政風行風評議大會領導發言
時間:2022-03-30 11:20:00
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同志們:
根據省市、縣委的統一部署和要求,全縣第九批政風行風評議工作從4月底開始,經過全體行評代表和被評議部門的共同努力,現已完成了階段性工作任務。今天的大會,是在被評議部門認真開展自查自糾、全體行評代表廣泛深入調查核實的基礎上召開的,既是對前一階段工作的全面總結,也是一次難得的交流經驗機會。剛才,我們聽取了三個評議代表組的發言,也聽取了被評議部門的主要負責同志對存在的問題以及加強今后的政風行風建設所作的整改表態發言,并在此基礎上接受了全體評議代表和“四大辦”負責同志的當場投票,與被評議部門自查自糾測評情況綜合后,進行了最后的評估表決。同時在大會之前,對去年評議過關的縣財政局等5個“回頭看”單位進行了測評。在此,我代表縣委、縣政府和縣糾風工作領導小組向獲得“合格”稱號的單位表示熱烈的祝賀!向各位行評代表以及所有參與、關心、支持這項工作的同志表示衷心的感謝!下面,我講兩點意見:
一、全縣第九批政風行風工作的主要特點和成效
第九批政風行風評議工作緊緊圍繞經濟建設這個中心,以人民群眾滿意為出發點,以優化發展環境、樹立行業新風為落腳點,抓住損害人民群眾切身利益的政風行風問題,評糾結合,糾建并舉,收到了明顯成效。三個被評議部門和五個“回頭看”單位共查找各類政風行風問題147個,現已整改落實76個,處理65人(其中:政紀處分2人、辭退處理6人、經濟處罰29人、免職1人、輪崗交流7人、批評教育30人),清退違規違紀資金1.25萬元,修訂完各項制度22個330多條,公開承諾服務53項,推行便民措施75項,促進了行業作風轉變,提升了服務水平,規范了行業管理,提高了隊伍素質,為全縣的經濟發展、構建和諧社會起到了積極的推動作用。總的來看,第九批政風行風評議工作指導思想明確,工作扎實,措施得力,進展順利,實現了預期目標。歸納起來,主要有以下五個特點:
(一)領導重視,組織嚴密,營造了良好的行評氛圍。縣委、縣政府高度重視政風行風評議工作。縣委副書記、紀委書記趙傳彬同志對評議工作非常重視,多次要求把這項工作組織好,切實抓出成效來。縣委辦公室、縣政府辦公室轉發了縣糾風辦關于全縣第九批民主評議政風行風工作實施方案。4月26日,縣委、縣政府召開了全縣民主評議政風工作動員會,對抓好今年的行評工作進行了動員部署。縣糾風辦精心組織,狠抓落實,及時解決工作中出現的新情況、新問題。3個被評議部門和5個“回頭看”單位的領導高度重視,圍繞改革發展穩定的大局,把政風行風評議工作納入年度工作的重要內容,堅持與業務工作相結合,真正做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各被評部門都及時成立了有一把手擔任組長的行評領導小組,設立了辦公室,抽調精干人員組成工作專班,制定了實施方案。為把行評工作落到實處,都以不同方式召開了本部門、本系統全體干部職工參加的動員會,聯系實際進行了再動員、再部署,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為了使廣大人民群眾更多的了解行評、支持行評、參與行評,各被評部門都針對本系統的職能和特點,面向社會發送征求意見函,有的采取走出去、請進來的辦法,開門納諫,廣泛征求和聽取人民群眾對本系統政風行風建設的意見和建議;有的通過新聞媒體公開政風行風建設承諾,歡迎群眾監督,充分調動廣大人民群眾支持和參與評議的積極性,有力地推動行評工作。
(二)聯系實際,注重教育,激發了干部職工參與行評的熱情。各被評部門認真落實行評工作的總體要求,著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題。結合評議的五項內容,聯系政風行風建設實際,開展了形勢多樣的教育活動,把堅持正面教育、自我教育貫穿評議的全過程,寓行評與榮辱觀教育活動之中,增強了干部職工自覺學習、自覺剖析、自覺整改、自覺提高的內在動力。縣電力公司堅持以榮辱觀教育推動的行評工作的深入開展,以行評工作促進各項業務工作,鞏固和擴大教育成果。注重抓好“四個結合”,即:行評工作與社會主義榮辱觀教育活動相結合,與全縣中心工作相結合,與業務工作相結合,與解決本系統存在的突出問題相結合。行評以來,先后在供電營業窗口推廣使用普通話和文明用語,推出了“供電服務到您家”、“紅馬甲”服務品牌,開展了供電優質服務知識競賽,開通了電力“”客戶服務熱線電話,設立了“陽光電力服務小站”,召開了系統內行評工作經驗交流會,成功組織舉辦了“行風建設暨戶戶通電工程竣工慶典文藝晚會”和“知榮辱、樹新風、促和諧”“電力杯”演講比賽,全面完成了全縣戶無電戶的通電工程。行評工作開展得有聲有色,成效顯著。縣供水總公司、石油公司在職工隊伍中開展了職業道德、執業紀律和誠信守法教育,提高了隊伍的整體素質,切實增強了廣大干部職工抓好政風行風建設的自覺性。
(三)邊查邊改,敢于露丑,找準了存在的主要問題。被評議部門和行評“回頭看”單位,不怕揭短亮丑,堅持走群眾路線,采取發公開信和征求意見函、聘請行風監督員、走訪座談等多種形式,認真聽取群眾的意見和建議,把政風行風評議的知情權、參與權、監督權交給群眾。縣電力公司緊緊圍繞“六查六看”,通過開展內部內查、走訪調查、開門納諫,共查出服務質量不優、供電質量不高、收費不規范、內部管理不嚴、工作標準不高、超標準收費等6個方面23個問題。縣供水總公司采取對號入座主動查、相互揭短交叉查、走出門去請人查、印發函件廣泛查、上街設點虛心查、開通熱線監督查等六種方式,共查出供水質量時好時壞、服務質量不優、管網跑冒滴漏、個別職工紀律差、政策法規宣傳不力,水表銷售市場管理混亂、水源保護措施不力、內部管理不嚴等8個方面的問題。縣石油公司,通過廣泛征求意見、深挖細查,共查出石油政策宣傳不夠深入、窗口建設不夠完善、服務措施不夠規范、員工敬業精神不夠實在、安全管理不夠精細、對員工關懷不夠熱忱等6個方面的問題。對收集的意見和查擺出來的問題,被評部門以群眾滿意為出發點和落腳點,把邊查邊改貫穿行評工作的始終,做到查擺問題不護短、不遮掩,分析原因不推諉、不回避,自覺整改不馬虎、不做表面文章,達到了事事有回音、件件有著落的目標。
(四)方法科學,調查深入,體現了評議客觀公正。第九批政風行風評議繼續采取了“上下聯動,內外結合,面向社會,群眾參與”的評議方式,對被評單位從上到下、從機關到基層站所,整個系統都進行評議,既條塊結合,又內外結合,對其出現的政風行風問題追根溯源,一查到底,增強了評議工作力度。在評議內容上,重點圍繞被評議部門的行業管理、服務質量、執行政策、收費計量等老百姓普遍關注的問題開展評議。既注重了評議的全面性,又突出了評議的針對性,增強了評議深度,提高了評議質量,確保了評議客觀公正。
(五)履職盡責,努力工作,發揮了行評代表的重要作用。民主評議政風行風活動,之所以能長期堅持并能取得明顯成效,行評代表功不可沒。第九批政風行風評議,縣糾風辦從人大代表、政協委員、非公有制企業人士、以及從領導崗位上退下來的老同志和縣直有關部門聘請了13名行評代表。各位行評代表以黨和人民的利益為重,圍繞調查、督辦、評議和測評四項任務,深入基層,深入實際,堅持原則,求真務實,埋頭若干,認真履行職責,體現了無私奉獻的精神。通過明察暗訪,廣泛聽取群眾的意見和建議,與被評議部門一起研究解決政風行風建設中存在的問題,為評議工作的深入開展發揮了重要作用。
二、下一步工作的主要任務和要求
評議是手段,整改才是目的。集中評議大會結束后,政風行風評議活動就進入了建章立制、全面整改階段。這一階段的主要任務是:各被評部門和行業針對暴露出來的問題,進行認真梳理,抓緊整改,建立政風行風建設的長效機制。特別是對于損害群眾利益的問題,要抓住不放,讓廣大群眾真正感受到被評部門整改的力度和行評的效果。通過整改,使被評部門和行業努力達到:有強烈的服務意識,有規范的行政行為,有創新的工作機制,有扎實的工作作風,有良好的敬業精神,有滿意的服務質量,有較高的社會評價。如果整改流于形式,走了過場,行評工作就會失去意義。各被評部門要繼續發揚連續作戰的精神,進一步加大自查自糾力度,進一步加大整改力度,以實際行動取信于民。
第一,要強化領導抓整改,在落實責任制上下功夫。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,立足本部門、本行業、本系統的實際,強化整改責任制。部門主要領導是整改的第一責任人,要對整改全面負責;分管領導要具體抓,對本部門、本行業、本系統的整改直接負責;所在單位的干部職工是政風行風建設的主體,要對本職崗位的整改負責。要把整改的任務落實到崗位、落實到個人。不能“行評一陣風,評后就放松”,“評議一身汗,評后就反彈”,要結合自查出來的問題、群眾反映的問題和行評代表指出的問題,認真梳理,制定詳細的整改方案,提出明確的整改目標和要求。要做到“五定”,即定整改專班、定分管領導、定整改責任、定整改內容、定整改時限,切實把整改工作落到實處。
第二,要求真務實抓整改,在取得實效上下功夫。整改要以民心為鏡、民意為秤,堅持群眾利益無小事。要求真務實,開拓進取,把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量整改成果的重要尺子,將群眾中的熱點、社會上的焦點、工作中的難點作為整改的重點。堅持高標準、高質量、高效率,對近期能整改到位的問題,要聞過即改,不許久拖不決;對一時難以整改到位的問題,要制定規劃,逐步到位;對因體制、機制等原因,暫時解決不了的問題,應向群眾解釋清楚,創造條件,加以解決;對于違紀違規的問題,要以《黨內監督條例》和《紀律處分條例》為依據,逐件查實,嚴肅處理,絕不姑息遷就,該批評的要批評,該退賠的要退賠,該查處的要查處,該曝光的要曝光,痛下決心,取信于民,使人民群眾能真切地感受到政風行風建設帶來的實際成效。
第三,要舉一反三抓整改,在解決深層次問題上下功夫。影響政風行風建設的問題,既有浮在面上的一般問題,如服務態度、工作效率等,也有涉及體制、機制等深層次問題。對于已發現的問題,要抓住不放,徹底整改;對于可能發生的問題,要注意抓苗頭,抓防范,把問題解決在萌芽狀態。有的問題雖然只是發生在個別單位、少數人身上,但屢查屢犯,禁而不止,群眾反映很強烈。對于這類糾而復生的問題,要舉一反三,認真分析,注重從深層次找原因。要加強教育,筑牢思想道德防線,堵塞漏洞,強化管理,努力把糾、評、建有機結合起來,力求使階段性的工作發揮出長期性的作用。
第四,要強化監督抓整改,在完善監督體系上下功夫。各被評部門和行業要建立健全整改監督機制,通過聘請政風行風特邀監督員、開辦“政風行風熱線”等方式,暢通人民群眾、社會各界和新聞媒體監督的渠道。通過召開座談會、個別走訪和明察暗訪等建立監督反饋機制,對突出問題進行跟蹤整改。要充分發揮機關干部職工的監督作用,推行整改公開、責任到人,做到“四個不放過”,即整改措施不落實不放過,發現的問題不核實清楚不放過,對政風行風問題和違紀行為糾正處理不到位不放過,對行評代表和群眾反映的問題沒有一個滿意的答復不放過。對整改的問題實行“陽光作業”,避免和杜絕“暗箱操作”。要注意發揮被評部門紀檢監察工作的作用,加強檢查督辦,把群眾監督、社會監督、輿論監督和內部監督緊密地結合起來,形成全方位的監督體系,使群眾反映的問題,行評代表指出的問題,事事有回聲,件件有著落。
第五,要堅持不懈抓整改,在健全完善長效機制上下功夫。政風行風建設貴在堅持,重在整改。要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《公務員法》,注意研究政風行風建設中的新情況、新問題,注重基礎工作,加強制度建設,建立獎懲機制,充分發揮制度的作用,用制度來管人管事。要注意把政風行風建設與黨風廉政建設相結合,與創建文明單位、文明行業相結合,并與領導干部的工作業績掛鉤。今后凡政風行風建設出現嚴重問題的單位,除摘掉政風行風評議合格單位匾牌外,當年不能評為文明單位、文明行業,主要領導也不能評先評優,同時還將受到責任追究。
同志們,行評工作是有時限的,但政風行風建設是無止境的。大家要以這次評議為契機,鞏固評議成果,爭取更大成績,努力為促進全縣的經濟發展、推動社會主義新農村建設、構建和諧保康做出更大的貢獻。
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