松作業(yè)來改良土壤性能，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

第三，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作技術(shù)的重要環(huán)節(jié)。深松作業(yè)是農(nóng)機(jī)化保護(hù)性耕作的四大主要技術(shù)之一，是提高機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量、推進(jìn)保護(hù)性耕作發(fā)展的重要措施。按照保護(hù)性耕作的技術(shù)要求，實(shí)施免耕播種的地塊應(yīng)該每三年深松一次。盡管我市實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)多年，但作為重要環(huán)節(jié)技術(shù)的深松作業(yè)卻往往被忽視。由于土地不及時進(jìn)行深松，雖然表層土壤有機(jī)質(zhì)大量積累、生物量大活性高、結(jié)構(gòu)良好，但下層土壤日趨板結(jié)、通透性差，制約了作物根系的生長，影響了免耕播種保護(hù)性耕作的效果。為此，我們要高度重視深松機(jī)械和技術(shù)的推廣，既要將其作為專項技術(shù)措施進(jìn)行推廣，也要把它作為機(jī)械化保護(hù)性耕作的重要內(nèi)容加大推廣力度。

第四，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是農(nóng)機(jī)部門肩負(fù)的又一項重要任務(wù)。各級黨委、政府都高度重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作。2009年10月12日國務(wù)院總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定“實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升和深松作業(yè)補(bǔ)貼”，自2009年起財政部明確將深松整地納入新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金重點(diǎn)支持范圍，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)專項補(bǔ)貼。2010年中央一號文件明確要求“大力推廣機(jī)械深松整地”，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求“在適宜地區(qū)實(shí)施深松整地等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)”，財政部印發(fā)了《關(guān)于撥付2010年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金的通知》，決定優(yōu)先支持東北、黃淮海地區(qū)開展深松整地作業(yè)。省政府賈萬志副省長專門聽取了省農(nóng)機(jī)辦的工作匯報，就全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作專門做出重要批示。全省共35個深松作業(yè)補(bǔ)貼項目縣，每縣1000萬元的補(bǔ)貼資金，省財政廳在下發(fā)的《關(guān)于撥付2010年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金的通知》中，要求各地優(yōu)先支持深松整地作業(yè)。省農(nóng)機(jī)辦也相繼印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于落實(shí)補(bǔ)貼資金推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的通知》，對當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。市委市政府也非常重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作，市政府于2006年下發(fā)了《關(guān)于提高全市土壤耕作質(zhì)量的實(shí)施意見》，市局在2010年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施工作的通知》，都對全市的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)提出了明確要求。開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是我們農(nóng)機(jī)部門義不容辭的一項新的重要任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省農(nóng)機(jī)辦和市政府的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加快推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)深松作業(yè)進(jìn)程。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作

開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)農(nóng)機(jī)部門義不容辭，責(zé)任重大，各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作。

第一，要明確任務(wù)目標(biāo)。我市開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)要緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，按照省農(nóng)機(jī)辦制定的全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)到2015年全部深松一遍的規(guī)劃要求，2011年我市計劃實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積140萬畝，以后實(shí)施面積逐年增加，力爭到2015年全市適宜深松作業(yè)地塊全部深松一遍，然后進(jìn)入“同一地塊三年深松一次”的良性循環(huán)。

第二，要制定實(shí)施方案。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦和市農(nóng)機(jī)局要求，結(jié)合各縣區(qū)的耕地面積以及適宜深松整地作業(yè)的實(shí)際情況，市局年初下達(dá)了2011年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要根據(jù)全市總體工作目標(biāo)和分解任務(wù)，結(jié)合本地土壤類型、地表狀況、作物種類、種植模式、作業(yè)時間、深松機(jī)具保有量和農(nóng)民意愿等因素，認(rèn)真制定本縣區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)具體實(shí)施方案，落實(shí)作業(yè)面積，做到早謀劃，早準(zhǔn)備、早安排，早行動，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地的實(shí)施工作。

第三，要大力推廣深松機(jī)械。大力發(fā)展足量深松機(jī)械是有效開展深松作業(yè)的基礎(chǔ)和保障。要完成全市140萬畝的深松作業(yè)任務(wù)，大約需要2800臺深松機(jī)。近年來，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動下，大型拖拉機(jī)有了快速增長，全市80馬力以上的大型拖拉機(jī)保有量達(dá)8328臺，但配套的深松機(jī)械保有量只有幾百臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足完成全市深松作業(yè)任務(wù)的需要，為此，今年將加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的支持力度，優(yōu)先扶持發(fā)展深松機(jī)。特別是巨野作為農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼項目縣，以應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)為原則，滿足深松作業(yè)的機(jī)械需求。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手根據(jù)各地的土壤類型、地表狀況、作物種類等因素，科學(xué)選擇適宜的深松機(jī)械，并最大限度地發(fā)揮深松機(jī)械的作用，努力提高機(jī)械利用率和作業(yè)效率。同時，要積極協(xié)調(diào)深松機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)，保證補(bǔ)貼機(jī)械及時供貨到位。也希望深松機(jī)械生產(chǎn)廠家根據(jù)作業(yè)需求和供需協(xié)議，加強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性研究和性能改進(jìn)，合理安排生產(chǎn)計劃，不斷提高生產(chǎn)能力，保質(zhì)保量地及時供貨，首先要滿足我市的深松作業(yè)機(jī)械需求，為全市農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的開展提供有力的裝備保障。

第四，要精心組織作業(yè)。我市春耕作業(yè)面積小，深松作業(yè)重點(diǎn)集中在三夏三秋，各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要根據(jù)全年的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，緊緊抓住三夏三秋的主要作業(yè)時段，統(tǒng)籌安排作業(yè)任務(wù)，分階段有步驟的實(shí)施深松整地作業(yè)，針對倒茬地塊深松作業(yè)面積大、時間緊的實(shí)際情況，要科學(xué)組織、合理安排好收后播前的深松作業(yè)，做到邊適時收獲，邊抓緊倒地開展深松作業(yè)。要提前組織農(nóng)民與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶簽訂深松作業(yè)合同，確保組織落實(shí)到位、機(jī)具落實(shí)到位、人員落實(shí)到位、地塊落實(shí)到位、服務(wù)落實(shí)到位。特別要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用，做好拖拉機(jī)和深松機(jī)的統(tǒng)一調(diào)配，推行成方連片規(guī)模化作業(yè)。要及時積極引進(jìn)外地深松機(jī)械，組織好土地深松的跨區(qū)作業(yè)和合同作業(yè)，努力擴(kuò)大我市深松作業(yè)面積。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，使他們對農(nóng)機(jī)深松新機(jī)具新技術(shù)接受快，用得好，有效益，從而調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。要加強(qiáng)深松機(jī)具的維修保養(yǎng)和售后服務(wù)，協(xié)調(diào)好零配件和油料等物資供應(yīng)服務(wù)，及時收集作業(yè)信息，提高作業(yè)機(jī)械技術(shù)完好率和深松作業(yè)效率，加快作業(yè)進(jìn)度，擴(kuò)大作業(yè)面積。要加強(qiáng)深松機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督和安全隱患排查，確保作業(yè)安全。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)體系研究，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，總結(jié)符合實(shí)際的作業(yè)模式和技術(shù)路線，保證深松作業(yè)實(shí)施效果。

第五，要廣泛宣傳推廣。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，采取出動宣傳車、發(fā)放明白紙、算效益對比賬等形式，廣泛宣傳土地深松的作用和意義，宣傳深松作業(yè)技術(shù)和有關(guān)政策，提高廣大農(nóng)民對深松作業(yè)的認(rèn)知程度和應(yīng)用深松作業(yè)技術(shù)的自覺性。要依托縣鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范園，層層召開現(xiàn)場會，深松作業(yè)機(jī)具演示會，通過做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民算，讓農(nóng)民真切感受到深松作業(yè)帶來的實(shí)惠，為全面推廣深松作業(yè)奠定基礎(chǔ)、營造聲勢。要及時總結(jié)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法、好典型，并進(jìn)行多角度全方位的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的全面開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)圓滿完成

開展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是農(nóng)機(jī)部門面臨的一項開創(chuàng)性的工作，任務(wù)重，要求高。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這項工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要內(nèi)容，是各級農(nóng)機(jī)部門都要做好的重要工作。市農(nóng)機(jī)局今年把農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積和深松機(jī)具推廣數(shù)量都列入了全市農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作考核范圍，年終作為綜合考評的重要內(nèi)容。市局成立了局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)科室站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局也要仿效市局的做法，成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)深松整地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二，要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局都要把農(nóng)機(jī)深松整地工作擺上重要議事日程，按照到2015年全市適宜深松地塊全部深松一遍的總體要求，作為“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，建立長效機(jī)制，制定崗位目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，責(zé)任到崗到人，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作的全面開展。

第三，要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市局將對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要抽調(diào)人員深入農(nóng)機(jī)深松作業(yè)第一線，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作的督導(dǎo)，全面掌握作業(yè)進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并強(qiáng)化對深松作業(yè)工作的考核，建立獎懲機(jī)制，充分調(diào)動干部職工的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)圓滿完成。

同志們，我市適宜深松的作業(yè)面積大，農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)艱巨。我們要把握機(jī)遇，迅速行動，攻艱克難，狠抓落實(shí)，努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施面積，極力做到讓農(nóng)民滿意、讓機(jī)手滿意、讓政府滿意，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。