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同志們：

按照會議安排，我就今年全區農業、林業、水利及畜牧工作作以安排部署。

一、以現代農業科技示范園建設為抓手，強力推進特色農業大區建設

2012年全區農業工作要緊緊圍繞“特色農業大區”建設這一目標，以發展現代農業為方向，以轉變農業發展方式為主線，以現代農業科技示范園建設為抓手，著力培育壯大菜、果、糧優勢產業體系，推廣落實現代農業主推技術，推進農業規?；?、集約化、標準化和品牌化，不斷加快現代農業發展步伐。

一是加強農業科技支撐。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業的決定力量。今年，農業部在全國開展“農業科技促進年”活動，加快推進農業科技創新。因此，要圍繞區上農業主導產業發展，依托農村勞動力培訓陽光工程等培訓項目，以區農技中心、桑果站、農廣校等技術單位為主體，加大農業科技培訓推廣工作力度，年內培訓農民13萬人次以上，其中農業實用技術培訓8萬人次，不斷增強科技服務能力。

二是加快現代農業科技示范園建設。今年園區建設的主要任務是：完成投資1.5億元，新建蔬菜日光溫室1000畝、水泥骨架大棚2000畝，建成千頭奶牛場1個、萬頭生豬示范村2個、萬頭生豬養殖示范場1個、千頭標準化生豬養殖場6個，完成2個養殖場大中型沼氣工程。一要加快園區基礎設施建設。區水利、交通、林業、供電等職能部門，要切實增強服務中心的大局觀念，在政策和資金方面優先向園區傾斜，積極包裝項目，多渠道爭取資金，重點解決園區灌溉、道路、電力等基礎設施建設，不斷提升園區承載力。區財政要加大對現代農業園區建設的投入、補貼力度，力爭在“十二五”期間建成省級示范園2-3個。二要提升園區發展水平。圍繞全區農業產業發展，進一步完善園區規劃，著力優化產業結構，構建產業鏈接完整、布局合理的現代農業產業體系。加強高新技術、新優品種及配套高效生產模式的引進、示范和集成推廣應用。加快先進生產設施和配套裝備推廣，促進現代農業科技和新型農機、設施相結合，推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。堅持以市場為導向，準確把握市場格局，高標準定位，以推行標準化生產為抓手，大力開展“三品一標”質量認證，加強園區整體宣傳推介，推進園區農業品牌化建設，提升園區發展水平和市場競爭力。三要創新園區發展機制。切實加大招商引資力度，支持龍頭企業、農民專業合作社、工商企業和民間資本領辦、創辦農業園區。鼓勵支持種植業大戶或農戶以資金、技術、設備、土地入股，企業、合作社負責建設、管理，由農戶聯戶承包經營等多種形式參與園區建設經營。積極推廣祥和、毅武、大明、國人菌業等“龍頭企業+合作社（農戶）+園區”的運行模式，完善龍頭企業與農民專業合作社、農戶的利益聯結機制，加快推進園區規模化、集約化建設。按照農業現代化發展要求，通過土地流轉、農民合作、統一管理、技術服務等形式，提高園區生產經營組織化程度，推進園區生產規?；?、標準化和經營產業化發展。

三是切實抓好糧食、果業和蔬菜生產。一要認真抓好糧食生產。認真落實國家扶持糧食生產的優惠政策，深入實施糧食高產創建項目，大力推廣糧食高產栽培技術。年內建設小麥、玉米高產創建萬畝示范片各一個，百畝核心攻關田各一個。積極實施糧食產能提升工程，確保糧食種植面積穩定在65萬畝，總產17萬噸以上。二要積極實施現代果業項目。以西山七鎮為重點，年內新建標準化果園1.7萬畝。大力推廣優果栽培技術，抓好省級蘋果生態示范村和示范園建設(鳳閣嶺、拓石鎮)，全區果品面積達到10萬畝，總產達到10萬噸。三要積極抓好設施蔬菜生產。以實施全省百萬畝設施蔬菜工程為重點，加快設施蔬菜和蔬菜生產基地建設，在東關太公廟、東高泉、西高泉等村發展蔬菜大棚1000畝，建設大棚蔬菜示范園，在鎮西枸、東枸、東港、大帳寺、六寨等村發展食用菌大棚500畝，建設食用菌示范園。確保全區蔬菜面積達到8萬畝，其中設施蔬菜面積達到4.5萬畝，總產達到12萬噸以上。

四是扎實推進農業產業化快速發展。積極實施龍頭企業提升工程，推進龍頭企業集團化、農業產業集群化，支持省級以上龍頭企業開展國內外合作交流，向上爭資金、向外爭項目、向內挖潛力，通過財政貼息、政策貸款、稅收優惠、項目傾斜等多種措施，鼓勵龍頭企業橫向聯合、縱向開發、配套協作。以增強合作社實力、提升合作社水平、探索聯合社模式為重點，加強指導，規范農民專業合作社10個，創建市級“十佳”社3個，省級“百強”社2個。支持農民專業合作社開展農超對接和農產品直銷，提高農民專業合作社建設水平，推動農業產業化發展。

二、以綠色建設為中心，全面加快現代林業發展步伐

今年全區林業工作要以“發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展”為主題，以城鄉綠化、林業產業、森林保護為重點，努力實現由維護生態安全向建設生態文明提升、由傳統數量林業向現代效益林業轉變、由森林資源大區向林業建設強區跨越。

一是突出抓好綠色建設。今年全區綠色建設的任務是完成綠化里程39.4公里，綠化面積2.8萬畝，栽植綠化苗木168.6萬株。各鎮、街及區級有關部門要按照“抓重點，提品位，做靚點，創一流”的工作思路，以“綠色示范村、鎮”創建為抓手，堅持城鄉一體，穩步推進城區、臺塬坡面、交通道路、水系、鎮區、生態家園、旅游景區、經濟林建設和公益林建設等九大工程，全力實現綠色建設再上新臺階。各鎮、各街道辦事處及區級有關部門要按照區委、區政府統一部署，各負其責，切實抓好今年各項工作落實。

二是突出抓好以西寶高速公路綠化為主的千里綠色長廊建設。西寶高速公路綠化是全省千里綠色長廊建設的重點工程和形象工程，市政府對此高度重視，市領導經常來我區督促檢查，對我區提出了明確要求。去年以來，我區西寶高速公路綠化在時間緊、任務重、租地難度大的情況下，鎮、東關、虢鎮、千渭三個街道辦及區林業局克難攻堅，緊密配合，較好地完成了綠化任務。為了確保在今年春季完成高速公路林帶全線貫通、節點綠化打造精品、沿線環境衛生得到綜合整治的目標，鎮和三個街道辦事處要抓緊落實公路兩側10米綠化用地，拆除影響綠化帶貫通的建筑，確保在3月10日前完成。區林業局要及時組織專業綠化施工隊，搶時間，抓進度，確保在3月底前林帶全線貫通。

三是突出抓好北坡森林公園建設。北坡森林公園建設是今年區委、區政府確定的九件大事之一，市政府主要領導對此項工作也高度重視。2月26日，上官市長和王拴虎副市長就帶領市級相關部門負責人，對我區北坡森林公園建設工作進行了現場檢查，提出要加快進度、突出特色，著力打造北坡綠色屏障。區林業局要加快完善《北坡森林公園總體規劃》，認真編制塬頂及坡面綠化設計，3月15日前全面啟動建設。今年北坡森林公園的建設的主要任務：一是營造塬邊景觀防護林帶畝156.3畝，涉及周原鎮（太子溝村、張謝村）和虢鎮街道辦事處（北堡村、西堡村）共四個村，全長3302米。此項工作已于2月28日下午做了專項安排，周原、虢鎮街道辦事處要按照28日會議要求，抽調得力人員，積極做好塬頂綠化及廣場建設等土地的落實工作，確保公園建設順利進行。二是硬化引渭渠主干道路4公里，修建引渭渠拱橋1座，修建上坡觀景步道3公里，修建廣場1處。區林業局、交通局、住建局等相關部門要加大跑項目爭資金力度，確保年內完成防護林營造、主題廣場、道路、橋梁的建設工作。按照市政府推進全民義務植樹基地化加快渭河北坡森林屏障建設的有關實施意見，從今年春季起，全市將在北坡建立83個義務植樹基地，在我區建立義務植樹基地30處，完成綠化5688畝。區林業局、區綠化辦以及鎮和三個街道辦事處要加強協調，盡快落實地塊，確保近期市政府組織的義務植樹活動順利開展。要積極做好與市級包抓部門和企業的聯系溝通，按照“政府出規劃、企業出資金、村組出土地”的“企地共建”模式，營造愛綠、護綠、植綠的良好社會氛圍，搭建認建、認養、認管的公眾參與平臺，提高植樹造林的基地化、專業化和社會化水平。

四是突出抓好重點區域綠化及檔次提升。要在提高栽植數量和森林覆蓋率的同時，著力提升造林綠化檔次和水平，實現造林向造景轉變。一要全面改造提升虢鳳路綠化景觀。區林業局要按照改造提升方案，在增加觀賞類植物景觀設置的同時，在虢鳳路沿線主要節點、村口、路口建設一些彰顯特色的臉譜雕塑文化元素，著力將虢鳳路打造成布局合理、特色鮮明的綠化景觀長廊。二要繼續完善西大門綠化。按照全面推進、重點突破、建設靚點的原則，切實抓好西大門道路、水系、坡面和鎮村等處綠化，要突出抓好坪頭渭河大橋、坪頭坡面、拓石鎮、陜甘交界處、鳳閣嶺建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪頭鎮等節點的查漏補缺，補植補造，完善提高。三要全力做好渭河綜合整治、西寶中線改擴建等綠化美化工作。渭河綜合整治綠化工程要在3月底前全面完成示范段路面綠化以及迎、背水坡面綠化，4月底前實現堤防綠化全線貫通。區治渭辦、水利局、林業局要高度重視，迅速行動，加大力度，努力做到全年任務一季貫通，多栽大苗一次成景。西寶中線改擴建綠化涉及鎮、東關、虢鎮、千渭3個街道辦共19個村，全長14.7公里，兩側各10米寬，綠化面積440.7畝。鎮、東關、虢鎮、千渭3個街道辦事處一定要按照時限要求，強化措施，確保在下周三之前將綠化用地落實到位。

五是突出抓好以核桃為主的干雜果經濟林建設。今年，區林業局及西山各鎮要全面落實區政府《關于加快核桃產業發展的意見》精神，認真研究確定核桃產業發展重點鎮、重點村，切實加快核桃產業規?；l展。要在抓好縣功、新街兩鎮四個示范點的基礎上，重點抓好縣功、新街、賈村、香泉等鎮核桃示范園建設，帶動全區新建核桃園10000畝，改造核桃低產園12000畝，促進農民持續增收。

六是加快推進集體林權制度配套改革。要突出抓好林權糾紛調處，對集體林權制度改革中群眾反映的焦點、工作的盲點、自查出的弱點，努力予以提高完善。要加強林改檔案規范化建設和管理，建立健全省、市、區三級聯網的林權管理信息系統。開展以發證到戶率為主要內容的自查工作，落實和穩定家庭承包經營制度。要加快建立健全林地林木流轉、林權抵押貸款、生態效益補償、政策性森林保險、林業社會化服務體系建設等制度，完善生態公益林管護和補償制度，切實落實管護主體，形成責權利相統一的管護機制。要加強林權抵押貸款管理，拓寬林業融資渠道，幫助支持廣大林農從事林業生產，加速推進林業生態建設和產業建設發展。結合林業產業發展，不斷引導、扶持、發展林業專業合作組織，實現林業規?；?、集約化經營。

三、以渭河綜合整治工程為重點，切實做好水利工作

今年全區水利工作要堅持以人為本、統籌兼顧、資源節約、生態保護、建管并重、改革創新的原則，著力抓好渭河綜合治理、農村安全飲水、病險水庫除險加固、節水灌溉、退耕還林基本口糧田、新增糧食生產能力、中央農資綜合補貼、堤防加固、小水電站建設、小流域綜合治理等十項重點項目建設，鞏固和改善水利基礎設施，積極推進節水型社會和水保生態建設，全力打造資源水利、民生水利、生態水利，為實現全區經濟社會持續快速發展提供有力的水利支撐。

一是全力抓好防汛抗旱工作。區水利局要全面落實防汛抗旱工作責任制，及時修訂完善區內河流、水庫、城區及山洪區防汛預案，制定巡堤查險、物資儲備、搶險隊伍、技術服務等防、搶、撤措施。要繼續完善防汛抗旱信息系統，提高汛情旱情監測、預報、預警和指揮決策能力，確保安全度汛。要加強抗旱應急備用水源工程、旱情監測預警系統、抗旱服務組織和物資儲備體系建設，強化應急水量調度，保障城鄉群眾生活和工農業生產用水安全。要因地制宜搞好小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱應急設施建設，推廣先進實用抗旱技術，全年完成抗旱灌溉面積8萬畝，最大程度減輕旱災損失。

二是大力發展民生水利。一要全力抓好渭河綜合治理工程。渭河綜合治理工程是今年我區確定的九件實事之一，今年要完成投資1.16億元，加寬寶豐至六寨村段堤防7.24公里，修建巡堤查險道路7.24公里，修建護基壩62座，修建越堤路7條，并完成灘面清理、格賓網護基及25公里漿砌石砌筑等配套工程，區水利局要強化措施，迎難而上，高標準加快渭河堤防工程建設，爭取竣工項目在今年汛期前投入運行。同時，要繼續加快渭河上游段堤防立項、評審等前期工作，多方籌措資金，爭取我區西山上游段20公里堤防加固工程早日開工建設。二要大力搞好病險水庫加固工程建設。區水利局今年要完成落花溝、五味峽2座病險水庫工程建設任務。同時要力爭使賈村鎮北灣、坪頭鎮陳家莊、縣功鎮張家什字等3座小（二）型病險水庫加固工程納入國家計劃盤子。三要完成金陵河縣功段堤防建設任務。投資1542萬元，在金陵河縣功段、南關村段治理河堤4.2公里，保護耕地1.88萬畝，保護人口1.21萬人。四要積極實施好節水灌溉工程。今年要完成投資145萬元，在縣功鎮先鋒村實施節水灌溉增效示范項目，發展節水灌溉面積0.2萬畝。五要抓好小流域綜合治理項目。今年要完成投資140萬元，實施好坪頭鎮安坪溝流域治理項目，治理水土流失面積4.3平方公里。六要進一步加快農村飲水安全項目建設。農村飲水工程是一項惠民工程，全社會關注度極高，今年要完成投資2000萬元，新建農村飲水工程35處，新增供水量2000噸，解決3.22萬農村群眾飲水不安全問題，使全區農村群眾自來水入戶率達到85%以上。積極做好與石頭河供水工程對接的前期工作，爭取年底前實現對城區供水。同時，區水利局要加快道北新區供水工程規劃編制等前期工作，爭取道北新區供水工程早日開工建設。七要實施好田間水利工程建設。以中央農資綜合補貼、新增糧食生產能力水利項目為突破口，在周原、慕儀2鎮新打配套機井7眼，襯砌渠道30.2公里，配套建筑物134座，新增灌溉面積2.68萬畝。八要搞好水源工程建設。年內完成投資915萬元，配合馮管局完成張謝一級泵站改造后續建設任務。搶抓國家實施大型泵站改造的歷史機遇，強化措施，爭取高里抽水站改造項目提前動工，不斷增強灌區服務現代農業的保障功能。九要加快水保生態項目建設。以退耕還林基本口糧田建設為契機，在、新街等鎮新修改造提高基本口糧田1.06萬畝，全面完成2011年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設任務。要把治理水土流失、改善生態環境作為水利工作的長期任務來抓，加快水保生態和補償機制項目建設，全年完成治理水土流失面積23平方公里。十要大力開展農田水利基本建設。要廣泛發動群眾，大力開展修田造地、治水改土、土地平整及灌區配套建設，不斷提高基本農田的數量和質量。年內新修“四田”0.24萬畝，新增灌溉面積0.4萬畝，發展節水灌溉面積2萬畝，恢復改善灌溉面積2萬畝。十一要大力發展農村小水電項目建設。強化水電行政管理職能，規范開發行為，抓好安全監管。投資250萬元，全面完成顏家河水電站各項建設任務，確保電站投產運行，力爭使朱家灘水電站開工建設。

三是扎實搞好水利普查工作。水利普查工作是建國六十年以來，我國關于水利方面開展的第一次普查工作。今年是清查登記的關鍵一年。普查登記需要澄清城鎮居民、農村居民、工業用水、農業用水、服務業等一年用水情況，工作涉及面廣，任務量重。為確保我區水利普查工作有序推進，各鎮、各街道辦事處、區級各部門要進一步建立健全普查工作協調機制，強化措施，集中優勢資源，全面完成全區水利普查年度工作任務。

四、以發展現代畜牧業為主線，切實提高畜牧業發展水平

今年全區畜牧工作要以發展現代畜牧業為主線，以提升畜牧業科技水平為重點，以增加農民收入為目標，以畜牧產業項目帶動戰略為抓手，促進全區畜牧業健康持續快速發展。

一是建設現代化生豬生產基地。以周原、慕儀、、賈村為重點，輻射帶動周邊鎮村，加快建立集中連片、標準化、規?；?、區域性的生豬生產優勢產業基地。年內新建萬頭生豬示范村1個、萬頭生豬示范場1個，千頭標準化生豬養殖場6個，全年生豬出欄達到50萬頭，帶動全區出欄62萬頭以上，進一步加快百萬頭生豬大區建設步伐。

二是建立特色畜牧業生產基地。一要做大做強肉牛產業。以擴大基礎母牛數量，提高群體質量為目標，年內在縣功、新街、賈村建成百頭基礎母牛場3個，在坪頭、赤沙新發展300頭以上基礎母牛村兩個。推行肉牛養殖“秦寶模式”，新發展模式戶100個。進一步加快規?；l展，年內建設5個百頭肉牛場和千頭肉牛村。二要加快肉羊產業發展。鞏固提高縣功鎮龍渠村、新街鎮東溝門村兩個肉羊養殖示范村建設，新發展兩個示范村和5個百只以上的肉羊標準化規?；痉秷?；推行“閆懷杰”肉羊養殖模式，新發展存欄基礎母羊10-20只養羊戶100戶。三要大力發展特色養殖。在新街鎮官村建立萬頭中華野香豬養殖示范村，年末存欄基礎母豬600頭，出欄優質商品香豬1萬頭；全力發展西部山區土雞養殖特色生產，做好品牌注冊工作，拓寬銷售渠道。年末存欄土雞50萬只，出欄優質無公害土肉雞50萬只。

三是全面抓好動物疫病防控工作。按照“政府負總責，部門司其職”，“政府保密度，畜牧部門保質量”的方針，層層落實責任，區鎮兩級包抓養殖場戶的春秋兩季的集中防疫工作；做到應免盡免，不留空擋，確保重大疫病強制免疫率、建檔率和掛標率達到100%以上。切實加強產地、市場和運輸檢疫，防止疫病傳入及擴散，切實做好應急準備工作。要加強監測，建立預警預報機制，定期開展流行病學調查，分析疫情，評估風險，提出防控預案，確保全區動物疫病有效控制，生產健康發展。

四是確保畜產品質量安全。要切實加強飼料、獸藥、添加劑等畜牧業投入品的市場監管，全面開展“瘦肉精”及其它違禁藥物和添加劑專項整治活動，確保產品質量安全。要建立健全區、鎮、村三級畜產品質量安全監測體系，進一步加強畜產品生產與流通環節的監管，嚴防染疫、患病和死亡畜禽進入流通環節。切實做好生豬定點屠宰場的規范化管理，實行檢疫申報準宰制度，駐場開展機械化擠奶站的管理工作，確保畜產品質量安全。積極引導和組織龍頭企業、合作組織和規模畜禽養殖場開展無公害產品認定和綠色產品認證，新建無公害、綠色畜禽產品生產基地兩個以上。

同志們，做好今年農業、林業、水利和畜牧各項工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照區委、區政府的部署和要求，強化措施，扎實工作，為加快“六區”建設、推動率先發展做出新的更大的貢獻。