導語：副縣長在綜治委第一次全體會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開2012年縣綜治委第一次全體會議，審定了綜治維穩工作考核定等結果、《關于加強和創新社會管理的實施意見》、《2012年綜治工作要點》，請維穩辦按照大家提出的意見認真修改完善。下面，我就做好2012年社會管理工作講幾點意見：

2011年，在縣委縣政府的正確領導下，在省市綜治部門的精心指導下，我們認真貫徹落實各級政法、綜治、維穩工作會議精神，以提高公眾安全感滿意率、創建省級平安縣為目標，以三項重點工作為抓手，全面落實綜治、維穩工作各項措施，進一步提升社會管理工作水平，積極服務和保障全縣經濟社會發展，平安建設不斷深化，社會大局持續平穩，人民群眾安居樂業，各項工作均取得了優異的成績。2011年全省公眾安全感測評名列全省第12位，平安建設名列全省第6位，“兩率一度”繼續保持了省、市領先水平，被省綜治委命名為2010年度的平安建設先進縣。這是各鎮、縣綜治委各成員單位、全縣人民共同努力的結果，在此，我代表縣綜治委向在座的各位表示衷心的感謝。

當然，我們的綜治、平安建設工作與人民群眾的新期待和上級組織的新要求相比，還存在一些薄弱環節，主要是：綜治維穩基層基礎建設尚未達到上級要求，各鎮、各部門之間綜治平安建設工作進展不夠平衡，治安防控工作堅持不夠經常，農村技防建設進展緩慢，個別成員單位職能作用發揮的不夠充分，參與平安建設宣傳力度不夠大。這些問題，需要我們在今后工作中認真研究克服。

目前，全國“兩會”即將召開，黨的十八大也將在今年下半年召開，綜治維穩工作面臨的更大壓力。因此，做好2012年工作，我們要認真貫徹落實中、省、市政法及社會管理創新工作會議精神，圍繞全縣提速突破、轉型升級的總要求，以鞏固深化平安建設成果，提升公眾安全感滿意率為目標，以提升社會管理科學化水平為核心，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，大力開展“社會管理創新年”活動，切實抓好社會管理綜合治理和平安建設各項工作措施的落實，為全縣經濟跨越發展創造良好的社會環境。具體抓好以下八個方面工作：

一要在構建矛盾糾紛大調解格局上實現新突破。一、二季度，要在全縣范圍內組織開展“大下訪、大化解、大穩定”百日矛盾糾紛排查化解和調解工作“進社區、進農村、進企業、進學校、進市場、進景區”活動，真正把“大調解”工作的重心放到基層、落實到人口聚集和矛盾多發的行業、部位、區域。要健全完善“三調聯動”工作機制，教育、衛生、交通等部門要建立健全各類專業化調處組織機構，組建專（兼）職調解員隊伍，進一步推廣專業化+社會化調解模式，強力推進社會熱點、難點矛盾糾紛的排查化解。要充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織及消費者協會等行業管理組織、群眾自治組織的積極作用，共同化解社會矛盾。對于重大工程項目必須實行經濟效益和社會效益“雙評估”，對未按規定進行社會穩定風險評估、引發不穩定事件的，堅決依法追究主管部門、單位和相關人員的責任。

二要在深化平安建設上實現新突破。要以社會治安“三十體系”建設為核心，完善人防物防技防犬防相結合、打防管控為一體的立體化、信息化社會治安防控體系，為構建新型打防管控體系奠定良好基礎。要鞏固深化平安建設宣傳、平安志愿者服務、系統行業平安創建、平安單位動態管理、平安單位考核獎懲等工作機制。縣公安局要進一步組織實施“三警三防進農村”、“小探頭”工程建設二期任務，做強亮點特色，打造過硬品牌，繼續保持我縣平安建設工作在省市的領先地位。繼續深入排查、整治一批群眾反映強烈的社會治安混亂地區和突出治安問題，重拳打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力，始終保持對嚴重刑事犯罪活動的嚴打高壓態勢。要加強部門聯動，及時發現和解決影響校園及師生安全的各類問題，不斷凈化校園及周邊地區社會環境。要深入開展“平安建設責任大落實”活動，逐級簽訂責任書，切實夯實各級各部門領導保一方平安的政治責任。嚴格執行縣委要求，對公眾安全感測評全市排名后十位的鎮予以黃牌警告，連續兩次后十位的予以一票否決。

三要在強化流動人口和特殊人群服務管理上實現新突破。要進一步強化流動人口服務管理，切實加強實有人口管理。縣公安局要進一步健全完善流動人口服務管理信息平臺建設，積極建立上下協調、整體運行的四級流動人口服務管理網絡，落實專兼職服務管理人員，在有條件的鎮村探索實行集中住宿、集中服務、集中管理的新模式，提升流動人口服務管理水平。加快推進以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的人口基礎信息庫建設，逐步推行居住證制度，使流動人口盡快享受到最基本的公共均等服務。大力推廣“四有”幫教模式，建立多種形式的過渡性安置幫教基地，辦好宏鑫紙業陽光就業基地，實現管教機關和幫教組織的“無縫”銜接。進一步辦好“青春驛站”，力爭新建一批農村留守兒童成長中心、流浪兒童救助保護中心等，著力解決農村留守婦女、兒童和老人的生活困難，保護合法權益。

四要在健全基層社會管理服務體系上實現新突破。要盡快將綜治維穩中心（站）轉型融入到社會管理服務中心（站）上來，在各鎮建立社會管理服務中心，在村居（社區）建立社會管理服務工作站，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺，實現矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創。充分發揮社區黨組織、社區居委會、社區服務中心綜合服務管理職能，開展面向特殊群體的社會救助和福利服務，解決群眾的日常管理服務需求，實現社會管理社區化、社區管理社會化。

五要在加強非公有制經濟組織、社會組織服務管理上實現新突破。要積極探索在建陶園、海螺水泥等“兩新”組織中建立健全綜治工作站或安全工作機構，健全和完善工作機制，大力開展平安創建、法律服務、糾紛調處、治安管理、安全生產進“兩新”組織等活動，不斷提升“兩新”組織對綜治工作的參與度。要堅持培育發展與監督管理并重，從登記和日常監管入手，做到既為新社會組織提供良好的服務，又能嚴格依法規范其從事所登記的各項活動，寓管理于服務之中，促進社會組織規范化建設。特別是宗教類和基金類等背景復雜、有政治意圖的非政府組織，要依法加強管理。積極穩妥處理勞動爭議，注重發揮行業協會、工商業聯合會等社會組織的作用，建立各類經濟組織與員工利益共享機制、職工工資集體協商機制，逐步構建“黨委領導、政府主導、工會牽頭、多方聯動、重在調解、促進和諧”的勞動爭議社會化調解格局。

六要在促進民生建設上實現新突破。以建立完善覆蓋城鄉的社會保障體系為核心，將勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業等保障措施相互銜接補充，積極構建具有特色的“制度+服務”的“大社保”模式，為加強和創新社會管理奠定堅實基礎。認真處理群眾關心的難點問題，有計劃、有步驟地解決好一些群體的歷史遺留問題。要把對失地農民、軍隊退役人員、企業下崗職工、鄉村民辦老師等重點群體的政策措施用足用活，積極做好救濟救助工作，幫助解決其生產生活中的實際困難。

七要在完善信息網絡服務管理上實現新突破。加快推進網絡輿情研判導控服務平臺建設和網絡安全信息員隊伍建設，健全互聯網動態管理機制，建立虛擬人口、虛擬社區、網上重點人員信息庫，健全網上網下結合的綜合防控體系，不斷提升對互聯網信息監控、輿情導控、偵察打擊和管理服務能力。

八要在加強工作制度和綜治委（辦）建設上實現新突破。要進一步健全完善綜治委實有人口、兩新組織、特殊人群、社會治安、預防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護路護線聯防、法律政策等8個專項組，統籌考慮加強和創新社會管理的制度需求，組織力量對事關社會管理的重大問題進行調研研究，促進社會管理法治化、規范化、制度化。

綜治委各成員單位和各有關部門要按照《關于加強和創新社會管理的實施意見》，進一步明確職責任務，制定實施方案，加強工作部署，切實形成牽頭單位主辦到位、參與單位協辦到位、各部門齊抓共管的工作機制。

要盡快調整改革綜治委（辦）組織機構，充實人員力量、完善內部組織機構、規范工作機制。建立健全各專項組組織機構，各組長單位牽頭組織協調，各成員單位各司其職，形成合力。縣綜治辦要做好組織協調、綜合指導和督促檢查社會管理綜合治理有關工作，推動跨部門社會管理事項的解決。縣考核辦、綜治辦要把社會管理工作納入各鎮各部門年度目標責任考核體系，探索建立考評評價機制，定期督查通報工作進展情況。縣綜治辦、維穩辦要健全各級黨政領導履行社會管理職責實績檔案及述職制度，紀委、組織、宣傳、人社等部門要落實領導干部晉升評先征求綜治機構意見制度，把社會管理工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與業績評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤。

同志們，加強和創新社會管理，確保一方平安，維護一方穩定，是我們各級黨政組織的神圣使命，更是綜治委各成員單位義不容辭的責任。綜治委各成員單位要按照縣委十四屆二次全體（擴大）會議的安排部署，進一步振奮精神，鼓足干勁，全面落實綜治平安建設各項措施，全力維護社會穩定，積極服務全縣發展大局，為建設后花園、打造魅力新做出新的更大的貢獻！