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同志們：

今天，我們召開全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市總結表彰暨“三創(chuàng)”工作動員大會，主要任務是，總結表彰省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市工作進行動員部署。鄭小明副省長、姚引良副省長為大會發(fā)來賀信，省衛(wèi)生廳、省林業(yè)廳、省建設廳和省愛衛(wèi)辦的領導在百忙之中出席會議，指導我市“三創(chuàng)”工作，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示歡迎！下面，我就做好“三創(chuàng)”工作講幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好“三創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感

2011年以來，在省委、省政府的正確領導下，在省愛衛(wèi)會和省級有關部門的精心指導和大力支持下，經過全市上下的艱苦努力，2012年，我市如期實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標。通過創(chuàng)衛(wèi)活動，城市基礎設施、服務功能進—步完善，城市環(huán)境面貌得到了明顯改觀，廣大群眾愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習慣已基本形成。在省級衛(wèi)生城市倉建工作中，全市各級、各部門認真貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)衛(wèi)工作的各項部署，克難攻堅，真抓實干，各級創(chuàng)衛(wèi)辦的同志勇挑重擔，長期奮戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)一線，為之付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向省愛衛(wèi)會、省衛(wèi)生廳、省林業(yè)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等省級部門對工作的大力支持表示衷心的感謝！對在創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作中做出突出貢獻、付出辛勤勞動的同志們，致以親切的慰問和崇高的敬意！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是我們的一個階段性目標，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市，是市委、市政府站在更高的起點做出的戰(zhàn)略決策，是對省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的深化和發(fā)展。這項工作，關乎經濟社會發(fā)展的全局，關系人民群眾的福扯。

一是實施“三創(chuàng)”工作是實踐科學發(fā)展現(xiàn)的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，目標是實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。我們實施“三創(chuàng)”工作，不但可以改善城市環(huán)境面貌，而且通過長效機制的建立，可以持續(xù)有效地改善和保護我們賴以生存的環(huán)境，實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。因此，“三創(chuàng)”工作不僅僅是要爭一個榮譽，而是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是衡量一個城市經濟社會發(fā)展水平以及城市現(xiàn)代文明程度的重要標志。

二是實施“三創(chuàng)”工作是增強城市競爭力的重要舉措。城市之間的競爭，表面上看是經濟社會發(fā)展水平的競爭，實質是環(huán)境的競爭。環(huán)境也是生產力。哪個城市的環(huán)境好，哪個城市就會產生一種洼地效應，資金流、物流、人流就會向這個城市聚集，這個城市的綜合競爭力就會越強，發(fā)展的優(yōu)勢就會越大，機遇就會越多。實施“三創(chuàng)”工作，就是提升城市軟實力，增強城市競爭力和吸引力。

三是實施“三創(chuàng)”工作是改善民生的具體體現(xiàn)。經濟發(fā)展的最終目的是讓人民群眾生活得更加幸福、體面和尊嚴。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，人民群眾對生活質量的期盼越來越高，追求健康、追求高質量的生活環(huán)境成為全市人民的共同愿望。實施“三創(chuàng)”工作，就是要打造一個文明健康生活的有效載體，“三創(chuàng)”的最大受益者是人民群眾。

四是實施“三創(chuàng)”工作是推動大發(fā)展的有力抓手。被確定為關中一天水經濟區(qū)的次核心城市、全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點城市和陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源試驗區(qū)成員，正處在一個千載難逢的發(fā)展機遇期。實施“三創(chuàng)”工作，就是抓機遇，就是抓項目，就是抓發(fā)展。通過“三創(chuàng)”工作，能夠有效提升我市美譽度，樹立良好的對外形象，擴大招商引資，吸引更多的項目、資金、人才落戶，加快經濟轉型進程；通過“三創(chuàng)”工作，能夠增強全市人民加快發(fā)展的信心，激發(fā)大家熱愛、建設美好家園的熱情，使人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

全市上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三創(chuàng)”工作的重要意義，切實增強做好“三創(chuàng)”工作的責任感和緊迫感，舉全市之力抓“三創(chuàng)”，迅速掀起“三創(chuàng)”工作熱潮。

二、明確目標，突出重點，扎實開展“三創(chuàng)”工作

“三創(chuàng)”工作，國家和省上都有具體的標準和要求，我市“三創(chuàng)”工作實施方案已經印發(fā)，請各區(qū)縣、各部門對照國家、省上的標準和我市的實施方案，明確目標任務，細化工作責任，扎扎實實抓好落實。

（一）加強基礎設施建設，努力在完善城市服務功能上實現(xiàn)新突破。大力實施城市改造工程，堅持北市區(qū)、南市區(qū)并重，改造城市規(guī)劃區(qū)的道路，硬化背街小巷和城鄉(xiāng)結合部的道路。主干道亮燈率要達到100％，背街小巷也要全部亮化。要加大違章建筑、破舊建筑和有礙觀瞻建筑的拆除力度，加快棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)滑塌區(qū)居民整體搬遷步伐，力爭用3年時間完成所有棚戶區(qū)改造任務。加大漆水河、沮河及支毛溝綜合治理，加快防洪堤和堤岸道路建設，完善服務設施，建設縱貫市區(qū)的河濱景觀走廊。積極實施公廁改造工程，使城市公廁布局合理、數(shù)量達標、設施完備、管理規(guī)范。建城區(qū)內機關、學校、社區(qū)、企事業(yè)單位的旱廁全部實行水廁改造。扎實推進城市環(huán)衛(wèi)設施建設，力爭新耀污水處理廠今年6月底前投入運營，新耀垃圾處理廠年內全面建成，使城市生活污水集中處理率達到70％以上，道路清掃、垃圾收集運輸、果皮箱設置等符合創(chuàng)建標準。要加快城市景觀工程建設，新建和改造一批城市廣場，改造擴建市人民公園、牡丹園、重興公園，建設朝陽公園、玉皇閣濕地公園、小河溝森林公園、市植物園和城市運動公園、使城市綜合服務功能有一個較大提升。

（二）狠抓造林綠化工程，努力在提升城市綠化水平上實現(xiàn)新突破。進一步加大植樹造林力度，深入開展重點區(qū)域、直觀山坡、公路沿線、工礦區(qū)、旅游景區(qū)的造林綠化工作。實施廢棄礦山立面、斷壁、崖面、裸巖等垂直綠化。繼續(xù)實施退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程和漆水河、沮河、趙氏河三大流域直觀山坡造林，消滅三大流域人口聚集區(qū)主要直觀山坡的宜林荒山。建設2至3個集中連片的“三化一片林”綠色家園板塊。完成鮮干果經濟林栽植200萬畝。搞好國、省道段寬幅林建設及補植。抓好城市建成區(qū)內的綠化，著力在增加綠化面積、提升綠化層次上下氣力。要以綠為主，以美取勝，遵循生物多樣性及適地適樹的原則，合理配置綠化品種，追求綠化效果的觀賞性、藝術性。城市50％以上居住小區(qū)和單位要達到“園林式居住小區(qū)”、園林式單位標準，城區(qū)主干道沿街單位80％以上實施拆墻透綠，真正把我市建設成城在林中、四季常青、三季有花的宜居城市。建成區(qū)綠化覆蓋率達到39％以上，人均公共綠地面積達到8平方米以上。

（三）加大環(huán)境污染治理，努力在提高城市環(huán)境質量上實現(xiàn)新突破。抓緊編制全市環(huán)境保護中長期規(guī)劃，大力弘揚生態(tài)文明理念和環(huán)保意識，堅持綠色發(fā)展、綠色消費和綠色生活方式。落實節(jié)能減排規(guī)劃，積極發(fā)展低碳經濟，推廣高效節(jié)能技術，提高新能源和可再生能源比重。繼續(xù)加大水泥粉塵和煤煙污染治理力度，淘汰落后水泥生產線，改造所有燃煤鍋爐，取締城市周邊煙煤市場，加快集中供熱工程建設，做好水源地保護、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置等工作，工業(yè)廢氣、污水達標排放，市區(qū)汽車尾氣達標率達到80％，確保空氣質量及其他各項環(huán)保指標達到國家標準。扎實開展210國道環(huán)境綜合整治，采取“市上組織指導、區(qū)縣主體實施、部門聯(lián)動、社會參與”的方法，堅決拆除公路沿線破舊建筑，依法關閉污染企業(yè)，下大氣力治理沿線拋撒、揚塵現(xiàn)象，對直觀山坡、拆遷空地、道路邊角綠化造景，利用新型建材對公路兩側建筑物進行刷新改造，通過“拆、治、刷、栽、控、整、教、管”等八項綜合整治措施，用兩年時間將210國道沿線打造成一條建筑整潔、環(huán)境優(yōu)美的綠色走廊。大力實施市容環(huán)境衛(wèi)生整治工程，以整治城市環(huán)境“臟、亂、差”為重點，加大對亂倒亂扔、占道經營、亂貼亂畫、亂停亂放的整治，加強對農貿市場、餐飲業(yè)管理，依法取締馬路市場和各類違法小攤點，切實改善市容環(huán)境。

（四）健全長效管理機制，努力在提升城市管理水平上實現(xiàn)新突破。按照責、權、利統(tǒng)一和精簡高效的原則，加快理順城市建設和管理機制，按照現(xiàn)代化城市管理的要求，重心下移，合理界定市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理的職責和權限。加強城市管理綜合執(zhí)法隊伍建設，完善城市建設管理制度，對違反城市管理規(guī)定的依法處理，嚴管重罰。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展全民健康知識教育和市民文明行為的養(yǎng)成教育活動，確保各類人群健康知識知曉率和健康行為形成率達標。

三、加強領導，為“三創(chuàng)”工作提供堅強的組織保障

“三創(chuàng)”工作標準高，要求嚴，涉及面廣，是一項硬任務。各級、各部門一定要精心組織，強化措施，狠抓落實，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

一要加強領導，夯實責任。市“三創(chuàng)辦”是代表市委、市政府開展“三創(chuàng)”工作的組織領導機構。各區(qū)、各部門、各單位都要積極支持和配合“三創(chuàng)辦”的工作，自覺服從市“三創(chuàng)辦”的統(tǒng)一安排，按照各自的職能和任務，結合“三創(chuàng)”工作方案和標準，盡快制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，細化指標，將任務層層落實。全市各級、各部門要把“三創(chuàng)”工作擺在更加重要的位置，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要經常抓、全力抓，各自管好份內的事情，確保自己所管轄的區(qū)域、分管的領域、包抓的路段不出任何失誤，不丟一分。

二要加大宣傳，廣泛動員。宣傳部門和新聞單位要把“三創(chuàng)”作為宣傳工作的重點，每天都要有“三創(chuàng)”工作的報道，使“三創(chuàng)”工作盡快進機關、進學校、進家庭、進市場、進工廠、進農村。對“三創(chuàng)”工作中涌現(xiàn)的先進事跡和典型經驗，要及時報道公開褒揚；對一些后進單位和久拖不決的問題，要不留情面，曝光亮相。同時，要引導市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，從隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明陋習改起，動員群眾共同建設自己的美好家園。要在主要路段、社區(qū)、大中型企業(yè)設置宣傳牌，廣泛宣傳我市“三創(chuàng)”工作，在全市上下形成濃厚的“三創(chuàng)”氛圍。要加強與外界新聞媒體的聯(lián)系，大造我市開展“三創(chuàng)”工作的聲勢，提高的知名度和美譽度，為“三創(chuàng)”工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三要各司其職，齊抓共管。各區(qū)、市新區(qū)管委會要按照屬地管理的原則，以塊為主，不等不靠，積極主動開展工作。宜君縣要立足實際，開展富有特色的創(chuàng)建活動，努力使縣城面貌有一個大的改觀。市衛(wèi)生、建設規(guī)劃、建設管理、環(huán)保、工商等部門要充分發(fā)揮“三創(chuàng)”工作主力軍的作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作，爭創(chuàng)一流的業(yè)績。市級各部門、各單位、中省駐銅各單位要按照全市的統(tǒng)一部署，扎實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作。市“三創(chuàng)”辦和三個創(chuàng)建辦公室要切實發(fā)揮綜合協(xié)調職能，加大督促檢查力度，推動“三創(chuàng)”工作深入開展。

四要落實資金，加大投入。各級政府要將“三創(chuàng)”工作經費列入當年財政預算。要運用市場機制，廣泛籌集創(chuàng)建資金，通過盤活存量資產、社會融資、財政配套等多種渠道，解決創(chuàng)建資金缺口問題。要統(tǒng)籌安排“三創(chuàng)”項目資金，管好用好現(xiàn)有資金，將有限的資金用在刀刃上和急需的項目上。市“三創(chuàng)”辦要根據(jù)全市“三創(chuàng)”工作總體目標任務，盡快研究提出資金籌集和使用的具體意見。對“三創(chuàng)”的重點工程、跨年度項目，要超前、分期、足額落實資金，盡快啟動建設，力爭早日建成發(fā)揮效益。

五要強化考核，嚴格獎懲。今天會上提出的各項任務都是必須在“三創(chuàng)”驗收前完成的硬性工作，任何一項完成不好都有可能拖全市創(chuàng)建工作的后腿。市上將各區(qū)、市新區(qū)管委會、各部門的“三創(chuàng)”工作納入年度目標責任考核。對工作措施得力、工作進展快、甚至提前完成任務的單位要通報表揚，樹立典型；對工作不力、工程進展緩慢的單位，要通報批評，出示黃牌，并由單位主要負責同志向市委、市政府寫出書面檢查。對由于工作不力、措施不到位、影響全市創(chuàng)建效果、拖全市后腿的區(qū)縣和部門要一票否決，并追究主要領導的責任。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家綠化模范城市和省級園林城市，是市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，是一項功在當代、利在千秋的民生工程。全市上下一定要從踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，求真務實，克難攻堅，扎實工作，志在必得，為早日實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標、建設美好家園而努力奮斗！