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同志們：

今天，我們繼8月份之后再次召開這樣高規格、大范圍的目標考核指標推進會，目的就是讓大家統一思想，靜下心來，集中有限的時間和精力，心無旁騖地抓好工作；另一方面給大家算算時間賬、任務賬，全年有效時間不足100天，截至8月底我們的各項工作到底完成的怎么樣，距“爭五保六”的目標還有多大差距，讓大家心中有數。剛才，部長通報了1-8月份指標完成情況，進行了客觀分析，講得很透徹，很到位，要求也很明確，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時，縣農業局、縣環保局、縣信訪局、縣商務局負責同志做了大會表態發言，信心大，干勁足，措施實，希望大家把這種精神、這種勁頭、這些措施落實到具體工作當中，確保年終考核取得較好位次。下面，我再強調幾點：

一、認清考核形勢，增強工作責任感

今年是“十二五”開局之年，也是換屆之年。在這樣的特殊年份，在年終考核中交出一份滿意的答卷，既是市委、市政府的殷切厚望、全縣人民的共同期待，又是新一屆縣級領導班子的首要任務，更是全縣各級各部門義不容辭的重要職責。同時，抓好考核工作，實現預期目標，對于我們樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣，提升在全市發展中的地位和影響力，具有重大的現實意義。就是要動員全縣上下，緊緊抓好目標考核各項工作，切實扭轉上半年被動局面，確保實現全縣爭先進位目標。上半年，全縣目標責任考核工作出現了近年來未有的被動形勢，受到市委、市政府約談，對此，我們專題召開會議，提出了八項具體措施，起到了一定的推進作用。但從部長剛才通報的情況來看，這些措施落實不夠理想，成效不夠明顯，居于全市前三名的指標僅有招商引資工業項目投資額一項，居于前六名的僅有六項，大部分指標排位居中，生產總值、財政收入、城鄉居民收入等10項指標排位全市后七位，安全生產、節能環保等控制類指標壓力較大，總體上處于全市中后水平，現在是三季度的后期，實際上可用于建設的時間非常有限，如果第三季度工作沒有大的飛躍，實現“爭五保六”的目標就會落空。分析原因，有土地嚴查等政策方面的問題、有考核辦法變化等方面的問題，也有縣鄉換屆帶來的影響等等，但是我認為，這些問題都是共性問題，我們面對的，別的縣區也會面對，關鍵問題是我們主觀努力不夠，工作不夠扎實，措施不夠得力。目前，一些同志認識不到位，主觀原因分析不夠透徹，對存在的問題和差距缺乏深刻的認識；有些同志工作浮躁，沉不下身子，放不下架子，安排的工作不問不抓，不推不動，遇有檢查考核臨時抱佛腳，甚至存在底子不清、情況不明的問題；有些同志工作不夠主動，與上級部門聯系不緊密，匯報不及時，爭取支持不夠，不能準確、及時掌握指標動態，導致工作被動；有些同志抓工作思路不清，很多事情不了解、不掌握，眉毛胡子一把抓，那個緊了抓哪個，分不清主次，理不出重點，工作缺乏亮點、成效甚微，等等。對于暴露出的這些問題，在座的每一名同志都要認真的進行自查反省，認真加以解決。

我們面臨的形勢就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。省市考核工作會議明確指出“完成年初下達目標任務是基本要求，超額完成任務且超額完成任務的幅度大才是最佳成效”，并提出了“超額幅度大是先進、超額幅度大才是光榮、超額幅度大才是我們工作追求目標”的考核導向?，F在距離年終僅有3個多月時間，加之陰雨、冰凍等天氣影響，有效的工作時間更短，時間緊迫，任務繁重，責任重大。各鎮各部門務必認清形勢，明確差距，切實增強加快發展的緊迫感和做好工作的榮譽感，以對人民負責，對組織負責的態度，化被動為主動，變壓力為動力，以務實的作風，嚴謹的態度，扭住發展這個主題不放手、不松勁，全力拼搏，奮勇爭先，努力把各項工作往前趕，確保完成今年的各項目標任務，確保各項指標在全市取得較好位次。

二、突出工作重點，確保實現“爭五保六”

實現“爭五保六”，是我們提出的一個基本的奮斗目標，也是我們向全縣人民作出的承諾。全縣上下要對照指標要求，針對指標差距，集中精力抓重點、抓關鍵、抓核心，全力推進，務求突破，確保各項指標都能達到“爭五保六”的目標要求。

一要全力推進項目建設。抓經濟工作的核心就是抓項目，尤其是產業類項目，這是增強經濟發展后勁的關鍵。截至8月底，全縣固定資產投資完成17.43億元，距離市上分配任務29億元，相差11.57億元。應該說，完成全年投資任務，壓力很大。要全力抓好73個重點項目建設。截至目前，重點項目實際完成投資7.16億元，占年度計劃的27.75%，其中建成13項，在建35項，未開工25項。列入市級重點項目5項，總投資22億元，年度計劃投資7.4億元。完成投資4.42億元，占年度計劃的59.8%。近期，各包抓領導和責任部門要每周深入項目建設一線，進一步加大協調力度，督促項目單位加快建設進度，及時解決項目建設中出現的問題。特別是對永平街、永誠街、永興路南段等未開工的項目，要逐一研究工作措施，確保近期全部開工。各責任部門要切實強化協調服務和督促檢查力度，力促十萬噸車橋鑄件、十萬紗錠、十萬噸碳化鈣生產等開工項目盡快建成；對至今沒有進展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其是對西洽會上簽約的項目，要排出時間表，加強與投資方聯系，強化跟蹤服務，積極幫助企業辦理相關手續；對投資意向明確的項目要緊盯不放，全力爭取，力爭年底再簽約一批項目。

二要壯大工業經濟總量。我縣經濟總量小，小在工業。1-8月份，全縣規模以上企業工業產值增長28.11%，排名全市第五，總體勢頭良好。但總量依然排名全市倒一。因此，做大工業總量，將是我們今后要抓的關鍵和重點。要繼續推行縣級領導包抓重點企業制度，幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題。尤其是目前，正是果汁企業生產銷售的黃金時期，相關領導和部門要及時深入阿果安那果汁有限公司，幫助企業解決實際困難，全力為企業滿負荷生產提供保障。要把發展園區經濟作為壯大工業的重要抓手，搶抓省、市發展工業園區的機遇，積極爭取上級政策和資金扶持，加強基礎設施建設，完善園區功能，提升服務水平，力爭年內園區生產總值增長20%以上，工業總產值完成18.2億元，增長23.7%以上。要繼續加大工業項目的引進力度，積極開發、儲備、包裝和推介一批大項目和產業項目，多途徑、多方位地爭取項目，力爭有新的大項目、好項目落戶。要堅持清潔發展，加強對重點行業、重點企業、重點領域能耗和污染情況的檢測，積極開展專項執法檢查，加大處罰力度，強化約束措施，確保節能減排任務全面完成。

三要加快城鎮建設步伐。堅持把“創衛”當作一項重點工作來抓，對照任務分解表，認真落實承擔任務，采取更加有效的推進措施，確保“創衛”工作一舉達標。要全力加快8條城市道路工程建設，盡快啟動實施4個專業市場、2個文化廣場建設和廣場東口、老車站什字兩個片區的舊城改造工程，切實抓好秋冬季縣城綠化工作等城建重點工作，不斷完善縣城功能，提升縣城品味。今年，市上分配我縣新建保障性安居工程940套，但目前，全縣廉租住房和公共租賃住房還處在基礎施工階段。因此，城建部門要想方設法，采取有力措施，全力加快保障性住房建設步伐，確保完成年度目標任務。要積極推進小城鎮建設，加快常寧市級重點鎮和永平古縣城建設項目進度，切實抓好常寧、店頭農民普通商品房小區建設。同時，要扎實推進農民進城落戶工作，確保年內實現農民進城落戶1.5萬人。

四要著力增加城鄉居民收入。上半年，我縣農民人均純收入增速25.4%，排名全市第十一位，城鎮居民人均可支配收入增速15.7%，排名全市第九位。盡管增速都高于分配任務，但排名很不理想。下半年是促進城鄉居民收入的關鍵時期?？h農業局、果業局要針對農民人均現金收入增幅不高的問題，認真研究對策，加大對果品、秋糧生產銷售的技術指導，認真做好自然災害預防工作，促進農民收入增幅快步提升。縣核桃辦要提前動手，指導各鎮區認真抓好秋冬季核桃建園，足額落實栽植面積，確保建園質量，為農民增收奠定堅實基礎?？h人勞局要利用冬季農閑時節，加大農民培訓，抓好勞務輸出。同時，認真落實就業再就業優惠政策，加大就業扶持，有效穩定和擴大就業，最大限度增加城鄉居民工資性收入。要嚴格落實城鄉養老統籌、城鄉低保等各項惠民政策，努力增加城鄉居民轉移性收入。

五要切實抓好安全穩定工作。安全穩定事關群眾利益，事關發展大局。截止7月份，我縣赴市訪人數已達到33人，占到分配人數的13%，在全市排位靠后；道路交通死亡分配4人，完成1人，占分配任務的25%，加之下半年是事故多發期，安全生產形勢不容樂觀。各鎮區、各部門要認真對待群眾反映的問題，落實承辦主體，堅持依法辦理，堅決不允許上推下卸、糊弄群眾，更不能有意刁難、故意拖延。要抱著對群眾負責、對組織負責的態度，認認真真解決群眾反映的每一個問題，切實把矛盾化解在基層，防止小問題演化成大問題。對纏訪鬧訪的重點人員，要采取果斷措施嚴肅處理；對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關要采取嚴厲措施，堅決予以打擊。同時，要切實抓好秋冬安全生產大檢查，確保全縣不發生重特大安全事故。要抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好的社會治安環境。

三、強化工作舉措，齊心協力抓好落實

考核是推進工作的有力抓手，也是檢驗各級領導干部工作實績和執政能力的重要手段。各鎮各部門必須把熱情和干勁落實到實實在在的舉措上，謀大局、抓大事，動腦筋、出真招，下功夫、創佳績，切實把定下來的目標任務，一步步往前推進，一項項落到實處。

一要加強領導，凝聚合力抓落實。當前正值換屆的關鍵時刻，全縣上下尤其是領導干部，都要保持良好的心態，正確對待換屆調整，正確面對個人進退流轉，切實把全部心思和精力集中到研究工作上，集中到完成全年考核指標上來?？h級領導要對包抓的考核指標親自過問、親自指導、親自督促，特別是對于一些重點工作推進中遇到的問題，靠前指揮，加強指導，及時研究解決。各鎮區、各部門主要負責人要切實負責，帶頭實干，力爭實現工作趕超。特別是對于項目建設、城鎮建設、農民增收等重點工作，要采取主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮區部門協同抓的工作機制，確保短期內快速推進、取得突破。

二要夯實責任，對照指標抓落實。各鎮區、各部門要對照市上下達的考核指標和縣委、縣政府提出的奮斗目標，認真開展一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環節，分析問題癥結，按照指標任務，倒排工期，硬化措施，切實抓好指標落實。要將重點指標、重點項目擺在首要位置，作為重中之重，集中精力，強化措施，全力突破。對已經完成的指標任務，進一步挖掘潛力，再鼓干勁，再添措施，能快則快，能超則超，努力爭先進位。對欠帳較大的指標任務，再次進行安排部署，分解任務，明確責任，嚴格時限質量要求，層層抓好落實。特別是對完成任務相對滯后的單位，要就具體的問題深入剖析，議定工作措施，迅速扭轉被動局面，力爭后發趕超。

三要加強協調，緊密銜接抓落實?？己酥饕袃蓚€方面的工作。一方面是把事情做好，這是基礎性工作，另一方面，要積極做好匯報溝通，這是我們最明顯的弱項。因此，要把匯報溝通作為當前考核工作的重點，對每個指標的完成情況，做到心中有數，既要清楚我們的實際完成情況，又要及時掌握全市其他縣區的動態，了解我縣指標任務完成情況在全市所處的位次。對位次滯后的指標，要深入進行分析研究，找準問題的癥結，及時向主管縣級領導匯報，想法設法力保各項指標的完成。統計部門、縣考核辦以及承擔指標任務的相關部門，要主動做好與上級對口部門的溝通、銜接工作，多匯報、多請示，工作上跟進，感情上貼近，及時掌握和搜集各類考核信息，積極應對，爭取主動，確保把各項指標任務落到實處。分管領導要對包抓部門的指標完成情況經常過問，勤督促，多檢查，多指導，對各項上報指標，要親自把關，確保足額上報，對一些尚未認定的指標，要親自過問，緊盯不放，無縫銜接，確保充分認定。近期，各分包領導要繼續帶領部門同志，主動與上級部門匯報溝通。

四要嚴格考核，強化督查抓落實。縣委、縣政府督查室、縣考核辦要圍繞考核指標，對照任務和時限要求，定期檢查，跟蹤問效，及時通報，督辦落實，真正督出壓力、督出動力、督出實績。要進一步加大獎懲力度，對達到爭五保六指標任務和對目標考核做出貢獻的鎮區和部門要予以重獎，如紀委、法院、科協、信用社等中省市先進。我們前面制定的八項具體措施和獎罰規定，要嚴格執行，并切實把考核作為干部提拔任用和年終評優樹模的重要依據。在此重申一點，年終考核時，如果那個部門和鎮區出了問題，影響了全縣考核結果，縣上將嚴肅追究主要領導的責任。

總之，希望大家重視考核，定下心、沉下身子抓好以考核為主的各項工作，按照縣委、縣政府的要求，站在講政治、講大局的高度，切實負起責任，努力開拓進取，扎實推動工作，確保高質量超額完成各項目標任務，為我縣在今年全市的考核中取得好的位次做出積極的貢獻！