導語：質監局長在作風建設推介會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市質監系統黨風廉政暨作風效能建設大會。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委七次全會和全省質監系統黨風廉政建設、市作風效能建設大會精神，進一步認清形勢，統一思想，提高認識，以更加有力的措施，更加扎實的工作，推進2012年質監系統黨風廉政和作風效能建設，保障質監事業科學發展。剛才，曹明華同志代表市局黨組作了一個很好的報告，有3個單位作了交流發言，市局與各市（區）局、直屬事業單位簽訂了今年的目標任務責任書和黨風廉政建設責任狀。下面，我代表市局黨組講幾點意見。

一、認真學習領會總書記重要講話精神，切實做好保持黨的純潔性各項工作

最近召開的十七屆中央紀委七次全會上，總書記發表了重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，系統部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，明確提出了保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執政黨的重大戰略任務?？倳浀闹匾v話，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。為此，我們要深刻領會，全面把握，堅決貫徹。

（一）深刻領會保持黨的純潔性的重大意義

總書記在講話中強調，我們黨只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。特別是在國際、國內發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。始終保持黨的純潔性，是對我們黨的嚴峻挑戰，是對每一個黨員干部的重大考驗。我們要從戰略和全局的高度，深刻認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

（二）切實增強黨員領導干部的純潔性意識

質監系統各級黨員領導干部是質監事業改革發展的組織者、推動者、實踐者，要始終保持自身純潔性，不斷加強主觀世界改造，永葆共產黨人政治本色。要樹立正確的世界觀，堅定中國特色社會主義信念，加強理論武裝，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致；要樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具；要樹立正確的事業觀，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持不懈地推進質監事業發展，更好地造福和惠澤人民群眾。

（三）準確把握保持黨的純潔性的總體要求

在新的形勢下保持黨的純潔性，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。全市質監系統各級黨組織和黨員、干部要深刻領會保持黨的純潔性的總體要求和工作重點，以學習型黨組織建設為抓手，不斷推進社會主義核心價值體系建設，大力保持黨員、干部思想純潔；以基層黨組織建設為根本，切實加強黨員日常教育管理，大力保持黨員、干部隊伍純潔；以創先爭優為民服務為載體，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，大力保持黨員、干部作風純潔；以廉潔自律各項規定為準繩，認真開展對照檢查，大力保持黨員、干部清正廉潔；以加強監督和嚴明紀律為保證，深入推進反腐倡廉建設，堅決維護黨的純潔性。

（四）著力完善從源頭上保持黨的純潔性的工作機制

制度化更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要堅持把制度建設作為保持純潔性的重要保證，建立健全一整套有效、管用、約束力強的制度體系和工作機制，并切實貫穿到教育、管理、監督等各個環節。要堅持用制度管權、管事、管人，深化重點領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴明紀律，提高制度的執行力，在制度的落實上狠下工夫，強化對制度執行情況的監督檢查，加大對違反制度行為的問責力度，維護制度的權威性和嚴肅性。

二、堅持“五個注重”，統籌推進反腐倡廉建設

2012年，是率先基本實現現代化的突破之年，又是質監管理體制調整之年，質監系統任務艱巨而繁重，認真抓好今年黨風廉政建設工作意義重大。我們要圍繞質監工作中心，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設，在強化執行力上下功夫，不斷加強對權力行使的監督制約，促進黨風廉政建設工作有新的進步。

（一）更加注重落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度，目的就是要分解落實黨風廉政建設各項工作任務，保證責任落實。我們要堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，把反腐倡廉工作與業務工作統籌謀劃，同步推進。要清醒認識實行“一崗雙責”的政治責任，從加強執政黨基層組織建設、推進反腐倡廉建設的高度，把抓好廉政帶好隊伍與搞好質監工作放在同等重要的位置，及時掌握、認真分析管轄范圍內黨風廉政建設的總體情況，緊緊圍繞滋生腐敗的重點部位、關鍵環節，研究探索解決問題的途徑和方法。通過有效制約權力，把監督貫穿于權力運行的全過程，最大限度減少權力尋租，從源頭上預防腐敗問題的發生。現在全市質監系統建立了層層分解的黨風廉政建設責任體系，關鍵在于不要流于形式走過場，而是要狠抓落實，履行到位。各地、各單位要認真貫徹中央要求和上級的部署，結合自身實際，把黨風廉政和作風效能建設各項任務細化分解并落實到每位黨政領導班子成員和各職能部門，做到職責清晰，責任明確，任務具體，措施有力，形成科學規范、協調有效的黨風廉政建設工作格局。在質監體制調整過程中，各地、各單位要嚴格遵紀守法，不能發生違紀違法的行為。

（二）更加注重加強反腐倡廉教育

全市系統的干部職工要把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活常態，通過學習提升思想素質和業務水平。要按照建設學習型機關的要求，將理想信念、思想道德、黨性黨風黨紀和廉潔從政作為重要學習內容，增強質監干部思想道德水平和拒腐防變能力。要把《廉政準則》學習宣傳教育作為當前反腐倡廉工作的重要內容，自覺約束自己的行為。要開展社會主義核心價值觀的學習教育，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，始終保持昂揚奮發的精神狀態。我局計劃每季度組織一次黨風廉政建設和作風效能建設的學習講座，每個月由市局一個處室的同志講一次業務課。要樹立和弘揚敬業務實、清廉的良好作風，做到政治堅定，忠于職守，嚴格自律，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，時刻牢記和貫徹廉潔自律的規定，任何時候都不麻痹不松懈。

（三）更加注重領導干部廉潔自律

針對相城局發生的違法案件，我在去年10月10日的全市質監系統加強預防職務犯罪工作會議上和其他會議上多次強調，我們這個系統在干部廉潔問題上發生過許多事情，應引以為戒，堅決防止問題的產生。我特別要求，領導干部要把“責任”放在第一位，而不能把“權力”看得過重，要用你手中的權力為本單位的發展作貢獻，為質監系統謀利益。特別是“一把手”更要以品德、人格立身，起表率作用。各級領導干部要做到清正廉潔，最根本的是要筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到“四個正確對待”，即：正確對待權力，絕不能以權謀私；正確對待利益，絕不能見利忘義；正確對待交友，絕不能放棄是非原則；正確對待監督，絕不能抱有僥幸心理。要圍繞《廉政準則》52項禁止性條款，建立健全相關制度，堵塞管理漏洞，真正形成用制度管權、管事、管人的有效機制。要對照《廉政準則》提出的各項規定，不斷強化上級對下級的監督，增進同級間的監督，鼓勵下級對上級的監督。要不斷強化專門監督，針對權力運行的關鍵環節，開展全過程跟蹤監督，確保權力在陽光下運行，促進領導干部廉潔從政，干干凈凈地為黨和人民工作。

（四）更加注重構建防范機制

各級黨組和紀檢部門要著力構建以規范權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以現代信息技術為支撐，前期預防、中期監控、后期處置相結合的廉政風險防控機制。要結合各單位自身實際，突出重點領域、重點部門、重點崗位、重點環節的廉政風險防控工作，深入排查廉政風險，編制廉政風險防控表，有針對性地研究制定防控措施。要根據新形勢和新情況，把反腐倡廉制度建設納入質監法制建設的大格局之中，形成與質監法律法規制度相銜接、順應形勢要求、體現質監特點的反腐倡廉制度體系。各級領導干部要做執行制度的表率，確立制度面前沒有特權、規則面前沒有例外的觀念，自覺接受組織和群眾的監督。同時，要擔當起本單位、本部門推進制度執行的責任，堅持原則，敢抓敢管，維護制度的嚴肅性和權威性。要結合績效管理工作，把構建防范機制情況納入考核內容，完善考核方法，并將考核結果作為領導班子和領導干部評優評先、選拔任用、責任追究的重要依據，增強考核結果的科學性、真實性，導向性。

（五）更加注重規范權力運行

近幾年開展的規范行政權力運行工作，取得了一定成效，有的形成了程序規范，這項工作還要大力推進。今年要重點做好“兩個排查”工作。第一，排查權力。紀檢部門要同相關處室全面梳理各項權力，分析運行中存在的風險，列出年度完善制度的清單，提出制度建設方案，并負責督促檢查。第二，排查問題。紀檢部門要加強對違紀違規案件的剖析，從暴露出來的問題入手，找準薄弱環節，提出有效的防治對策，建章立制，堵塞漏洞，不斷完善制度體系，做好預防工作。要明確權力規范行使重點：首先，要進一步規范行政執法權。主要包括許可權和處罰權。行政許可要嚴格執行受理、審查、批準“三分離”的原則，在名牌評審、生產許可、實驗室認可、標準備案、計量許可等市場準入和資格認定中，堅持統一標準，嚴格依法辦事，防止寬嚴失度，杜絕徇私舞弊。行政處罰要著力規范從案件受理、執法檢查、自由裁量，到后期處理整個執法鏈條，樹立秉公辦事、執法為民的良好形象。要鞏固行政權力網上公開透明運行成果，確保所有權力在網上運行，杜絕網上、網下兩線運行的問題。有關單位要結合工作場所搬遷，做好建設行政權力運行網與政務大廳的基礎工作。其次，要大力規范內部管理權。重點圍繞干部任用、資金使用、工程建設、設備采購等內部權力，排查風險節點，強化風險監控。每個人要對照崗位職責，梳理崗位權力，編制流程，固化程序，量化標準；對集中度高、裁量空間大的權力，要作為重點，找出行使過程中可能遇到的廉政風險；針對潛在廉政風險，抓住決策、執行和監督三個節點，完善運行程序，制定防控的具體措施和辦法，形成管用的制度；要做好全程監控工作，做到對腐敗問題早發現、早預防、早處置。要對權力濫用、用權失范的干部，依法依紀追究責任，建立權責對等的責任追究機制，不僅要追究當事人的直接責任，還要追究分管領導的失察責任，后果嚴重的要追究“一把手”的領導責任。再次，要不斷規范檢驗檢測權。檢驗檢測是技術機構的主要職能，是質監系統對外服務的重要窗口。要繼續以“三聯”預防為抓手，進一步規范檢驗檢測行為。技術機構要加強內部管理，提高檢驗檢測質量，增強工作公信力；檢驗人員要嚴格按照標準，公正出具檢驗報告和檢定證書，增強檢驗結果可信度；要繼續實行監督抽查信息、產品不合格企業后處理信息“兩公開”制度，增強行政監管有效性。

三、突出優質高效，全力打造“品質給力”服務品牌

1月29日召開的全市作風效能建設大會，確定了全市今年作風效能建設的目標任務，我們要堅決貫徹落實會議精神，把加強作風效能建設和落實黨風廉政建設責任制結合起來，與保持黨的純潔性結合起來，與解決人民群眾反映強烈的突出問題結合起來，全力提振質監工作的精氣神，不斷增強服務發展的能力。

（一）爭當四個帶頭人，力促作風轉變

當前國際國內經濟形勢嚴峻，促進經濟轉型升級，扶持中小企業發展，改善民生需求，質監部門應大有作為。我們要以開展作風效能建設為契機，當好“四種帶頭人”，進一步激發推動率先基本實現現代化的工作熱情，增強繼續創先爭優的內在動力，堅定服務轉型升級的信心，努力創造質監事業科學發展的新業績。

第一，爭當推動發展的帶頭人。全市質監系統的黨員干部要堅持以率先爭先為導向、創新創造為驅動、造福百姓為標準、轉變作風為保障，化壓力為動力，主動把質監工作融入經濟社會發展大局之中。

要根據列入市率先基本實現現代化內容的8項質監工作，進一步加大推進力度。要進一步暢通政企溝通渠道，落實好網格化掛鉤聯系企業制度，及時傳遞和落實國家、省、市各級支持企業發展的政策措施。要根據“建設新城市、集聚新人才、發展新產業”的要求，加快打造檢驗檢測高地，依靠人才技術、市場拓展的雙輪驅動來發展檢驗檢測服務業，真正走出一條內涵提升式發展之路。

第二，爭當創先爭優的帶頭人。要進一步改進工作作風，大力弘揚雷厲風行、只爭朝夕的朝氣，弘揚勇于探索、負重奮進的銳氣，弘揚公平正義、規范運作的正氣，提高工作效能和工作水平，不斷創造新業績，使質監工作逐步與的經濟發展水平、經濟地位、人們的期待相適應。領導干部要把心思凝聚到事業發展上，把精力集中到工作落實上，多到一線去解決問題，多到現場去推進工作，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發展、出實績。要敢于動真碰硬，一抓到底，把各項政策措施一項項執行到位，把各個重點項目一項項推進到底，把各項工作一項項落實到位。

第三，爭當造福百姓的帶頭人。要真心實意地以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一要求、以群眾滿意為第一標準，真心為群眾排憂解難，真情為百姓造福謀利。要進一步強化各項監管措施，完善食品安全、特種設備安全的監管體系，提高監管的有效性，著力營造安全放心的生活環境。

第四，爭當清正廉明的帶頭人。廣大干部尤其是領導干部要積極主動向楊善洲等先進典型學習，始終把人民利益放在第一位，盡心竭力為老百姓干實事、辦好事；始終淡泊名利、廉潔奉公，一塵不染、兩袖清風。全體干部要勤勉工作，始終保持昂揚的精神，堅持工作上高標準、生活上低要求，不慕虛榮、不圖虛名，真正做到專心謀事、用心做事、一心成事。各級干部要清白做人，堅決兌現對群眾和社會作出的承諾，對社會評議中群眾反映的問題，要逐項逐條列出整改計劃，下決心加以解決，以整改工作的實際成效取信于民。

（二）開展四項活動，確保形象提升

今年，全市質監系統要結合全市開展的“助企解憂、惠民服務、項目績效、服務提質、品牌引領”五大行動，認真落實我局的六個行動計劃，并開展好四項活動。

第一，廣泛開展“排找差距促發展”活動。根據市委、市政府關于經濟發展“穩中求進、好中求快”、率先基本實現現代化的工作要求，我們要在開展“一學二爭三滿意”活動的基礎上，深化創先爭優活動，排找質監工作服務經濟發展、保障質量安全、促進民生改善以及反腐倡廉、作風效能等方面存在的差距，進一步采取切實有效的措施，促進各項質監工作的新發展。要切實解決因循守舊、得過且過的思想問題，實現解放思想有新突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高。要繼續倡導奮力拼搏、爭先進位的責任感和緊迫感，確立更高目標，深入推進“品質給力”機關服務品牌創建工作。要狠抓工作落實，把各項決策部署轉化為落實行動，確保全面完成今年各項目標任務。

第二，大力實施惠企服務活動。面對當前企業面臨較多困難的情況，要采取多種措施，保障實體經濟正常運轉。要抓緊出臺《質監系統服務和支持實體經濟發展的若干意見》，特別對小型微型企業更要采取切實的扶持、優惠措施，幫助其度過難關。要嚴格執行收費標準，杜絕多收費、亂收費；對困難企業要多服務、少收費甚至不收費；嚴禁打著服務的旗號變相收費，一旦發現要嚴肅處理，對造成不良影響的，要追究一把手的責任。為了減輕企業負擔，市局黨組研究決定，取消市級定期監督檢驗的收費項目，從今年起所有的產品質量監督抽查均不向企業收費，但監督抽查的覆蓋面不能減少，涉及的經費通過多種渠道解決。同時，嚴格執行免收標準現行性確認費（采用國際標準確認費）、一般原產地證書費、一般原產地工本費和組織機構代碼證書工本費。要提前介入準備上市企業涉及的生產許可證、執行標準、產品質量方面的問題，主動加以解決。要深化對接活動服務轉型升級，今年要注重與新興產業企業、重大項目的對接服務工作，建立長效的服務機制。要搭建技術服務平臺，為企業提供全過程、高水平的技術保障。要開展企業質量誠信體系建設，加強與經信委等相關部門合作，探索建立質量誠信聯動機制，全面建立質量違法違規企業“黑名單”制度，依法懲處違規企業。

第三，積極開展利民服務活動。要在“三個安全”上服務百姓辦好事。要認真組織實施市實事項目“計量誠信工程”，對市區商貿流通領域中的計量器具和定量包裝商品實施免費檢定。制定出臺《市農貿市場計量器具“四統一”長效管理辦法》，繼續進行市區農貿市場、農村基層醫療衛生機構在用計量器具實施“兩免費”檢定工作，并逐步擴大至公辦福利機構。要完善農業標準體系，引導按標準組織生產、加工和銷售，讓人民群眾吃上放心農產品。

第四，深入推進“三個轉變”活動。要堅決克服不同程度存在的“庸、懶、散”等不良現象，用效率來體現質監部門良好的精神風貌，繼續落實從“等等辦”到“馬上辦”、“上來辦”到“下去辦”、“不能辦”到“想法辦”的各項措施，堅決杜絕不作為、亂作為、慢作為的行為，推動各項工作提速、提質、提效。要重點在行政審批、行政執法等方面實施重大項目輔導、服務發展建議、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪等行政指導，增強服務功能，提升行政管理水平。要按照市政府“集中審批、聯合審批、網上審批”的要求，盡快完善行政權力網上公開運行的配套措施。要圍繞全局的中心工作、重點工作和群眾反映的突出問題，切實加強對運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，保證政令暢通。要強化崗位責任制和行政問責制，進一步完善業績評估體系，強化行政效能監察，不斷提高依法行政的能力，以雷厲風行的工作作風確保市委、市政府的重要部署在質監系統都能不折不扣地得到貫徹落實，為質監事業的發展提供堅強的作風保障。

四、加強領導，確保黨風廉政和作風效能建設的各項任務落到實處

全市質監系統要加強組織領導，明確工作責任，形成整體合力，不斷推動黨風廉政和作風效能建設邁上新臺階、取得新成效。

(一)以高度負責的精神，加強對黨風廉政和作風效能建設的組織領導

當前全市質監系統各項工作任務十分繁重，各單位、各部門領導要把握好質監工作與黨風廉政和作風效能建設的關系，加強對黨風廉政和作風效能建設的組織領導，實現兩者協調發展，同步推進。各級領導干部尤其是“一把手”要率先垂范，做到標準更高一點，要求更嚴一點，約束更緊一點，成為“向我看齊”的標桿。同時，對工作人員既要嚴格要求，又要真情關心，創造和諧共進的工作環境和工作氛圍，進一步激發大家的工作熱情和廉潔從政的主動意識，增強凝聚力，提高戰斗力。

（二）以積極推進的態勢，發揮黨風廉政和作風效能建設保障作用

各級領導班子和主要領導要充分發揮黨風廉政和作風效能建設對質監工作的保障作用，要按照必要、明確、管用的原則，抓好制度的系統配套，既要明確規定應該怎么辦，又要明確違反規定怎么處理，切實增強制度的有效性和可操作性，提高制度建設的質量和實效。要在實踐中不斷探索黨風廉政和作風效能建設行之有效的工作方法，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，努力為完成各項質監任務保駕護航。

（三）以不斷創新的理念，提高黨風廉政和作風效能建設的科學化水平

提高黨風廉政和作風效能建設水平，是順應時代要求、高效履行職責、完成肩負使命的迫切要求。我們要科學分析和準確把握新形勢下黨風廉政和作風效能建設的新特點和規律，著力防范苗頭性、傾向性、普遍性問題，保證工作的前瞻性、系統性和科學性。要加強分類指導，針對機關、稽查隊伍、技術機構的不同特點，針對領導干部和一般干部的履職要求，既要全面部署、整體推進，又要突出重點、抓住關鍵；既要統一標準、嚴格要求，又要因地制宜、對癥下藥，不斷提高黨風廉政和作風效能建設的針對性和實效性。

同志們，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，質監部門面臨管理體制體制調整、促進經濟發展方式轉變、保障和改善民生等繁重任務，做好黨風廉政和作風效能建設工作的意義重大。我們一定要以強烈的政治責任感和求真務實的精神，扎實推進黨風廉政和作風效能建設，努力把各級質監部門建設成為勤政、廉潔、務實、高效的政府機關，以優異成績迎接黨的第十八次全國代表大會勝利召開！