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同志們：

這次會議是在我市節能工作進入攻堅階段召開的一次重要會議。主要任務是認真貫徹國家、省節能減排一系列決策部署，全面落實市委十一屆十二次全會精神，總結工作、表彰先進、分析問題、強化措施，確保如期完成“十一五”節能降耗控制目標。剛才王次忠副市長和市經信委岳根才主任分別宣讀了市政府表彰通報和考核通報，對超額完成去年節能責任目標的7個縣市區、高新區和5個市直部門，以及獲得市節能獎的企業和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位、企業和個人表示熱烈的祝賀！部分縣市區、部門和企業分別作了經驗介紹與表態發言，希望超額完成節能責任目標的單位和企業，再接再厲，再創佳績；沒有完成計劃進度和年度節能責任目標的單位和企業，正視差距、分析原因、痛下決心、認真整改，確保全年節能責任目標如期完成。

今年以來，特別是5月5日國務院和省、市節能減排工作電視會議后，市委、市政府高度重視節能工作的推進情況，孫書記多次聽取專題匯報、提出明確要求，市政府常務會議兩次研究節能工作，隨后市政府又相繼召開一系列會議進行具體安排部署，并多次現場檢查調度、督促加快推進，工作力度明顯加大，節能降耗取得較好成效。一是領導責任落實到位。成立了市節能減排和淘汰落后工作指揮部，強化了對節能減排和淘汰落后工作的指揮協調。出臺了《關于下達2010年萬元GDP能耗降低目標的通知》，進一步明確目標任務、細化分解責任，并提出嚴格的完成時限。二是淘汰關停力度持續加大。連續下發兩批“淘汰落后產能行動計劃”，與各縣市區簽訂了淘汰落后責任書，公布了105家淘汰落后產能企業名單，組織開展淘汰落后產能核查，集中實施了一批立窯水泥和焦炭生產線的爆破和拆除。三是節能預警調控機制開始建立。對15家高用能企業實施三級預警調控限產，對50家耗能高、效益差、稅收少的企業實施三級預警調控限電，對鄒城市、嘉祥縣和供電公司下達了限產限電指令，6、7兩個月全社會用電量和工業用電量增幅出現雙下降。四是節能監察更加嚴格。對年耗能5000噸標準煤的企業進行了能耗限額專項檢查，對15家高用能企業陸續實施了差別電價和超標準耗能加價。

但也必須清醒地看到，一些縣市區對節能工作重視不夠，機構不健全、措施不完善、政令不暢通、監督不得力、問責不落實等問題仍不同程度地存在，特別是高耗能行業增長過快的問題較為嚴重，上半年我市高耗能行業增加值增長18.3%，電耗增長19.7%，分別比全省平均高了3.1、3.4個百分點。用電大戶上半年用電同比增長53%，發電企業用煤量同比增長28.6%。受各種因素影響，今年以來我市萬元GDP能耗不降反升、持續反彈，一季度萬元GDP能耗上升3.41%，在全省17個市中增幅最高；二季度全市規模能源消耗總量達到1141萬噸標準煤、同比增長17.7%，預計上半年萬元GDP能耗仍然不容樂觀。三季度如不采取過硬措施，省政府下達我市今年萬元GDP能耗降低4.276%和“十一五”23%的目標都將難以完成。還要看到，黨中央、國務院和省委、省政府對完成“十一五”節能減排目標重視程度空前。溫總理在全國節能減排電視會議上強調：無論面臨多大的困難，我們完成節能目標的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。姜異康書記在省委九屆十次全會上要求，要以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，把節能減排作為轉方式調結構的重大任務，打好“綠色發展”攻堅戰，確保完成“十一五”節能減排目標。姜大明省長多次強調必須完成節能控制目標，這是向世界、向國家及全省人民的莊嚴承諾。孫守剛書記在市委十一屆十二次全會上更是進一步強調了抓好節能減排工作的重大意義，要求把完成“十一五”節能減排目標，作為最大的政治任務，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，抓落實、抓推進、抓執法，做到問題不放過、整改不妥協、考核不遷就、問責不手軟，全力打贏這場攻堅戰?，F在到年底僅剩下4個多月的時間，已經到了決戰決勝的緊要關頭。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動高度統一到中央和省、市委的決策部署上來，盯緊完成節能目標的既定要求，進一步加大工作力度，強化重點措施，全力實施突破，堅決打贏節能減排攻堅戰。

一要加快轉方式調結構步伐。解決結構性耗能高問題，既是完成節能控制目標的應急之需，也是實現轉型發展的長遠之計。各級要深入落實市委全委會通過的轉方式調結構“實施意見”，集中發展低消耗、低排放產業，著力構建節能型產業體系。要依照高新化、高質化、高效化的目標取向，加快傳統產業優化升級，以深入實施四大千億級產業建設和六個優勢行業調整振興規劃為抓手，加緊落實確定的“千戶企業改造提升工程”，推動裝備制造、紡織服裝、醫藥食品、建材化工等行業運用先進實用技術改造生產工藝，發展精細化產品，努力向產業鏈高端攀升，務求從根本上降低單位產值能耗。要堅持招商引進與自身培植并舉，大力發展戰略性新興產業，尤其要圍繞壯大“四新產業”，分領域排出一批重點企業，用好各種專項資金和扶持政策，集中支持這批企業實施科技研發、擴展優勢產能、推進管理創新、組建大型集團，力爭在太陽能光伏、LED新光源以及新醫藥、新材料等領域率先成長起一批技術含量高、成長性好、市場競爭力強、發展前景廣闊的優勢企業。要積極推進“十大重點節能工程”和“節能產品惠民工程”，落實好節能稅收優惠政策，推廣高效節能空調、節能電機、節能燈等產品。要大力發展循環經濟，抓好循環經濟先導示范企業和園區創建，積極推動造紙、建材、化工、冶金等重點行業加快構建循環經濟產業體系。要力促服務業跨越發展，以商貿物流、文化旅游、金融保險、科技信息和房地產等為重點，用好扶持政策，強化載體建設，加大投入力度，主攻重點項目，培植更多新興服務業增長點，確保今年全市服務業增加值對GDP的貢獻份額提高1個百分點以上。

二要啟動完善節能預警調控機制。鑒于能耗指標完成情況與全年目標相比存在較大欠賬，省委、省政府確定建立節能預警調控機制，并要求各市立即啟動。按照省里要求，7月1日市里在對能耗指標完成情況進行跟蹤調度的基礎上，開始執行節能預警調控限產、限電等措施。各縣市區也要抓緊制定、迅速落實節能預警調控限產、限電方案，根據全市能耗指標完成進度，對高耗能企業按照能耗影響權重依次進行限產、限電，重點抓好已確定的首批15家企業的預警調控限產方案和50戶企業的依次拉閘限電，堅決把能耗降下來。從現在開始，各縣市區要按月跟蹤監測重點企業耗能量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等指標，同步強化監測分析，準確把握整個節能工作走勢。能耗上升過快和完成目標有困難的縣市區，必須立即對高耗低效企業實施檢修、改造、輪休、限產、停產，直至關停。要加強能源統計分析，督促用能單位依法履行統計義務，完善能源統計原始記錄和統計臺帳，如實提供統計資料。統計部門要堅持原則，做好數據核算、評估和認定，確保能源指標數據真實準確及時。

三要痛下決心淘汰落后產能。從前段督查的情況看，多數縣市區落后產能淘汰工作進展比較順利，取得較好成效，任城區、汶上縣、市中區、兗州市等基本完成了淘汰關停任務，但也有不少的縣市區重視程度不夠、行動遲緩、任務完成不理想。沒有完成任務的縣市區要堅決克服僥幸心理，抓緊倒排時間表，及早、從快實施關停淘汰，確保三季度全面完成既定任務。要不折不扣地貫徹落實市第一批、第二批淘汰落后產能行動計劃和已簽訂的淘汰落后責任書，對沒按時間要求關停的企業，一律停電停水，暫停項目節能、環評、供地、核準和備案，依法撤銷生產許可證和安全生產許可證。同時，切實加強淘汰落后產能核查工作，已關停的盡快拆除生產線，防治死灰復燃。

四要嚴把新上項目用能關口。高耗能、高排放行業過快增長，是我市能耗降低幅度反彈的重要原因。市縣兩級投資管理部門要嚴格執行新建項目節能評估審查規定，堅決停止審批、核準和備案“兩高”及產能過剩行業項目，堅決落實限制“兩高”產品出口的政策措施。對未經過能評、環評和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規在建項目要責令停電，對違規建成項目要責令停產，拒不執行的堅決落實停電停水等措施。今年擬投產的高耗能企業一律不允許開車生產。對不顧中央和省市三令五申，違反法規政策，為違規項目和企業發放貸款，辦理土地、規劃、節能、環保、供電、供水等有關手續，提供各類優惠政策的單位和個人，要依法依紀追究責任。要按照省里要求，對高耗能項目和企業進行全面排查清理，發現的問題在三季度集中進行督辦整改。

五要強化節能執法監察。嚴格執行國家、省確定的重點產品能耗標準、能源節約標準，全面推進用能定額管理，落實超標用能懲戒措施，嚴肅查處違法違規用能行為。市政府節能辦和節能監察機構，要對節能預警調控限產方案、重點用能企業限電方案執行情況進行全面督查，尤其要加強對年用能5000噸標準煤企業用能情況、單位產品能耗限額的監察，凡超限額的企業堅決實行懲罰性電價政策和超標準耗能加價。要組織開展好政府機關、商場超市、賓館飯店等大型公共建筑節電專項檢查，進一步加強公共景觀照明管理。要加大節能違法案件處罰力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，及時向社會通報典型案件查處情況。

如期完成“十一五”節能控制目標，時間緊、任務重、難度大。各級各部門必須強化措施、落實責任、狠抓落實，確保節能工作順利推進。要強化組織領導。各級各部門要把完成“十一五”節能任務目標作為重中之重，緊緊抓在手上，主要負責同志要親自抓、負總責，及時協調解決重大問題；分管負責同志要靠上抓、具體管，勇于負責、敢于碰硬，抓好各項措施的落實。要把每項工作都分解落實到具體人員，明確完成時限，確保完成任務。尤其是完成“十一五”節能指標僅50%左右的兩個縣，更要增強緊迫感、壓力感。各有關部門要各司其職、各負其責，互相支持、搞好配合，形成工作合力。要強化督導檢查。市縣兩級節能減排和淘汰落后工作指揮部，要定期深入一線，實地檢查節能工作進展情況，堅持每月一匯總，及時對能耗水平和控制目標完成情況作出統計分析，發現問題責令限期整改到位。要強化考核獎懲。按照規定要求，“十一五”末對各縣市區和重點用能企業節能目標完成情況進行考核，嚴格落實“四不一獎”規定，對完不成節能任務目標的單位堅決實行“一票否決”，同時嚴肅追究主要領導責任，根據情節及后果給予相應處分。要強化宣傳引導。廣泛開展節能減排全民行動，大力倡導科學文明生活方式，鼓勵綠色消費，普及節能產品。各級新聞媒體要組織開展好系列主題宣傳活動，報道經驗做法，曝光典型案件，在全社會營造關心、支持、監督節能工作的濃厚氛圍。

同志們，能不能為“十一五”節能降耗工作劃上一個圓滿句號，向省委、省政府交出一份合格答卷，關系長遠發展的大局，也是對我們領導水平、執行能力的現實考驗。各級各部門和廣大企業要按照市委、市政府的部署要求，堅定信心、迎難而上，強化措施、真抓實干，堅決打贏節能減排攻堅戰，為我市加快轉方式調結構步伐、促進科學發展跨越發展做出新的更大貢獻！