區(qū)長在發(fā)展巡查會講話

時間:2022-03-26 11:52:00

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區(qū)長在發(fā)展巡查會講話

同志們:

今天,我們組織了一天的巡回檢查看變化,利用晚上的休息時間召開座談會,這既是上半年經(jīng)濟工作情況通報會,也是總結(jié)分析會。剛才大家都做了很好的發(fā)言,等一下,和民書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先談?wù)剛€人的幾點感受和體會。

一、肯定成績,堅定信心

看了以后,應(yīng)該說大家都有所感、有所悟,也有所思,我也同樣,看了以后感覺到,特別是今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下圍繞“新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,主攻城東港區(qū),決戰(zhàn)工業(yè)300億,建設(shè)核心城區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的決策部署,做了大量卓有成效的工作,成效是非常顯著的,變化也是喜人的。總的來說,有這么四個方面的感受,叫四有:有共識,有行動,有成效,有希望。

一是有共識。所謂有共識,就是區(qū)委、區(qū)政府提出的“主攻城東港區(qū),建設(shè)核心城區(qū),大力推進城鄉(xiāng)一體化”,“三年時間實現(xiàn)300億的主營業(yè)務(wù)收入,加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐”這樣一種戰(zhàn)略思路,從上到下已深入人心,形成共識。從班子層面,沒有任何爭議,大家一心一意推動工作;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門層面,也是圍繞著這一總體戰(zhàn)略和思路在落實;從群眾來看,也是堅決擁護。全區(qū)上下已經(jīng)形成了謀發(fā)展,加快發(fā)展這樣的共識,形成了推進項目,快速推進項目這么一個共識,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的發(fā)展變化來看,也足可以證明。

二是有行動。今年上半年,我們部署提出了三件大事:即城東港區(qū)的建設(shè),核心城區(qū)的建設(shè),小集鎮(zhèn)的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將任務(wù)細(xì)化,可以說精心謀劃,迅速行動。在我的印象中,我來區(qū)時間不長,感覺到開始有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有找到真正的切入點,到底從哪里入手,怎么落實這三大任務(wù),具體工作怎么抓,還很茫然。今天一看,大家都找到了自己的位置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都在動,無非有的項目多一點,快一點,有的相對來說項目少一點,變化小一點,推進速度慢一點,但是都在動,這也是艱難的一步,不容易的一步,這一點要充分肯定。

三是有成效。盡管是剛開始,剛起步,但這種成效還是很明顯的,主要表現(xiàn)在:一是整體形象上,大家都有變化。無論在新港工業(yè)園區(qū)、姑塘工業(yè)園區(qū),還是威家北門項目的啟動,就算是賽陽這樣比較偏僻,基礎(chǔ)比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們也看到東園路在啟動,所以我們說決定城鄉(xiāng)一體化,決戰(zhàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,變化是至關(guān)重要的。今天我看到?jīng)]有哪個地方?jīng)]有項目,這是我們在直觀感覺上看到的變化。第二是經(jīng)濟數(shù)據(jù)也充分反映這種變化是有成效的。剛才嚴(yán)赤心同志通報了半年的經(jīng)濟指標(biāo),財政收入我們是54%的增長比例,增幅在全市排第六,要在過去幾年,這樣的比例是相當(dāng)高的,但從兄弟縣區(qū)來發(fā)展看,人家有增長180%的,有增長140%的,我們盡管在發(fā)展、在增長,但還是有一定差距。從固定資產(chǎn)投資、引進外資等方面看,說明我們招商引資的成果得到了顯現(xiàn),說明我們推動項目的成效得到反映,說明我們經(jīng)濟指標(biāo)上得到反映,抓項目已有了成效。

四是有希望。區(qū)如果按照區(qū)委這樣一種決策思路發(fā)展,我認(rèn)為大有希望,無論是工業(yè)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、農(nóng)村面貌,都會在3-5年之內(nèi)有一個看得見的變化或巨大變化,這確確實實鼓舞人心。具體來說,一是我們這種思路從實踐中充分得到證明,是正確的,是符合上級有關(guān)精神的,也完全符合區(qū)實際。思路決定出路,這種思路我們不用懷疑,就是“主攻城東港區(qū),建設(shè)核心城區(qū),大力推進城鄉(xiāng)一體化”,這是我們前進的目標(biāo),前進的方向。二是項目推進操作上積累了豐富的經(jīng)驗,就是說我們已懂得一個項目下來,應(yīng)該怎么操作才能操作成功,操作方法很重要,你不懂得操作,就無法推進項目,無法加快發(fā)展。三是鍛煉了干部隊伍,無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志、部門同志、園區(qū)同志,談項目大家都能講得頭頭是道,說明我們的工作是主動的,我們干部的辦事能力也得到了充分顯現(xiàn),所以說區(qū)大有希望。

二、正視差距,加壓奮進

半年來,我們盡管有變化,但是是小變化,或者說是剛剛起步,今后還有很多工作要我們更加扎實的向前推進。通過半年情況看,我們也存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面:

一是經(jīng)濟發(fā)展特色不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照“工業(yè)、城區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的決策部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與單位之間到底經(jīng)濟特色在哪里,還沒有得到明顯顯現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展特色可能要通過3-5年的努力,才能達到我們預(yù)期效果。

二是項目推進不夠理想。項目推進不理想主要表現(xiàn)在:一是項目不多,二是項目不大,三是項目不優(yōu),四是項目推進不快。我一直在思考這個問題,招商引資這一年多來,到底招了哪些項目?哪些大項目?值得反思?有的項目說起來一個億幾個億,但真正大的是非常少的。推動項目不夠快,有多種原因,最關(guān)鍵的還是大家在抓落實上沒有抓到位。有的干部喜歡講客觀,喜歡講條件,這就是有些工作為什么非要我們主官到場一個一個的逼,一個一個的推才會快的原因,盡管我們的干部很努力,很吃苦,很負(fù)責(zé),但目前這種形勢對我們干部提出了新的更高的要求,因為我們最終還是以事情結(jié)果來評論,你是否干成了,是否干好了,是否按時間節(jié)點完成了。在項目推進方面,也有很多好的典型,如威家鎮(zhèn)圍繞北門下遷這個項目在征地拆遷上很主動,責(zé)任單位李平義同志常駐工地,夜以繼日,勤奮工作。

街道、鎮(zhèn)圍繞公園項目征地拆遷是非常主動的,還有安木同志自負(fù)責(zé)公園項目后,一心一意撲在項目上,像這樣抓項目沒有抓不好的。工業(yè)園區(qū),看了后更受啟發(fā),受教育,這個園區(qū)我們沒花任何精力,就是在審批規(guī)劃條件時把把關(guān),這給我們一個啟發(fā):抓項目的關(guān)鍵是看項目落下來后能否產(chǎn)生效益,增加財政收入,安排人員就業(yè),不在于項目拿多少地,不在于這個老總什么身價,不在于這個項目請多少領(lǐng)導(dǎo)開工剪彩。200多畝土地產(chǎn)生600多萬稅收,幾千萬產(chǎn)值,確實值得我們深思。

三是發(fā)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道看下來,通過無記名投票方式,進行了排位,排在前列的不要盲目樂觀,因為后有追兵,差距也不大;排在后面的也不要氣餒,要勇敢地面對差距,奮起直追。在全區(qū)決戰(zhàn)300億中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真思索,如果按這種速度,這種情況,3年下來,你的位置到底在哪里?自己要重新評價,不能走到哪算到哪,干到哪算到哪。整個平衡問題我們要引起高度重視,希望所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下快速推進,整體推進。

三、鎖定目標(biāo),狠抓落實

圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位必須開拓創(chuàng)新、扎實工作,以敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的工作作風(fēng),全力推進各項工作的落實

一是要牢牢盯緊目標(biāo)。這個目標(biāo)從區(qū)里來說,三年目標(biāo)是300億的工業(yè)目標(biāo),核心城區(qū)建設(shè),商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)功能的完善、品位的提升,必須要牢牢抓住。我區(qū)核心城區(qū)主要在片區(qū),片區(qū)有的地方破爛不堪,這是現(xiàn)實存在的,片區(qū)房屋肯定是要改造的,將面臨大規(guī)模拆遷,大面積安置,大項目推進,必須要精心部署,周密安排。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè),希望1-2個集鎮(zhèn)快速啟動,快出成效,特別是威家鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)要率先啟動。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市要“保二爭一”的目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位一定不能松懈,要全力以赴抓好落實。財稅部門要加強稅收征管,確保完成財政收入7.2億的目標(biāo)。

二是要強力推進項目。抓發(fā)展,抓手在哪里,載體在什么地方,就是要抓項目,要加大投入,有投入就有產(chǎn)出,有產(chǎn)出就有稅收,沒有項目就是一句空話,我們要懂得如何抓項目。抓項目,這么幾個方面需要大家共同努力:一要選準(zhǔn)項目。新港、姑塘要確保各引進1一2個大項目。二要高效推進項目。落戶項目要快速推進,排除萬難,一個一個快速推進。基地辦主要精力要放在已落戶、已開工項目快速推進上,對于基礎(chǔ)設(shè)施項目一定要依法依規(guī),確保選好施工隊伍,科學(xué)組織施工,這也是項目快速推進的關(guān)鍵。三要破解難題。一是土地難題。二是資金難題。土地問題不可有半點馬虎,尤其是國土分局要對區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),把好關(guān),有困難有問題一起研究解決。四要確保平穩(wěn)。安置房建設(shè)要進一步加強管理;土地政策要用好、用活;征地拆遷工作要做細(xì)、做實、做到位。

三是要不斷創(chuàng)新機制。一是項目推進“六個一”機制。二是項目推進調(diào)度制,三是督查機制。要借鑒市里晚上督查的方法,采取晚上督查和突擊督查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,及時解決。四是獎勵機制,五是考核機制。

四是要全面落實責(zé)任。今天看后,項目推進慢了,最關(guān)鍵的還是要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,一定要落實到人,推動整體發(fā)展,前進的繼續(xù)前進,暫時落后的往前趕。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門通過此次活動,找差距,查不足,爭先進,扎實做好工作,推動全區(qū)加快發(fā)展。