書記在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總結(jié)會(huì)講話

時(shí)間:2022-04-17 03:30:00

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書記在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總結(jié)會(huì)講話

同志們:

繼縣委工作會(huì)議和縣政府全體會(huì)議之后,縣委、縣政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究策劃,緊接著召開全縣目標(biāo)責(zé)任暨鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核總結(jié)表彰大會(huì),目的是進(jìn)一步明晰目標(biāo),明確任務(wù),調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,努力完成好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十二五”開好局、起好步,順利完成“十二五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把一個(gè)正在發(fā)展的不斷引向更高階段。會(huì)上通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核情況,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn),進(jìn)一步明確了新的考核辦法,會(huì)議開得很好。按照縣委常委會(huì)議討論情況,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、要堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核不動(dòng)搖

這幾年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是“十一五”期間,是我們發(fā)展史上自解放以來(lái)發(fā)展最好的時(shí)期。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,“十一五”期間創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富是“七五”以來(lái)前二十年創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富總和,不僅繼承了已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)釋放的能量,也為下一步加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面提升全民福利水平奠定了基礎(chǔ)。這些成績(jī)得益于全縣各級(jí)干部認(rèn)真謀劃、艱苦奮斗,得益于全縣干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè),得益于各級(jí)組織的努力推動(dòng),當(dāng)然也得益于目標(biāo)責(zé)任考核的“撬動(dòng)”。應(yīng)當(dāng)說(shuō),在這些措施當(dāng)中,除了資源配置、組合使用之外,從組織角度看,用目標(biāo)責(zé)任考核的管理措施也是促進(jìn)這些預(yù)期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的重要舉措。目標(biāo)責(zé)任和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核是手段,不是目的,目的仍然是把我們繪就的藍(lán)圖經(jīng)過(guò)一步一步實(shí)踐變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“十二五”期間,全縣的主要任務(wù)仍然是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在此期間,發(fā)展速度能有多快就應(yīng)當(dāng)有多快,應(yīng)當(dāng)有多快就要爭(zhēng)取到有多快;發(fā)展質(zhì)量能有多好就應(yīng)當(dāng)有多好,應(yīng)當(dāng)有多好就要爭(zhēng)取到有多好;發(fā)展的可持續(xù)性要優(yōu)化,能優(yōu)化到什么程度就優(yōu)化到什么程度。要始終堅(jiān)持以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手,只爭(zhēng)朝夕,把“十二五”期間確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),使我們能夠在全省劇烈的縣市區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中不但不落后,而且能夠持續(xù)提升位次。

二、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷完善目標(biāo)責(zé)任及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制和體系

要提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”。一要把加快發(fā)展作為考核的最終目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們的主要任務(wù)就是發(fā)展,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)節(jié)點(diǎn)要把“快”字放在第一位,在某個(gè)局部要把“好”字放在第一位。從宏觀上看,我們?nèi)匀皇且钥鞛橹鳌⒖熘星蠛茫軌蛟凇笆濉逼陂g使全縣經(jīng)濟(jì)總量突破100億。只有經(jīng)濟(jì)總量增加,才能奠定建設(shè)“福利”的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)總量的增加是緩慢的、是不盡人意的、是不能滿足群眾要求的,就不能奠定好建設(shè)“福利”的基礎(chǔ)。二要把工作實(shí)踐作為考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。考核是不是科學(xué),要以實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。在年度目標(biāo)責(zé)任考核中,無(wú)論是機(jī)制的創(chuàng)新,還是制度的完善,目的都是為了更好地激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造力,更好地檢驗(yàn)和評(píng)判工作,真正地把一切智慧和精力都用到加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生上來(lái),用看得見、摸得著的具體業(yè)績(jī)作為落實(shí)縣委、縣政府部署、實(shí)現(xiàn)老百姓意愿的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三要把群眾認(rèn)可作為工作的最高追求。年度目標(biāo)責(zé)任考核只是衡量我們工作的一種方式,考核結(jié)果和成績(jī)并不是各項(xiàng)工作的唯一定論。全縣上下都要牢固樹立“民意至上”的服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí),牢記總書記指出的“三個(gè)忠于”和副主席指出的“三心”的要求。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”、“政聲人去后,真理閑談中”。要把群眾的口碑作為選拔干部、識(shí)別干部的重要依據(jù)之一;把老百姓的心聲、老百姓的評(píng)價(jià)作為選人用人的重要依據(jù)之一,作為衡量各級(jí)干部業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

要強(qiáng)化“三個(gè)要求”。一要把形勢(shì)分析得更加透徹。過(guò)去一年,全縣各項(xiàng)工作取得了利好成績(jī)。縱向比,成績(jī)很大;橫向比,差距不小。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),決不能沾沾自喜,也不能固步自封,更不能坐井觀天、夜郎自大。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任意識(shí),搶抓機(jī)遇,在你追我趕中力爭(zhēng)上游,通過(guò)高效務(wù)實(shí)的工作和實(shí)踐贏得機(jī)遇、利用資源、再造福利、取得民心。二要把目標(biāo)確定得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。盡管我縣又一次在全市目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次,是全市唯一連續(xù)四年獲此殊榮的縣區(qū),但作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣,要為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn),各項(xiàng)工作都必須始終在全市保持領(lǐng)先位次。這里有一個(gè)關(guān)系要講清楚,就是這是不是形象工程呢?我認(rèn)為,在一定程度上也是形象工程。一個(gè)地方、一個(gè)單位的形象就是靠這些成績(jī)一步一步樹立起來(lái)的,一個(gè)人也如此。但是這個(gè)形象工程不是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的形象工程,而是全縣每一個(gè)干部職工的形象工程。如果每一項(xiàng)工作都能獲得優(yōu)秀等次,這就說(shuō)明我們的發(fā)展速度相對(duì)較快,我們的分配相對(duì)合理,全縣干部群眾的福利在不斷提高,這就是我們最終的施政目的。今年,我們的目標(biāo)是在全市目標(biāo)責(zé)任考核中繼續(xù)保持優(yōu)秀等次,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有新的進(jìn)步。全縣各級(jí)各部門都要圍繞這一目標(biāo),安排部署好每一項(xiàng)工作,把各項(xiàng)目標(biāo)定得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,把發(fā)展視野放得更加寬一些,努力實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)工作上臺(tái)階、上層次、上水平。三要把任務(wù)落實(shí)得更加扎實(shí)有效。今年的各項(xiàng)考核指標(biāo)已經(jīng)下達(dá),新的考核辦法也已經(jīng)出臺(tái)。全縣各級(jí)各部門要在做好一季度查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上,按照二季度“雙過(guò)半”和全年任務(wù)全面超額完成的要求,認(rèn)真研究,再議措施,抓好落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點(diǎn)工作考核講評(píng)、定期分析研判和聯(lián)合督查等機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)控,強(qiáng)化過(guò)程推動(dòng)和過(guò)程管理,創(chuàng)新考核方式,掌握一線情況,開展調(diào)查研究,提供決策參謀,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是要把實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核四年以來(lái),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有用的東西,今年又做了強(qiáng)調(diào)和重申。比如,中央部委,省委、省政府、省級(jí)部門和市委、市政府、市級(jí)部門在我們召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),就說(shuō)明我們某一項(xiàng)工作在全市、全省是叫得響的,代表了當(dāng)時(shí)全市、全省的先進(jìn)水平。一方面,全縣老百姓通過(guò)這樣的方式獲得了福利;另一方面,我們努力工作的干部通過(guò)這樣的方式得到了上級(jí)的充分了解,可以說(shuō)“一舉多得”。

要明確“三個(gè)關(guān)系”。一是自我考核與市上考核要有機(jī)結(jié)合。市上下達(dá)的考核指標(biāo)是剛性指標(biāo),必須不折不扣地完成。縣上制定的考核指標(biāo)是在充分對(duì)接市上考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情和各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))、部門工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)充分研究和論證制定的。全縣各級(jí)各部門特別是承擔(dān)市上考核任務(wù)的相關(guān)職能部門,要正確處理完成市上考核任務(wù)與完成年度自身任務(wù)的關(guān)系,弄清考核程序,加強(qiáng)對(duì)口銜接,確保二者有效對(duì)接、共同推進(jìn)。各個(gè)部門和市上對(duì)接的時(shí)候,一定要堅(jiān)持經(jīng)常,不能“臨時(shí)抱佛腳”。這幾年,縣統(tǒng)計(jì)局、縣環(huán)保局在這方面就做得很好。縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)努力,使省市在銜接評(píng)審統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,某種程度上以我們?yōu)橹鲗?dǎo)。縣環(huán)保局在目標(biāo)責(zé)任考核過(guò)程中,能夠在北京修改全省的考核方案,從而有利于我們。其他部門都要向這兩個(gè)部門學(xué)習(xí),有了這種精神,就沒有辦不好的事情。二是單項(xiàng)考核與綜合考核要相互促進(jìn)。年度綜合考核建立在若干單項(xiàng)工作考核基礎(chǔ)之上,二者是一個(gè)有機(jī)的整體。各級(jí)各部門既要緊盯年度考核總體目標(biāo),也要緊盯單項(xiàng)目標(biāo),特別要重視單項(xiàng)目標(biāo)考核成績(jī)的累加。千里之堤,毀于蟻穴。各個(gè)部門都要把整體目標(biāo)和單項(xiàng)目標(biāo)充分結(jié)合起來(lái),通過(guò)完成單項(xiàng)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的均衡發(fā)展。特別是在單項(xiàng)目標(biāo)中要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使其實(shí)現(xiàn)在局部失分基礎(chǔ)上的增分。三是督查考核與推動(dòng)落實(shí)要有機(jī)結(jié)合。全縣各級(jí)各部門要正確處理開展督促檢查、排名通報(bào)與抓好工作落實(shí)的關(guān)系,科學(xué)運(yùn)用督查結(jié)果,準(zhǔn)確分析和把握工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整思路和對(duì)策,通過(guò)科學(xué)有效的督查考核,提高工作落實(shí)的效能和水平。縣委、縣政府督查室和縣考核辦要切實(shí)提高督查效率,杜絕形式主義,樹立督查權(quán)威,形成齊抓共管促落實(shí)的發(fā)展氛圍。今后,各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))和部門抓工作、抓落實(shí)、抓督查的時(shí)候必須明確要解決什么具體問(wèn)題,每次至少要解決一個(gè)問(wèn)題,不能像有的部門工作如若盲人摸象,花了好大的力氣開一次會(huì)卻不知道要解決什么問(wèn)題。

要弘揚(yáng)“三種精神”。一要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神。的發(fā)展得益于大家的共同努力,的發(fā)展更要依靠大家。我們必須明白自身?yè)?dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任和全縣人民的殷切期望,強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極投身發(fā)展實(shí)踐,全力支持改革創(chuàng)新,切實(shí)維護(hù)發(fā)展大局。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期對(duì)包抓項(xiàng)目、重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促進(jìn)包抓工作和各項(xiàng)指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn);各鎮(zhèn)、社區(qū)(園區(qū))、部門主要負(fù)責(zé)同志要排除一切干擾,將精力和時(shí)間放在抓工作、促落實(shí)上,親自掛帥、親自上陣,合力打造奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)進(jìn)取的發(fā)展氛圍。在這里要強(qiáng)調(diào)的是,縣電力局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、有力、合作的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是局長(zhǎng)王木蘭同志,在縣城區(qū)供電站搬遷問(wèn)題上,始終和縣委、縣政府保持高度一致,爭(zhēng)取了不少政策、資金和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了我們的預(yù)定目標(biāo)。在最近的搬遷問(wèn)題上,更是一言九鼎,話說(shuō)得遠(yuǎn)、事做得近;停電通知時(shí)間很長(zhǎng),實(shí)際停電時(shí)間很短,電力系統(tǒng)干部職工連續(xù)加班、晝夜奮戰(zhàn)。這種抓落實(shí)的精神和作風(fēng),對(duì)我們所有干部都是一種教育。縣“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室要把這個(gè)事跡專門上報(bào)省市電力部門,作為我們“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程當(dāng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。全縣干部如果都有這樣的精神,沒有干不成的事業(yè)。二要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。建設(shè)“福利”是一個(gè)全新的實(shí)踐過(guò)程,期間有許多新知識(shí)、新技能需要掌握,有許多新領(lǐng)域、新結(jié)構(gòu)需要探索,有許多新情況、新問(wèn)題需要研究,有許多新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)需要破解。比如最近在油氣資源開發(fā)過(guò)程當(dāng)中,田更文、高航校、王樹同志指揮得當(dāng)、措施科學(xué)、效果顯著,為我們合理、有效地開發(fā)油氣資源創(chuàng)造了良好環(huán)境,這就是難點(diǎn)之所在。全縣各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)新性,敢于創(chuàng)新、敢為人先,勤于開拓、永爭(zhēng)一流,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)行、科學(xué)考核、公正評(píng)價(jià),以實(shí)績(jī)定成敗;要大力支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、善待實(shí)干者,堅(jiān)決重獎(jiǎng)勇于創(chuàng)新、勤于干事、銳意攻堅(jiān)的開拓型干部,而且對(duì)于有闖勁、能干事、有缺點(diǎn)的干部,縣委要保護(hù),使他們能夠在比較良好的環(huán)境當(dāng)中不斷成長(zhǎng)。三要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神。發(fā)展事業(yè)的成敗,關(guān)鍵在人,核心是要有一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全縣各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié),牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的觀念,同心同德,通力協(xié)作,把智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作上來(lái),凝聚到改善民生的具體實(shí)踐上來(lái),眾志成城,合力攻堅(jiān)。特別要重申,今年是換屆年,縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委都要換屆,大家在這個(gè)時(shí)期不要把心思全放在換屆當(dāng)中,不要議論干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn),要全力以赴抓好工作。凡是最近有意散布流言、煽動(dòng)人心者,要嚴(yán)懲不貸。

三、要運(yùn)用好考核結(jié)果,樹立“用良好的業(yè)績(jī)用人”的導(dǎo)向

縣委組織部在干部成長(zhǎng)、使用當(dāng)中,一定要把考核結(jié)果作為重要的參照依據(jù),樹立“業(yè)績(jī)導(dǎo)向型、群眾公認(rèn)導(dǎo)向型”用人機(jī)制,努力把能干事、想干事、干成事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要把治理懶、散、緩、庸作為目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用的一個(gè)重要方面,作為治理懶官、散官、庸官的重要措施,對(duì)于那些既沒有明顯缺點(diǎn)又干不出業(yè)績(jī)的干部,要從重要崗位上調(diào)整下來(lái),為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供良好的平臺(tái)。要進(jìn)一步完善干部成長(zhǎng)機(jī)制和辦法,在換屆之后制定干部成長(zhǎng)計(jì)劃,實(shí)施“苗子工程”,真正把年齡輕、學(xué)歷高、有潛力的干部早早地用起來(lái),多崗位錘煉,以便向省市輸送更多的干部。只要全縣干部的共同努力,我們今年再奪目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次指日可待!