導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在開放型經(jīng)濟發(fā)展會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天專門召開全市開放型經(jīng)濟工作會議，足以表明這項工作的重要性和特殊性。剛才，軍峰副市長就2010年全市開放型經(jīng)濟工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，安排部署了今年的工作；泓光副書記宣讀了市委、市政府對2010年全市開放型經(jīng)濟工作先進(jìn)單位和個人的表彰決定；中華部長宣讀了2011年招商小分隊工作方案。3個單位作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，提出了思路和措施，這充分說明了大家精神狀態(tài)都很好，對做好今年的工作都很有信心。下面，我講三點意見：

第一，強化三種意識，把握開放型經(jīng)濟工作主動權(quán)

2010年，全市開放型經(jīng)濟工作成績有目共睹，榮獲全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“全省出口先進(jìn)縣（市、區(qū)）”兩項殊榮。同時，我們要看到差距，時刻保持清醒的頭腦。比如，除引進(jìn)了美的集團(tuán)一家大企業(yè)外，大項目不多；樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟總量還很小，引進(jìn)個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股工作還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展；爭取資金工作不如余江縣，發(fā)展樓宇經(jīng)濟不如市，發(fā)展物流經(jīng)濟不如市直單位。發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟不是的條件不行，也不是我們的干部能力水平不行，關(guān)鍵是我們對這項工作沒有引起足夠的重視。我們既要為取得的成績感到自豪，又要在成績面前保持警醒，尤其是要在成績中不斷查找問題，不斷解決問題，不斷推進(jìn)思想解放，始終做到“觀念上高人一籌、行動上快人一步”。

當(dāng)前，國內(nèi)的區(qū)域競爭日趨激烈，而區(qū)域經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵是城市綜合實力。市委、市政府提出打造“世界銅都•中國燈谷”的目標(biāo)，說到底就是一個城市綜合實力競爭的問題。要在激烈的競爭中脫穎而出，在爭先發(fā)展中贏得主動，就務(wù)必牢固樹立和不斷強化三種意識:

一是開放意識。拉動地方經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中，投資是最主要的。沒有資金的注入，就沒有今后可持續(xù)的產(chǎn)出。可以說，沒有開放就沒有投入，沒有投入就沒有發(fā)展的潛力和后勁。在激烈的競爭中，必須通過開放來解決我們的發(fā)展和崛起問題。大家回頭想一想，這幾年是如何發(fā)展的？工業(yè)園是如何發(fā)展起來的？還不都是靠招商引資、靠對外開放。的發(fā)展實踐告訴我們：大開放小難，小開放大難，不開放真難。我們必須堅定不移、義無反顧地沿著開放之路走下去。

二是項目意識。項目是發(fā)展之基、財政之柱、富民之本、就業(yè)之源。沒有項目落戶和生產(chǎn)，一切都無從談起。我們搞了多年的開放型經(jīng)濟，成效有目共睹，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體不夠大，聚集效應(yīng)不夠強，仍是我們的一大“硬傷”。這就要求我們在工作中一定要有方向感和目的性，要緊緊圍繞“銅精深加工、節(jié)能照明”兩大產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢力量和政策資源引項目、引資金，招大引強。強化項目意識，不僅是兩個園區(qū)，也包括我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門，一定要抓住有型經(jīng)濟、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)不放，做到實施一批項目，手上抓著一批項目，眼里盯著一批項目。

三是效率意識。用兵之道，貴在神速，尤其對于發(fā)展的契機和市場的商機，往往是在快人一步中搶得先機，在猶豫遲頓中喪失良機。所以，我們一定要樹立效率意識，這是贏得發(fā)展先機的制勝之本。對企業(yè)而言，時間就是金錢，時間就是財富。對我們的工作而言，效率就是成果，效率就是崛起的積累。如何提高效率，一靠政策水平。我們不要走極端，不要一講提高效率，就沒有規(guī)矩了，一講守規(guī)矩，就動不動搬條文。政策法律要執(zhí)行，又要把事情辦成、辦好。條文要搬，但要分清政策里什么是基本政策，什么是工作政策，哪些是國家的政策，哪些是部門政策，把政策用足用活。實踐證明，我們的同志政策法律水平越高，執(zhí)行政策法律的能力越強，工作的效率就越高。二靠超前意識。對工作一定要超前謀劃、超前考慮，這樣事到臨頭才會心中有數(shù)，才能提高工作效率。三靠制度創(chuàng)新。部門要進(jìn)一步解放思想，加快行政審批制度改革，規(guī)范各類收費和檢查，真正站在投資者的立場上，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事方法，為企業(yè)服務(wù)、為工業(yè)園區(qū)服務(wù)、為開放型經(jīng)濟主戰(zhàn)略服務(wù)。

第二，完善三大機制，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟發(fā)展新突破

招商引資是“決定命運”的“一號工程”，順利甚至超額完成任務(wù)，我們必須圍繞“招商、安商、富商”這個主題，在制度、政策、思路和方法上不斷變革和創(chuàng)新，重點是要完善“三大機制”：

一是招商的促進(jìn)機制。首先，要強化目標(biāo)責(zé)任制。市委、市政府已經(jīng)下達(dá)了今年各項目標(biāo)任務(wù)，文件上寫的是指導(dǎo)性任務(wù)，但這是硬指標(biāo)，也是底線，必須不折不扣地完成。對于這些指標(biāo)，各級、各部門不僅要細(xì)化分解，而且要責(zé)任到人、措施到崗、實施到點、考核到位，以項目論成敗，以成果論英雄。其次，要強化調(diào)度督查制度。開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善調(diào)度督查機制，一月一通報，半年一總結(jié)，年終交總賬。再次，要強化獎勵制度。今年，市委、市政府已經(jīng)對開放型經(jīng)濟考核獎勵辦法進(jìn)行了完善，總的是5個大方面，目的是進(jìn)一步激發(fā)全市上下招商引資的積極性。你引進(jìn)了項目，市委、市政府就給你獎勵。我多次說過，事做成了，市委、市政府不可能讓你單位貼錢，也不可能讓你從家里拿錢辦事。今年兩個園區(qū)權(quán)力下放，所有審批事項原則上在園區(qū)完成，兩個園區(qū)和招商局項目只能單獨引進(jìn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不要去打兩個園區(qū)和招商局的主意。市委、市政府始終堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，對開放型經(jīng)濟工作成績突出的集體和個人，要大張旗鼓地予以重獎，要獎得讓大家眼紅，對做出突出貢獻(xiàn)的個人要予以提拔重用。要通過完善績效考評機制，“逼”項目簽約、“逼”項目落戶、“逼”項目投產(chǎn)，進(jìn)一步激發(fā)各級干部招商引資的積極性和主動性。

二是安商的聯(lián)動機制。招商引資“三分招、七分安”。安商工作幾乎涉及到所有部門，如果我們不盡心、盡職、盡責(zé)地去為企業(yè)服務(wù)，客商即使引進(jìn)來了，也很可能會離開；相反，客商會被我們的誠信所打動，慕名而來。所以說，成功在于細(xì)節(jié)，招商安商一定要有實招、絕招、妙招。在安商問題上，當(dāng)務(wù)之急是要致力形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)社會共同參與的聯(lián)動機制，合力打造最適宜企業(yè)成長的“生態(tài)”環(huán)境。要協(xié)調(diào)有方。特別是對重大招商項目要建立現(xiàn)場辦公會制度，一個一個項目幫著推進(jìn)。要執(zhí)行有力。一旦決定了的事，就要不折不扣地執(zhí)行。各部門、單位一定要以服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展為己任，通力協(xié)作，上下聯(lián)動，凡有利于全市大局的事情，有利于招商引資和項目建設(shè)的事情，都要不講條件、不講代價地積極推進(jìn)，做到有令則行、有禁則止，決不允許陽奉陰違、各自為政。這要作為一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來執(zhí)行。要服務(wù)有效。各部門特別是職能部門，在服務(wù)中只要不違反法規(guī)、不違背原則，有條件的要立即辦、條件不成熟的要千方百計創(chuàng)造條件辦，讓客商切實感覺到我們安商的誠意、扶商的真情。

三是富商的保障機制。企業(yè)家追求的是利潤最大化，他們來我們這里投資，不是搞福利、搞慈善事業(yè)，而是到這里尋求一塊創(chuàng)業(yè)的熱土，能夠發(fā)財、發(fā)展。如果我們不讓落戶的客商有錢可賺，那么我們的開放就是失敗的。要牢固樹立“雙贏”的理念：有贏無贏，企業(yè)有贏；早贏晚贏，企業(yè)早贏；多贏少贏，企業(yè)多贏。各級各部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，真正把這種理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆樱贸鰧崒嵲谠诘淖o(hù)商、富商的新辦法和硬措施，使投資者“上不必見政府、下不必見農(nóng)民”。首先，要提供安全的治安環(huán)境。治安問題至關(guān)重要，在人們的幸福指數(shù)中，安全感是第一位的。如果連安全感都沒有，誰到這里來投資？誰到這里來生活？請公安部門和兩個園區(qū)認(rèn)認(rèn)真真把治安上的小事當(dāng)作大事來對待。其次，要營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。行政服務(wù)中心等職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能、壓縮審批事項、簡化審批程序、改進(jìn)審批方式，全面推行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，變窗口服務(wù)為深入企業(yè)服務(wù)，變等待受理服務(wù)為主動上門服務(wù)。金融部門要創(chuàng)造條件加大對企業(yè)的資金支持，繼續(xù)保持信貸穩(wěn)定增長。電力部門要為企業(yè)提供最快捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營用電。人事部門要圍繞人才市場、人才供應(yīng)做好服務(wù)。勞動保障部門要盡最大力量為企業(yè)提供用工服務(wù)，包括技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力資源的合理有序流動，等等。希望各有關(guān)部門通過今天的會議，借“發(fā)展提升年”活動的東風(fēng)，認(rèn)真思考本單位在開放型經(jīng)濟工作中，應(yīng)如何定位？怎樣做得更好？如何為招商引資和項目建設(shè)多開綠燈，如何主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)投資等方面多做認(rèn)真的思考，多做深入的研究，主動跟進(jìn)，爭做貢獻(xiàn)。再次，要加強行政效能的督查。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督測評，并將測評結(jié)果在新聞媒體上公布。排名倒數(shù)的要到電視臺向全市人民說明原因。

第三，強化三支隊伍，提供開放型經(jīng)濟工作新力量

路線決定后，人是最關(guān)鍵的因素。目前，開放型經(jīng)濟工作的目標(biāo)已明、任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實和操作。構(gòu)筑整體推進(jìn)的大開放格局，就要形成人人議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍，就必須強化“三支隊伍”：

第一是黨政領(lǐng)導(dǎo)隊伍。招商引資抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手。市場經(jīng)濟條件下，基礎(chǔ)條件的優(yōu)劣，只表明發(fā)展難度大小，但不決定發(fā)展速度。招商引資工作也是這樣。樟坪鄉(xiāng)沒有什么資源，但是該鄉(xiāng)引進(jìn)的項目超過了我們大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；東門街道辦事處2009年招商引資排名全市倒數(shù)第一，導(dǎo)致四項工作綜合排名全市倒數(shù)第一，去年他們四項工作綜合排名一躍排到全市第一，市里也沒有給他們什么特殊政策。關(guān)鍵是他們思想認(rèn)識到位、目標(biāo)措施到位。我們一定要克服“唯條件論”、“唯資源論”和“純?nèi)蝿?wù)觀”，立足實際進(jìn)資、項目進(jìn)稅，抓住項目談到底，粘住客商跟到底，扯上關(guān)系用到底，促進(jìn)企業(yè)多入園。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要突出“首位意識”，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，時刻把招商引資工作放在心上、拎在手里、落實在行動上。

第二是招商小分隊。今年我市組建了10支招商小分隊，比去年增加了5支，招商小分隊成員都是從市直單位中抽調(diào)的優(yōu)秀后備干部，這是招商引資工作新的力量，要用好用足，充分發(fā)揮他們的作用。小分隊怎樣去招商，第一，方向要明確。招商重點要清楚。第二，地域要清楚。小分隊實行“點對點”招商，招商區(qū)域要清楚。第三，方法要講究。要認(rèn)真學(xué)習(xí)招商知識，講究招商策略。推介時，要像介紹你的家人一樣，如數(shù)家珍、滾瓜爛熟；推介項目時，要學(xué)會用商業(yè)語言，提高與客商交流溝通的水平，努力提高招商成功率。我們從事招商引資工作的干部，特別是招商小分隊，要不停地在外面跑，一定要有“拋家舍口”的奉獻(xiàn)精神，要有信心、決心，不達(dá)目的不罷休。

第三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）招商隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊向外跑、向上爭，高頻率地進(jìn)行交流和對接，特別是對已經(jīng)聯(lián)系的企業(yè)、有投資意向的企業(yè)，要抓緊聯(lián)絡(luò)和洽談，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展。同時，要廣泛發(fā)動社會招商。比如以商招商，可以聘請一部分已落戶客商作為我們的招商，鼓勵企業(yè)現(xiàn)身說法，積極宣傳和推介，進(jìn)而產(chǎn)生“引進(jìn)一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。又比如委托招商，可以加強與投資促進(jìn)機構(gòu)或?qū)I(yè)招商公司的交流與合作，在重點地區(qū)設(shè)立委托招商點，物色一批在當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂型⒂袑嵙Φ纳鐣耸浚刚埶麄儞?dān)任招商顧問。用市場化的運作模式，鼓勵社會中介組織、商會組織、新聞機構(gòu)、在外籍人士和曾在工作的領(lǐng)導(dǎo)干部幫助招商。

同志們，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)崛起的必由之路。希望大家以開拓創(chuàng)新的思維、奮勇爭先的信心、扎實苦干的精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力開創(chuàng)全市開放型經(jīng)濟發(fā)展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份滿意的答卷！