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同志們：

今天是正月初八，春節剛剛收假。春節期間，全縣假日經濟活躍，社會治安、安全穩定等情況良好，全縣人民度過了一個喜慶、歡樂、祥和的節日。下午，我們召開全縣2012年度綜合表彰大會，主要是傳達上午市委、市政府召開的目標責任考核大會精神，總結去年工作，表彰各類先進，進一步動員全縣上下認清形勢、搶抓機遇，創新舉措、狠抓落實，努力完成今年的目標任務，推動科學發展、跨越發展。剛才，縣委、縣政府隆重表彰獎勵了2012年度全縣綜合考核、精神文明建設、財源骨干企業、招商引資、設施蔬菜基地建設、安全生產等幾個方面的先進。讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，向辛勤奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就如何抓好工作落實，做好今年各項工作，講幾點意見：

一、抓落實首先要改進作風、形成合力

今年是“十二五”的開局之年，元月份，縣委全委會和縣上的“兩會”相繼召開。我們集中廣大黨員、干部群眾的智慧，科學規劃“十二五”的宏偉藍圖，提出加快建設富裕、人文、生態、和諧的發展思路。全縣各級要把抓落實放在突出位置，從一開始抓落實，一股勁抓落實，把全縣上下的思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，轉變作風樹形象，奮力拼搏促發展，努力實現爭先進位目標，確保“十二五”開局之年起好步、開好局。

一要收假收心，迅速進入工作狀態。春節剛剛收假，我們召開大會，就是要大家盡快去掉年氣，投入到工作狀態，希望全縣上下收假收心，各負其責地搞好本職工作，迅速行動起來，掀起新一輪加快發展的熱潮。我們要進一步增強憂患意識、責任意識和爭先意識，高度重視紀律作風建設，盡快解決工作飄浮、效率不高、有令不行等問題，形成謀事、干事、為民的風氣。全縣各級要保持良好的精神狀態，以更加務實的工作作風，以更加有力的推進措施，用心用力去干，把心思和精力用在干事業、謀發展上；腳踏實地去干，對每一項重點工作，都要撲下身子，踏踏實實干好；親歷親為去干，用實干的行動影響和帶動干部群眾，形成干事創業的良好氛圍。

二要廣泛動員安排，深入開展主題教育活動。今年，我們不再單獨搞紀律作風整頓，而是把紀律作風整頓納入主題教育的第一階段來進行。從今天開始，啟動“和諧建設提升年”活動。開展以“團結友愛建和諧、熱愛干事業”為主題的教育活動，這是貫徹落實縣委全委會精神的重要舉措。這次主題教育是全民教育，黨員干部職工是主體，要堅持面向基層，引導群眾參與，在縣鄉機關、企事業單位和鎮村、社區的全體黨員干部職工中，持續開展一年時間。縣委組織部作為牽頭部門，要積極研究，精心組織，按照學習動員、查擺問題、整改提高、總結評比等階段，扎實開展主題教育活動，確保取得實效。各級領導干部要時刻保持清醒的頭腦，正確估量成績、正確評價自己、正確把握自己。同心協力、促進發展，體現的是責任；同心同德、團結共事，反映的是人品。各鄉鎮、各部門領導班子成員，要像珍惜自己的眼睛一樣，珍惜團結、和諧的工作局面，用實際行動，引導和影響身邊的黨員干部群眾，逐步在全縣形成人愛人、人助人、人幫人，我為人人、人人為我的良好社會風氣。要把是否有利于發展、是否有利于群眾利益、是否有利于社會和諧，作為判別是非的標準，正確地處事為人，對組織忠誠，對同事友好，上級愛護下級，下級尊重上級，要讓每個崗位加壓給力，出色履職，以九牛爬坡、個個出力的狀態，做出組織認可、群眾歡迎的業績。部門和鄉鎮之間要牢固樹立“一盤棋”思想，不斷增強協作意識，鄉鎮要主動地接受部門的工作指導，部門要在項目資金上對鄉鎮積極給以支持，部門之間要加強銜接溝通、相互支持，打破分工界限、消除地域觀念，以上上下下的凝心聚力抓好落實，使各項工作得到有力的推進。

三要健全完善制度，不斷改進作風促落實。干好的事情，干部作風是關鍵。昨天，市委、市政府對各縣區的干部到崗、工作作風等情況進行了明察暗訪，我們也進行了督促檢查。從檢查結果來看，整體情況比較好。紀律作風建設是一個長期的過程，需要我們常抓不懈。全縣各級要把紀律作風建設作為主題教育活動的重要內容，與促進當前工作相結合，以作風的大轉變推動經濟大發展。機制事關長遠，是做好工作的根本保證。全縣各級要重視制度建設，各部門要按照制度辦事、按照程序辦事，建立健全機關學習、請示報告、黨務政務公開、工作獎懲、責任追究等制度，逐步健全完善抓落實的長效機制，細化責任，硬化措施，形成用制度管人管事、推動工作落實的良好氛圍。

二、抓落實核心要科學考核、強化導向

落實是我們干好工作永恒的主題，是履行職責、為民辦事的過程。堅持對各鄉鎮、各部門工作進行科學考核，是推動科學發展、實現富民強縣的有力抓手。我們要把年度目標責任考核，作為引領科學發展的“風向標”，作為評價干部實績的“檢測儀”，作為推動工作落實的“總抓手”，切實發揮好目標責任考核的導向作用，為經濟社會發展提供堅強的制度保障。

一要增強比拼爭先的緊迫感。發展是硬道理。實現爭先進位，是全縣上下最重要、最緊迫的任務。縣委、縣政府已經把今年的各項工作任務分解到各個單位和部門，各單位要把任務進一步細化分解到人頭，明確具體任務、人員責任和完成時限，敢于負責、勇于承擔，一級抓一級，一件一件地干，堅持不懈，務求取得實效。各級要大力弘揚“跳起來摘桃子”的精神，以飽滿的精神狀態和過硬的工作作風，把精力傾注在抓落實上，把活力展現在抓落實上，把能力體現在抓落實上，在不同的工作領域創先爭優做表率、服務發展當先鋒，形成你追我趕爭創一流、千方百計比拼爭先的生動局面，做到全部指標保完成、重點指標爭超額，共性指標創特色、個性指標求突破，單項工作爭第一、整體工作上水平。

二要強化考核的導向作用。嚴格的考核既是壓力又是動力。實施目標責任考核，就是通過考核引領發展方向、衡量發展成果、推動工作落實。要按照強化領導責任、量化工作責任、細化崗位責任的原則，把考核的重點放在重要工作上，堅定不移地實施突破蔡家坡、打造鳳鳴文化旅游名鎮、促進東北片崛起“三大戰略”，圍繞建設富裕、人文、生態、和諧新的總體發展思路，進一步細化、量化重點項目，使任務更加明確、責任更加清晰、工作更加務實。要通過考核，切實做到人人身上有擔子、個個肩上有壓力，考出動力、考出速度、考出成效，集中精力抓難點、抓大事，使項目建設快速推進、各項目標任務得到落實。

三要堅持正確的用人導向。今年縣鄉黨委要全面完成換屆工作。關于換屆，大家格外關注。選用什么樣的干部，關乎發展導向。按照省市有關換屆工作的紀律和要求，我們要嚴肅紀律約束，嚴密規范操作，著力營造紀律嚴明、風清氣正的換屆環境。要認真組織學習中央兩個《通知》、視頻會議以及中央領導同志講話精神，特別是“5個禁止、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求。要堅持嚴格考核、正確考核、科學考核的機制，積極運用考核結果，形成重品行、重公論、重實績的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的選人標準，從基層一線和急難險重工作中，識別、鍛煉干部，把德才兼備、勇挑重擔、敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部，選拔到重要工作崗位上來。年度目標責任考核，不僅反映發展成果，更是檢驗各級領導班子能力和水平的重要標尺。要按照“比貢獻大小論英雄，以工作實績定獎懲”的原則，把考事、評人和用人相結合，使考核結果成為兌現獎懲的重要依據，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。要以考核鑒別人，以獎懲激勵人，掀起比干勁、比發展、比實績、比貢獻的熱潮。

三、抓落實關鍵要立足當前、真抓實干

真抓實干是興縣富民的根本舉措。唯有真抓實干，才能贏得先機；唯有大干快干，才能率先發展；唯有埋頭苦干，才能再鑄輝煌。我們要堅持加快發展不動搖，科學發展不懈怠，和諧發展不折騰，不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑、不為任何困難所阻。要緊緊圍繞既定的發展思路和目標，突出城市開發建設、和諧建設、項目建設和國家科普示范縣、國家生態縣、省級教育強縣、省級文明縣城創建等重點工作，科學制定方案，層層分解任務，逐項抓好落實，以重點領域的快速突破，帶動各項工作全面推進，促進爭先進位、跨越發展，迅速在全縣掀起思想大解放、項目大建設、大發展的熱潮。

一要全面開展城市開發建設管理推進年活動。城鄉面貌是一個地域的窗口和形象。開展城市開發建設管理推進年活動，就是為了改善人居環境，優化城鄉面貌，提升形象。要突出周文化特色，重點實施城市道路建設、保障性住房建設、污水處理廠建設、城區綠化、亮化美化、市容環境綜合整治和文化、體育設施建設等“七大工程”，推動縣城北擴東移，拉大城市框架，提升城市品味。圍繞大城市副中心和關天經濟區內三級城市的建設目標，牢固樹立“興岐必須興蔡”的理念，完善蔡家坡“三縱五橫一環”城市框架，擴張城市規模，完善基礎設施，優化發展環境，加快蔡家坡新城區建設。縣住建局、蔡家坡開發區管委會要加快工作進度，強化組織協調，使縣城和蔡家坡的基礎設施項目能夠盡快動起來、干起來，迅速掀起城市開發建設的熱潮，努力把建成周文化與現代文明交相輝映的美麗城市。

二要深入開展和諧建設提升年活動。和諧是發展的基礎。《孟子》兩章有句話，“天時不如地利，地利不如人和”。說的是，沒有社會的和諧，沒有人的和諧，發展就無從談起。開展和諧建設提升年活動，就是通過加快發展，保障和改善民生，持續推進城鄉統籌發展，努力增加城鄉居民收入，讓廣大群眾共享發展成果，生活得更加幸福。全縣各級要把發展民生事業、深化平安創建，作為和諧建設提升年活動的載體和抓手。尤其要著力維護社會穩定，保障群眾安居樂業。全市和全國的“兩會”即將召開，全縣各級要高度重視信訪維穩工作，落實領導責任，強化工作措施，帶著感情，深入基層，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，解決實際問題，千方百計排憂解難，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生，確保社會和諧穩定。安全是和諧建設的重要內容之一，在這里，我強調一下安全生產工作。春節前夕，鳳翔縣發生了兩起非法制作鞭炮引發的爆炸事件，后果極其嚴重，教訓非常慘痛，再次給我們敲響了安全生產的警鐘。全縣各級要充分認識到做好安全工作的長期性和復雜性，牢固樹立“第一要務抓發展、第一責任保穩定”的責任感和使命感，嚴格落實安全維穩各項責任和措施，嚴防死守，確保一方平安。

三要切實抓好重點項目建設。項目是推動發展的支撐和動力，抓發展必須抓項目。面對發展的形勢，全縣上下要搶抓發展機遇，超前謀劃項目，積極爭取資金，形成“一切圍著項目轉，一切圍著項目干”，凝心聚力抓項目，舉縣一致促發展的良好局面。要落實重點項目建設縣級領導包抓制度，對77個重點項目，由縣級領導包抓，責任部門負責，專門班子落實，齊心協力推進，采取現場辦公、定期督查等方法，推動項目建設。今年，要建立縣級領導定期匯報包抓項目制度，切實解決“掛帥不出征”的問題。要量化分解任務，明確時限要求，落實工作責任，對計劃的項目抓落地，對落地的項目抓開工，對開工的項目抓進度，保障項目建設順利進展。今年是實施“十二五”規劃的開局之年。全縣各級要盡心盡責謀項目，千方百計爭項目，全力以赴促項目，力爭更多的項目擠進中央、省市的盤子，做到項目儲備不斷檔，項目引進不斷流，項目開工不斷線。項目事關未來發展。要通過重點項目的實施，辦好一批群眾期盼、關系長遠發展的大事，支撐和拉動縣域經濟加快發展。同時，我想強調還要抓好四件事情：一是蔡家坡開發區要積極地做好晉升國家級經濟技術開發區的申報工作；二是由縣民政局牽頭，要做好縣整體撤縣設區工作，縣住建局做好規劃的配合；三是縣交通運輸局牽頭，做好岐蔡復線項目的立項爭取工作；四是蔡家坡鎮要做好全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。

四要著力抓好各類創建活動。創建國家科普示范縣、國家生態縣、省級教育強縣、省級文明縣城，是改善生態環境、提高全民科學文化水平、提升社會文明素質的有效載體，更是優化投資發展環境、擴大影響力的重要舉措。為了扎實推進工作開展，縣上將對這幾項創建工作專門成立領導班子，明確縣級領導包抓，落實牽頭部門。各相關部門要切實發揮組織協調的職責，盡快制定完善創建方案，明確工作責任，細化創建任務，推動創建工作的開展。各鄉鎮、各部門、各單位要強化大局觀念，密切做好配合，按照統一安排，切實履行職責，全面落實各項創建任務。同時，要加大宣傳工作力度，在全縣上下形成家家知曉創建、人人支持創建、個個投身創建工作的良好氛圍，促進創建工作順利推進，使我縣早日躋身國家科普示范縣、國家生態縣、省級教育強縣、省級文明縣城行列。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，目標宏偉，任務繁重，能否做好今年的工作，對全縣的“十二五”發展至關重要。這次會議既是一次先進表彰會，更是一次誓師動員會。站在新的起點上，全縣人民對我們寄予了厚望，我們要在堅定信心中乘勢而上，在務實進取中謀求跨越，使經濟加快發展、社會和諧穩定，努力建設富裕、人文、生態、和諧，以優異的成績迎接建黨90周年！