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同志們：

這次會議是市政府召開的一次重要會議。省消防總隊對我市消防工作也極為重視，總隊防火監督部部長趙新文應邀參加會議。會上，表彰了2011年度消防工作先進集體和個人。在此，對受到省、市表彰的消防工作先進單位和個人表示熱烈祝賀。同志對2011年全市消防工作進行了總結，符合實際，我完全贊同。下面就如何做好當前和今后一個時期的消防安全工作，我講幾點意見：

一、進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感

過去的一年，我市消防工作取得了顯著成效，實現了“兩個確保”的目標，確保沒有發生群死群傷重特大火災事故，確保防火安全形勢穩定。市政府被省政府評為落實年度消防工作任務先進單位，市公安消防支隊被省消防總隊評為優秀黨委班子。這些成績的取得，關鍵是各級黨委、政府對消防工作高度重視，將消防工作提到重要議事日程，切實加大對消防工作的投入力度，加強消防基礎設施、器材裝備建設、建立消防工作長效機制，進一步提升了火災防控能力，同時，公安消防部門為此付出了巨大的努力。

當前，隨著我市經濟社會的快速發展，工業化、城鎮化步伐進一步加快，各類新建和城市高層建筑不斷涌現，公共消防安全的不確定性和非傳統性因素增多，消防工作壓力越來越大。分析我市的消防工作，應該說還存在一定的不足：一是個別地方和部門對消防工作認識不足，重視不夠，對解決影響本地、本部門消防安全的突出問題措施不力，投入不足，消防安全責任制還沒有落實到位。二是消防裝備建設滯后，我市公安消防部隊的裝備配置與城市發展的要求還存在著較大差距，制約了消防工作的正常開展。三是消防基礎建設落后，近年來，我市城鎮建設、舊城改造、工業園區建設步伐明顯加快，但消防力量、資金投入不足，沒有做到與建設同步進行，不僅難以適應新形勢的發展需求，而且影響消防部隊的戰斗力，制約了消防工作的正常開展。四是公眾消防安全素質亟待提高，消防安全常識普及率仍然較低，消防教育培訓工作仍需要加強。部分社會單位特別是火災危險性大的易燃易爆單位和人員密集場所，消防安全責任主體意識不強，消防安全管理水平低，不同程度地存在各類火災隱患。對于這些問題必須引起我們高度重視，切實采取有效措施，努力加以解決。

消防工作事關全市發展和穩定大局，事關人民群眾生命財產安全。當前我市經濟社會發展勢頭看好，如果發生重特大火災事故，不僅影響全市經濟社會發展大局，也會影響地區形象。因此，各地、各部門要充分認識到做好消防安全工作的重要性，充分認識肩負的重大責任，真正把消防安全工作作為經濟社會發展的基礎和重要保障，要自覺把公安消防工作放在保民生、保穩定的大局中，統籌進行思考、研究和謀劃，克服麻痹思想，始終緊繃防火這根弦，盡心盡力、盡職盡責抓好消防安全工作，最大限度增強全社會防控火災能力，最大限度地減少火災隱患和火災危害，為全市經濟快速發展和社會和諧穩定創造良好的消防安全環境。

二、加強消防基礎設施建設，推動消防事業發展與經濟發展相適應

2011年年底和2012年年初，國家和省消防檢查工作組先后對我市消防工作進行檢查和驗收，在肯定成績的同時，工作組也指出了我市消防工作的不足，并對下一步消防工作提出了明確要求，主要是圍繞消防基礎設施建設，應繼續加大投入。一是加強公共消防基礎設施建設。這是火災防控的重要保障，是整個消防工作的基礎。二是落實消防規劃編制。要切實制定城市公共消防基礎設施建設規劃，縣級以上城市要做到公共消防基礎設施與城市建設同步規劃，同步建設，同步完成。三是加強消防水源建設。消防水源是公安消防部隊完成滅火救援任務的重要保證。市在水源建設上還需要加強，這里有我們基礎薄弱的問題、歷史欠賬的問題等，但這些都不是理由，2012年全市市政消火栓建設任務是44個，這也遠遠達不到市城市發展的需求，我們還要逐步加強。四是加強消防車輛裝備建設。加強多種形式消防隊伍建設，推進“一鄉一站一車”，“一村一泵一隊”的建設。

2012年，全市還要完成10%的消防業務經費漲幅，全市總計消防投入將近1300萬元。因此，2012年的消防工作任務非常重，因為我們欠賬多，所以就要加大投入的力度，加快建設步伐，市里保證按照省政府的要求完成消防業務經費的保障，請各縣（區）也要確保完成任務。

三、全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，推動消防工作社會化

實施構筑社會消防安全“防火墻”是一項惠及長遠的系統工程。包括消防工作責任制、公共消防基礎設施、社會單位消防工作、消防監督執法能力等方面工作。2月下旬，市代表省政府接受了公安部消防局2011年構筑社會消防安全“防火墻”的檢查驗收，重點檢查社會單位“四個能力”建設工作。過去幾年，雖然我們不斷加大消防工作力度，但實實在在地說，我們在某些工作方面還存在很大程度上的不足，特別是消防隱患問題，解決起來有很大困難。在推動消防工作社會化過程中，我們要努力實現由更多地重視城市消防向統籌城鄉消防轉變；實現由更多地重視重點消防部位向全面加強各個方面的消防轉變；實現由更多地重視消防專業部隊的消防力量建設向全社會動員參與轉變。一是要做到消防工作法制化。實現消防工作社會化的前提是要做到以法抓消防，《中華人民共和國消防法》是指導消防工作的法規，是全社會預防和減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全的重要法律，也是各級政府研究部署消防工作的法律依據，必須堅持依法辦事。二是要做到消防常識普及化。消防工作社會化的前提是大量普及消防常識。這需要各級政府和各行業系統及每一個承擔消防工作職責的單位個人共同努力。2011年，市政府組織編制了《學生消防知識必讀手冊》，免費在中小學校發放，反響很好。三是要做到消防演練經常化。各地、各部門要結合實際，開展經常的消防演練，掌握基本的消防常識，確保一旦發生火災，能夠進行緊急撲救和逃生。四是要做到消防機制常態化。要加強重大災害事故預知預警預防機制建設，強化信息反饋和處置，確保一旦發生重大災害事故，能夠第一時間響應，有效處置，及時控制，防止事故蔓延擴大，最大限度地減少災害事故損失，防止小火釀成大災。要加強滅火和應急救援現場指揮機制建設，明確各方指揮決策職責和權限，切實提高各級政府應急管理能力和滅火救援指揮決策水平。

四、完善消防宣傳網絡體系，營造全民消防的大氛圍

要深化消防宣傳教育和培訓，提高全民消防安全意識。要努力構建“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會消防宣傳動員體系，廣泛發動宣傳、教育、廣播電影電視、工商等部門，組織廣播、電視、報刊、網絡等媒體，多渠道、多方位、多視角地展開消防宣傳教育，普及消防知識，及時曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例。要積極推動消防宣傳教育進社區、進農村、進家庭、進企業、進學校，深入開展群眾喜聞樂見、普及面廣的大型社會宣傳教育活動，努力提高人民群眾的消防法律意識、防范意識、逃生意識和自救意識。要將宣傳貫徹消防知識、消防法規納入義務和學歷教育、職業教育、普法教育、黨校（行政院校）培訓計劃，建立消防教育培訓長效機制。要強化對縣（區）、鄉鎮政府領導的消防培訓工作，提高消防管理和決策能力。要加大對單位法人、消防安全責任人、管理人及消防設計施工、消防設施操作人員等專業培訓力度，開展對員工的經常性培訓工作，切實增強社會單位消防安全責任主體意識和火災防控能力。通過各相關部門的密切配合，協同作戰，形成人人參與消防的良好局面。