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同志們：

今天這次會議是市政府決定召開的。會議的主要任務是深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》和《中共省委、省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》精神，全面總結“十一五”全市水利工作，科學謀劃“十二五”水利發(fā)展藍圖，安排部署2012年水利戰(zhàn)線各項工作任務。下面，我講四點具體意見。

一、全面總結“十一五”水利工作取得的成績

“十一五”期間，全市水利工作在國家積極財政政策的支持下，在市委、市政府的正確領導下，在水利戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，先后完成了城區(qū)防洪工程、江河治理工程、農(nóng)村飲水安全工程、中小型水庫除險加固工程等水利基礎設施建設；勝利完成了防汛抗旱工作；深入開展了以節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利基本建設。不僅圓滿完成了各項建設任務，而且呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）重大水利項目建設實現(xiàn)歷史性突破。在國家和省委主要領導的親切關懷下，謀劃了半個世紀的哈達山水利樞紐工程重大項目獲國家批準建設，在市委、市政府正確領導下，在相關縣（區(qū)）的大力支持下，已累計完成投資23.2億元，占工程總投資的64%；完成綜合工程量3100萬立方米，占工程總量的62.1%。2012年，國家將批準總規(guī)劃面積285萬畝的灌區(qū)開工建設，每年可實現(xiàn)增產(chǎn)糧食17.7億斤，項目區(qū)內(nèi)52萬農(nóng)民年人均可增收3000元以上，并形成上游哈達山水庫和下游花敖泡水庫，不僅可以保障城市供水，而且將有力地支持未來工業(yè)項目用水的需求，促進我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。此外，還將大大提高我市地表水的使用率，通過引進第二松花江水徹底解決氟區(qū)49.8萬人的飲用水問題，利用輸水干渠形成的人工湖和新增灌區(qū)形成的人工濕地，還能有效提高區(qū)域內(nèi)的空氣濕度，促進區(qū)域水循環(huán)，進一步改善生態(tài)環(huán)境。

（二）防汛抗旱能力顯著提高。2011年，我們經(jīng)受了市有水文記錄以來第二次特大洪水的考驗，在洪水面前，我市黨政軍民積極投身防汛一線，確保了群眾的生命和財產(chǎn)安全。一是堤防工程有效推進。全市累計投資1.2億元，完成了城市防洪工程、左岸堤線內(nèi)移工程、江道整治工程、右岸堤線恢復工程、右岸應急擋水子堤工程、左右岸江灘護岸工程等現(xiàn)代城區(qū)水利工程，不僅爭得了項目，而且新增了城市利用土地，為城市發(fā)展建設積累資金近20億元。各縣（區(qū)）完成了松干、二松和嫩江險工險段除險加固及未達標段改造工程，使我市境內(nèi)松干、二松、嫩江重點防洪段防洪能力達到了50年一遇的防洪標準，其中，二松城區(qū)江段達到了百年一遇的防洪標準。二是防汛抗旱指揮系統(tǒng)完成升級改造。先后完成了“市防汛指揮系統(tǒng)”、“防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)”和“土壤墑情監(jiān)測分中心”三個現(xiàn)代管理和高科技信息技術為一體的非工程措施體系，并在實踐中發(fā)揮了應有的作用。三是病險水庫除險加固工程取得階段性成果。全市累計投資4660萬元，完成了三教寺中型水庫和小巴山、黑泉眼、三八、大溝、五座小型水庫的除險加固任務。

（三）農(nóng)村水利基礎設施建設穩(wěn)步推進。一是積極開展了以節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利基本建設，爭取上級投資1.6億元完成抗旱打井26049眼，新增有效灌溉面積56.29萬畝。新增節(jié)水灌溉面積43萬畝，其中噴滴灌溉面積13.98萬畝。二是大力實施灌區(qū)改造工程。灌區(qū)完成了水庫、水庫、下岱吉泵站的更新改造，累計完成投資6565萬元；灌區(qū)完成了抽水站改造工程及2008、2009年度續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。通過改造，水利用率明顯提高，灌排條件明顯改善，農(nóng)田產(chǎn)能顯著提高、抗災害能力明顯增強。三是農(nóng)村飲水安全工程取得顯著成果。“十一五”期間全市累計完成農(nóng)村飲水安全工程投資3.2億元。完成水源井建設785眼，鋪設管網(wǎng)779處，安裝水泵和變頻器793臺套，建設管理房786座，安裝水處理設備45臺套。四縣一區(qū)共解決了56.19萬人和2.1萬頭大牲畜的安全飲水問題。四是節(jié)水農(nóng)業(yè)成效顯著。2011年，全國節(jié)水現(xiàn)場會在縣和縣召開，2012年2月，全省中西部旱區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)項目工作會議在縣召開，2012年膜下滴灌現(xiàn)場會在縣召開，充分證明了縣、縣節(jié)水灌溉試驗項目取得了示范成功?！笆濉逼陂g，我市被省政府列為重點建設區(qū)，將在四縣一區(qū)大面積推廣應用旱田高效節(jié)水灌溉技術，按照每畝增產(chǎn)糧食1000斤計算，全市每年預計可增產(chǎn)糧食10億斤。

（四）水土資源的科學開發(fā)與治理扎實推進。“十一五”時期，在水資源開發(fā)、利用、調(diào)配方面，全市始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，運用行政、法律、技術、經(jīng)濟等多種手段，使全市水資源開發(fā)利用能力明顯提高。為市區(qū)內(nèi)所有用水戶安裝了省內(nèi)最先進的遠程實時監(jiān)控系統(tǒng)和計量設施。進一步完善了取水許可制度，實現(xiàn)了完全實時計劃用水，確保了水資源的合理開發(fā)和利用。通過開展長嶺縣三團鄉(xiāng)九十三村水土保持生態(tài)修復工程、仙字小流域治理、小流域治理等十幾項水土保持工程，累計治理水土流失面積達1萬公頃，使治理區(qū)的生態(tài)狀況明顯好轉。

（五）水產(chǎn)漁業(yè)得到長足發(fā)展。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重增加，水產(chǎn)新品種、新技術的引進和推廣取得新突破。一是完成了《市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》的編制工作；二是成功推廣了高寒地區(qū)魚類安全越冬技術等22個項目和3個試驗項目，推廣面積達到3.6萬畝。三是魚病防治和測報工作穩(wěn)步推進，全市共設定了14個魚病測報點，累計報送魚病測報信息45份，監(jiān)控面積5150畝。四是水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加，2011年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達到3.4萬噸，比2005年增加了4000噸，養(yǎng)殖面積比2005年增加了9000公頃。五是漁政管理、漁業(yè)執(zhí)法工作不斷加強，成功對瀕臨滅絕的史氏鱘魚和白天鵝進行了有效保護。六是穩(wěn)步開展?jié)O業(yè)增殖放流。五年累計向松花江和查干湖投放各類魚苗近千萬尾，有效維護了松花江水生動物的生態(tài)平衡。

（六）水行政執(zhí)法力度進一步加大。在《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)宣傳方面，我市近幾年做了大量卓有成效的工作，增強了全社會水利法制意識。全面實行了取水許可制度，水資源管理基本步入了正規(guī)化、法制化的軌道。對漁業(yè)生產(chǎn)、河道采砂、水土保持、水資源開發(fā)管理等方面的水事違規(guī)違法行為，進行了嚴厲打擊，維護了水事活動的正常秩序。初步形成了以水資源管理、漁政管理、河道砂石管理、水土保持、水政監(jiān)察為主要內(nèi)容的綜合性水行政執(zhí)法體系。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市的水利建設在一定程度上已經(jīng)落后于社會發(fā)展的需要，改革創(chuàng)新不夠，多家管水局面還未改變。一是水利各項基礎設施建設相對滯后的局面沒有從根本上得到改變。雖然經(jīng)過多年整治，全市主要江河防洪標準明顯提高，但農(nóng)村堤防的防洪能力仍然偏低，中小河流基本沒有得到有效治理。小型水庫雖然完成了除險加固，但還沒有經(jīng)過蓄水及洪水的考驗。二是農(nóng)村民生水利亟待改善。全市仍有一定數(shù)量的農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，已建成的農(nóng)村飲水安全工程的長效運行機制尚未形成，加強農(nóng)村民生水利建設的任務仍很繁重。三是糧食安全的水利支撐能力亟待提高。目前，全市仍有大量耕地缺少基本灌溉條件，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有從根本上得到解決。四是各項水利基礎設施的建后管理比較薄弱，隊伍建設沒有完全到位，關系還沒有理順。五是縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機構不健全。不同程度存在有機構沒人員或工作職責不清，工作推諉扯皮等不良現(xiàn)象。六是水行政執(zhí)法能力還比較薄弱，水利管理職能沒有完全得到發(fā)揮。雖然市本級成立了水利警務室，但各縣的執(zhí)法隊伍還不健全，有的根本無人員，行政執(zhí)法能力滯后的問題比較突出。七是水管體制存在著職能分散、職責不清、政出多門、多頭管理的現(xiàn)象。八是對過境水資源開發(fā)利用得不夠。據(jù)統(tǒng)計，全市三江一河年均水源過境流量為379.2億立方米，目前，每年用于農(nóng)業(yè)灌溉僅為8.83億立方米，工業(yè)利用0.28億立方米，生活用水0.09億立方米，綜合利用量只有9.2億立方米，占過境水源量的2.4%，說明我市過境水資源的開發(fā)利用潛力還很大。這些不足充分證明，全市水利形勢依然很嚴峻，強化水資源的可持續(xù)開發(fā)利用任務仍然十分繁重，增強抗大旱、防大汛的能力要求依然十分迫切。

二、科學謀劃“十二五”水利工作

“十二五”期間，我市要抓住國家加快水利基礎設施建設的機遇，積極申報水利項目，增加有效投入，使我市的水利設施建設再上一個新臺階。重點從以下幾方面入手：

（一）加快推進防洪基礎設施建設步伐。一要繼續(xù)抓好三江一河的治理。所有未達標的堤防要力爭用5年時間全部達標，最低標準是50年一遇防洪標準。二要全面推進病險水庫除險加固工程。力爭在“十二五”期間所有水庫的除險加固都能夠高標準、高質(zhì)量的完工。三要切實加強中小河流治理，優(yōu)先安排洪澇災害易發(fā)區(qū)、保護人口密集、對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段達到國家防洪標準。四要推進水利工程建設和管理體制改革，扭轉長期以來形成的“重建輕管”局面。

（二）突出加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施建設。一要全面快速推進灌區(qū)建設，力爭“十二五”建成。二要全面完成大、中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造。三要完成所有大中型泵站的更新改造。四要全面完成重點澇區(qū)的治理。五要大力推進“高效節(jié)水灌溉工程”的集中建設，切實提高糧食增產(chǎn)能力。六要全面實施農(nóng)村飲水安全工程建設。

（三）切實提高防汛抗旱應急能力建設。一要加強非工程措施監(jiān)測預警能力建設，完善專群結合的監(jiān)測預警體系。二要建立專業(yè)化與社會化相結合的應急搶險救援隊伍，大力推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務組織建設，健全應急搶險物資儲備體系，完善應急預案。三要建設一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應急水源工程，建立應對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。四要加強人工增雨作業(yè)示范區(qū)建設，科學開發(fā)利用空中云水資源。

（四）繼續(xù)加強水土流失治理力度。一要加強宣傳，提高全社會的水土保護意識。二要加強監(jiān)測，提高水土流失預警能力。三要加強小流域治理工作，今后五年，全市計劃投資2.6億元，完成小流域治理項目48項，治理面積不小于3萬公頃。

（五）切實加大水資源保護力度。一要強化生態(tài)保護。加快主要江河、重要水源地和湖泊水域的環(huán)境治理。開展以河道整治為重點的城市水環(huán)境建設。加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度，強化漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，保護漁業(yè)生態(tài)資源，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，確定水資源功能區(qū)限制納污紅線。二要堅決遏制用水浪費。通過確立水資源開發(fā)利用紅線，制定主要江河和地區(qū)水量分配方案，建立省、市、縣三級用水總量控制指標體系，健全取用水總量控制配套制度。三要確立用水效率控制紅線，把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。按照上述要求，水行政主管部門要會同相關部門，嚴格控制這三條紅線。市水利局要對各縣（區(qū)）水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行定期考核，考核結果交由干部主管部門，作為地方干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（六）深入推進水管體制一體化改革進程。一要強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進水資源優(yōu)化配置。以建立區(qū)域間協(xié)調(diào)的水資源管理制度為基礎，推行事權清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。二要健全基層水利服務體系。逐步建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務機構，強化公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預算。三要加大水價改革力度。充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障排灌工程良性運行的原則，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，逐步推行農(nóng)業(yè)灌溉用水實施支渠口及以下計量收費，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助，探索實行農(nóng)民額定內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價，超定額用水累進加價的辦法。

（七）建立水利投入穩(wěn)定增長機制。一要加大財政投入力度，多渠道籌籌資金，力爭今后十年全社會年平均投入比2011年高出一倍。要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。二要進一步提高水利在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加市、縣（區(qū)）財政專項水利資金，按照國家規(guī)定的比例積極落實配套資金。要以水利項目為平臺，按照渠道不亂，用途不變的原則，整合使用以工代賑、土地整理、商品糧基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統(tǒng)籌用于水利基礎設施建設。三要強化政策性投入。發(fā)揮土地整合資金綜合效益，各級政府的土地出讓收益要提取10%用于農(nóng)田水利建設。要加強金融支持，在風險可控條件下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展水利建設中長期政策性貸款業(yè)務。

三、扎實做好2012年水利各項工作

2012年，全市水利工作的主要任務是：加大水利項目投資力度，安全快速推進重大水利項目建設，努力提高抗旱防汛綜合效益，全面開展小型病險水庫除險加固工程，大力推進農(nóng)村人口飲水安全工程建設，努力增加農(nóng)田有效灌溉面積，繼續(xù)加強水土流失治理，迅速推進水資源合理開發(fā)利用，提高漁業(yè)發(fā)展水平，管好水、用好水，發(fā)揮水利的最大效益。

（一）要加快哈達山水利重點工程建設。確保完成省政府對哈達山工程全面完成蓄水發(fā)電的任務要求。市水利局要按照省水利廳的要求，及時完成相關設計變更的審批工作。市防汛辦要督促管理局在6月末前完成各項防汛準備工作，確保物資、人員及時到位。哈達山管理局要按照全省重點水利項目三級聯(lián)檢的要求，會同松遼委和省水利廳做好哈達山水利樞紐工程施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量檢測工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促建設單位進行整改，全力確保工程質(zhì)量安全。

（二）要高標準做好“十二五”水利規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃的編制工作是上半年水利部門的一項重要工作。時間緊、任務重、要求標準高、來不得半點馬虎。編制規(guī)劃要結合省水利廳下發(fā)的實施意見來進行，各級政府要在資金上給予支持，請專家開展深入的調(diào)查研究，既要規(guī)劃出大項目，又要兼顧小項目。

（三）要做好項目申報和實施工作。各縣（區(qū)）政府要本著對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，優(yōu)先安排資金做好“十二五”規(guī)劃項目的前期準備工作。要將水利項目申報的前期經(jīng)費列入當年預算，加大跑部進省的力度，通過項目建設拉動全市水利設施上水平。在向上爭取項目的同時，要全力以赴抓好現(xiàn)有項目，改變目前重建輕管的問題，確保建成項目切實發(fā)揮效益。

（四）要全力做好抗旱各項準備工作。雖然2011年冬季雨雪較大，土壤墑情現(xiàn)在看比較好，但不排除春播后可能出現(xiàn)的旱情，各級水利部門要高度重視，樹立抗旱奪豐收思想，全面做好抗大旱、抗久旱的思想和工作準備。堅持科學抗旱，提前防控，萬一出現(xiàn)旱情，各項工作要做深、做細、做扎實，努力減輕旱災的影響和損失。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最后安排生產(chǎn)用水”的原則，千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。切實加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調(diào)度，提高水資源利用率，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

（五）要扎實做好防汛搶險責任落實。防汛工作要立足主動，早準備、早部署。要及早做好防汛的領導、組織、責任落實工作；及早做好防汛物資的籌備、調(diào)度管理工作；及早做好防汛的應急演練工作。力爭汛期到來前修復好堤防、病險水庫等水毀工程。要及早做好三江一河、水庫的實地巡視檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及早匯報、及早解決。要加強雨洪資源調(diào)度，加快洪水資源化進程。

（六）要全面抓好農(nóng)村安全飲水工程建設。各地要在確保工程建設質(zhì)量的同時，2012年重點抓好水質(zhì)的達標工作。省政府前段時間通報了工程水質(zhì)化驗情況，我市的情況不容樂觀，必須全力確保工程水質(zhì)符合省里標準。無論是過去已驗收合格的，還是目前沒有驗收的人飲工程，只要是檢測到水質(zhì)不達標，一律限期進行整改。對已驗收的人飲工程，如果限期整改后水質(zhì)仍不合格，要撤銷驗收報告，直到水質(zhì)檢測達標為止。對于沒有驗收的人飲工程，必須保證水質(zhì)達標后再進行驗收。

（七）要切實加強水資源管理。重點加強建設項目的水資源論證，嚴格水資源論證報告書的編報和審查工作。進一步規(guī)范取水許可管理，加強取水監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好重點流域水污染防治，強化飲用水源地保護。繼續(xù)深入推進節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率。繼續(xù)推進全市水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設，努力爭取試點項目。

（八）要加快漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。以名、特、優(yōu)、新品種水產(chǎn)品和綠色有機產(chǎn)品生產(chǎn)為重點，加快推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加大水產(chǎn)新技術推廣力度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴大水生生物資源增殖放流規(guī)模，加強漁業(yè)自然保護區(qū)和水產(chǎn)資源保護區(qū)建設。加強漁政隊伍規(guī)范化建設，提高漁政、漁港監(jiān)督能力，加大執(zhí)法力度，保護好水生生物資源。

（九）要全面深入開展水利普查工作。各地、各有關部門要強化大局意識、責任意識、質(zhì)量意識和合作意識，真實準確、科學規(guī)范做好水利普查工作。要全面啟動水利普查宣傳工作，加強溝通協(xié)調(diào)，全面收集和整理各類基礎資料，盡快完成普查對象清查登記工作。要扎實推進普查臺帳建設，科學做好普查數(shù)據(jù)處理工作，確保數(shù)據(jù)處理工作按時推進。

四、合力推進水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

2012年，全市水利工作的任務十分繁重，各地、各相關部門務必高度重視，科學統(tǒng)籌安排，狠抓措施落實，確保各項水利工作任務全面完成。

（一）加強領導，落實責任。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》和省委《實施意見》精神上來，統(tǒng)一到市委《關于加快全市水利改革發(fā)展的實施意見》工作安排上來，結合實際，認真研究制定工作方案，突出工作重點，細化工作措施。要建立健全領導責任制和崗位責任制，把目標和任務分解到崗位，把責任和措施落實到人頭。各縣政府的主要領導要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、負主要責任。對重點水利項目、關鍵改革舉措、重要政策落實，要按照分級負責的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）注重宣傳，營造氛圍。要充分利用主流媒體，深入宣傳中央《決定》，及時報道我市新時期治水實踐的新經(jīng)驗和新成效，把政策和要求原原本本地交給干部群眾，放大政策效應，更大范圍贏得社會各界的理解和支持。

（三）轉變作風，主動服務。中央農(nóng)村工作會議指出：完成艱巨繁重的“三農(nóng)”發(fā)展任務，必須要有好的作風，關鍵是要帶著“四情”做工作：即服務農(nóng)民要有感情，開展工作要有熱情，開拓創(chuàng)新要有激情，獻身事業(yè)要有癡情。全市水利系統(tǒng)的各級領導同志要滿懷“四情”做好工作，對上級的各類政策要結合全市實際研究貫徹落實，對各地實踐中的好經(jīng)驗和好做法要及時總結推廣，對基層需要解決的難題要主動提供服務。切實加強同縣（區(qū)）的工作聯(lián)系，做到“主動服務不缺位，工作指導不越位”。

（四）搞好協(xié)調(diào)，形成合力。市水利局要當好市委、市政府的參謀，加強與發(fā)改、財政、國土資源、農(nóng)委、供銷、規(guī)劃、供電、氣象、水文等部門的協(xié)調(diào)配合，確保各項工程建設任務落到實處。要加強水利部門內(nèi)部的團結協(xié)作，強化各級之間的溝通聯(lián)系，動員社會各方面力量，共同做好全市水利工作。

同志們，水利事業(yè)的又一個春天已經(jīng)到來，機遇難得，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的領導下，以高度負責的精神，科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，不畏艱辛的意志，求真務實的作風，在“十二五”水利改革發(fā)展新征程中，奮力推進新跨越，努力再創(chuàng)新輝煌，為經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。