發(fā)改局長在三思三創(chuàng)專題會發(fā)言
時間:2022-04-23 11:58:00
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同志們:
步入“十二五”時期的頭一年,市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,面對新一輪科學(xué)發(fā)展新形勢,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新要求,城市建設(shè)新任務(wù),人民群眾新期待,著眼于戰(zhàn)略高度和發(fā)展大局,著力于思想新解放、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、面貌新變化,發(fā)展新提速,提出了在全市范圍深入開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(即三思三創(chuàng))主題教育實踐活動的重大決策。省委常委、市委書記王輝忠同志在動員大會上指出,每一個干部都要在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力;每一個干部都要捫心自問,有沒有奮發(fā)做事的激情,有沒有大局至上的意識,有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄,有沒有直面矛盾的勇氣,有沒有高效服務(wù)的作風(fēng),有沒有親民為民的情懷,有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格(以下簡稱“五找八問”)。王書記的講話,引起了社會的強烈關(guān)注,號準(zhǔn)了科學(xué)發(fā)展的脈搏,切中了干部隊伍建設(shè)的要害,發(fā)人沉思,催人奮進。
動員大會后,市委迅速召開“三思三創(chuàng)”動員大會,制訂了實施意見,研究部署了大力開展“解放思想大討論”、“工作作風(fēng)建設(shè)年”“招商引資突破年”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作表率”四項專項行動,將的“三思三創(chuàng)”主題活動與市委的“345”工程和“雙年”建設(shè)活動緊密結(jié)合,有效落實,轉(zhuǎn)化為全市人民奮力確保“十二五”良好開局,推進新一輪跨越式發(fā)展的強大思想武器和強勁精神動力。今天,我們召開專題動員大會,就是要貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三思三創(chuàng)”動員大會精神,研究部署我局開展“三思三創(chuàng)”主題活動實施方案,確保這一活動在我局有特色、有聲色地扎實展開。下面,我講三個方面的意見。
一、必須充分認(rèn)識“三思三創(chuàng)”的深刻內(nèi)涵和重要意義,增強抓好“三思三創(chuàng)”活動的責(zé)任感和緊迫感
開展“三思三創(chuàng)”活動是貫徹落實中央和省委部署,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的具體行動,是扎實推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動的特色性、階段性、創(chuàng)造性實踐載體,其本身蘊含著豐富的思想內(nèi)涵。深入認(rèn)識“三思三創(chuàng)”的科學(xué)內(nèi)涵,要著重把握“思”和“創(chuàng)”兩個關(guān)鍵字眼。“思”,是意識活動,“創(chuàng)”是實踐活動,“思”和“創(chuàng)”就是理論聯(lián)系實際,思路決定出路。大教育家孔子說,“事必三思”、“三思而后行”。“三思”就是要求我們深入思考爭先進位之策,要求我們積極思量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之法,要求我們不斷思索科學(xué)發(fā)展之路。其核心就是進一步解放思想,著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙,進一步推動在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。“三創(chuàng)”就是要求我們大力弘揚新時期精神,積極營造“干部做事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)業(yè),百姓興家業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍,引導(dǎo)廣大干部對照標(biāo)桿找差距,找準(zhǔn)目標(biāo)干事業(yè),改進作風(fēng)破難題,在落實“345”工程和“雙年”建設(shè)中作表率、創(chuàng)一流、比貢獻,努力形成一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,共同開辟科學(xué)發(fā)展新境界。
1、開展“三思三創(chuàng)”活動是新階段開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展大手筆的重大舉措。當(dāng)前,對于而言,正處于“十二五”發(fā)展新的歷史起點上,是一個十分關(guān)鍵的時期,既是一個大有可為的機遇期,又是一個充滿困難的挑戰(zhàn)期。近幾年來,的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,加快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實,持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢不斷凸現(xiàn),但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素仍然不少,影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在,經(jīng)濟實力和地位作用仍處于比較劣勢,面臨的困難和挑戰(zhàn)有增無減。如何化危機為機遇,變壓力為動力,關(guān)鍵在于以什么樣的發(fā)展思維,什么樣的精神面貌、什么樣的工作作風(fēng)去應(yīng)對、去破解、去戰(zhàn)勝。我們常說,機遇是給予有準(zhǔn)備的大腦,成功是給予有作為的人群,如果沒有思想上的大解放,沒有實踐上的大作為,一味地循規(guī)蹈矩、按部就班,一味地墨守成規(guī),固步自封,就不可能迎來科學(xué)發(fā)展的春天、轉(zhuǎn)型發(fā)展的明天。我們要通過開展“三思三創(chuàng)”活動,掀起新一輪解放思想大熱潮,掀起新一輪改革發(fā)展大場面,努力改變主觀方面的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求,破除客觀方面的不符合科學(xué)發(fā)展觀行為,不斷分析新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、爭創(chuàng)新業(yè)績,全力推進南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)。
2、開展“三思三創(chuàng)”活動是新時期促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的行動綱領(lǐng)。開展“三思三創(chuàng)”活動是貫徹落實省委部署開展對黨員干部“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”主題教育活動的具體行動,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要載體。對照王書記的“八個捫心自問”,不可否認(rèn)的是,我們廣大黨員干部仍然存在著這樣和那樣的不足和欠缺,依然存在著或多或少的問題和差距。在思想意識中,不少黨員干部仍然存在著自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”。在工作作風(fēng)上,不少黨員干部仍然存在著平庸、懶惰、散漫“三種狀態(tài)”。這“三種心態(tài)”和“三種狀態(tài)”,從本質(zhì)上來說都是消極的,久而久之必然會貽誤發(fā)展、貽誤事業(yè)、貽誤大局。我們必須按照“三思三創(chuàng)”的總要求,在進一步解放思想中樹立新標(biāo)桿,在進一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中激發(fā)新斗志,在進一步科學(xué)發(fā)展中作出新業(yè)績,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變形成大作為,以發(fā)展觀念的大轉(zhuǎn)變形成大合力,推動經(jīng)濟社會在不斷趕超中實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
3、開展“三思三創(chuàng)”活動是新征程發(fā)改部門職能大發(fā)揮的重要載體
近年來,我們發(fā)改局切實加強自身建設(shè)特別是作風(fēng)效能建設(shè),認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟管理部門職責(zé),有力地發(fā)揮了市委、市政府參謀助手作用,市委、市政府對我們的工作贊譽有加,總體滿意。但是,按照“五找八問”樹標(biāo)桿、找差距的要求,我們也還有著明顯的差距。一是發(fā)展改革的理念上有差距。主要是在課題研究、規(guī)劃編制、項目前期、產(chǎn)業(yè)培育等務(wù)虛研究、提供參謀上仍缺乏前瞻性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。二是發(fā)展改革的手段上有差距。主要是在超前研究、協(xié)調(diào)溝通、改革突破、物價監(jiān)管上仍沿用傳統(tǒng)的管理模式,理論聯(lián)系實際中存在的虛實“兩張皮”情況,牽頭協(xié)調(diào)過程中時時擔(dān)心牽手所謂的“麻煩”現(xiàn)象,執(zhí)法辦案過程中常常擺脫不了“面子”的干擾,等等,使我們的執(zhí)行力、作用力和影響力還跟不上市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理的節(jié)奏和要求。三是發(fā)展改革的質(zhì)量上有差距。對照先進標(biāo)準(zhǔn)和上級要求,發(fā)現(xiàn)我們的工作還有一些差距。有些工作老是停留在研究階段、準(zhǔn)備階段,個別重大工程建設(shè)嚴(yán)重滯后,部分重要工作開展效果不佳,一些重點課題研究進展不大,同志們奮發(fā)做事的激情還沒有充分迸發(fā)出來,你追我趕、你比我賽的局面還沒有完全呈現(xiàn)出來,還是存在著“思想上猶豫、行動上遲緩、進度上滯后”現(xiàn)象,發(fā)展進度和質(zhì)量我們自己不滿意、上級不滿意、群眾也不滿意。針對這些情況,需要我們通過“三思三創(chuàng)”活動,進一步強化執(zhí)行、落實意識,努力提高工作標(biāo)桿,突出“創(chuàng)新、破難、勤奮、提速”,積極投身“345”工程和“兩城四地”建設(shè),全面推進各項工作任務(wù)的貫徹落實。
二、必須全面掌握“三思三創(chuàng)”的主要任務(wù)和目標(biāo)要求,增強抓好“三思三創(chuàng)”活動的針對性和特色性
這次市委組織開展的“三思三創(chuàng)”活動綜合了“思想再解放”、“作風(fēng)再提升”、“招商再突破”、“表率再發(fā)揮”四項載體,內(nèi)涵十分豐富、任務(wù)十分繁重、要求十分高深。全局各科室、各單位和全體干部職工一定要把這項活動作為當(dāng)前頭號政治任務(wù),有特色地設(shè)計好活動載體,有針對性地結(jié)合發(fā)展改革實際,抓緊抓好,抓出成效。根據(jù)市委要求,局黨委經(jīng)研究后提出,發(fā)改局作為全市的綜合管理部門,在開展“三思三創(chuàng)”活動中,一定要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,上檔次,勇于站前排、創(chuàng)一流,以解放思想為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障,以爭創(chuàng)一流為目標(biāo),大力開展“五個行動”,爭創(chuàng)“五個一流”,即:組織開展“學(xué)習(xí)思進,解放思想”專項行動,爭創(chuàng)一流的“學(xué)習(xí)部”;組織開展“改革思變,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專項行動,爭創(chuàng)一流的“推動部”;組織開展“謀開局、思發(fā)展”專項行動,爭創(chuàng)一流的“參謀部”;組織開展“服務(wù)招商、保障項目”專項行動,爭創(chuàng)一流的“協(xié)調(diào)部”;組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”專項行動,爭創(chuàng)一流的“服務(wù)部”。
1、組織開展“學(xué)習(xí)思進、解放思想”專項行動,營造濃厚的學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣,積極爭創(chuàng)一流的“學(xué)習(xí)部”
我國30年改革開放的成功實踐,雄辯的證明了解放思想是我們戰(zhàn)勝困難、推動發(fā)展、不斷進步的強大思想武器和寶貴精神財富。解放思想無止境,過去30年的發(fā)展得益于解放思想,當(dāng)前科學(xué)發(fā)展有賴于解放思想,今后長遠(yuǎn)發(fā)展依靠于解放思想。為順應(yīng)時代要求和群眾期待,我們應(yīng)賦予解放思想以更寬廣的視野,更高深的的主題、更豐富的內(nèi)涵、更強勁的推力,既要形成一流的發(fā)展思維、又要鍛造一流的發(fā)展速度,更要注重一流的發(fā)展質(zhì)量。要著力解決發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、發(fā)展目的、發(fā)展動力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展。當(dāng)然,解放思想不會一蹴而就,它是一個辯證產(chǎn)物,形象地說,實踐是源,思想是水,學(xué)習(xí)是渠,三者有機結(jié)合,才能水到渠成。解放思想少不得勤奮、不懈的學(xué)習(xí)。我們認(rèn)知事物,少不了知識,我們干事創(chuàng)業(yè),缺不了能力,知識和能力均源于學(xué)習(xí),始于學(xué)習(xí)、成于學(xué)習(xí)。當(dāng)前科技革命日新月異、知識經(jīng)濟瞬息萬變,我們必須要有“本領(lǐng)恐慌”的危機感,樹立“能力再塑”的緊迫感,將學(xué)習(xí)作為硬任務(wù)和約束性指標(biāo),擺上重要位置。一要領(lǐng)導(dǎo)示范,帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展中心組學(xué)習(xí),做好形勢報告和政策宣講等規(guī)定動作,作好學(xué)習(xí)表率。二要主動加壓、加強學(xué)習(xí)。全局干部要借助支部學(xué)習(xí)平臺、“星期六課堂”“專家講座”“網(wǎng)上學(xué)院”“遠(yuǎn)程教育”等有效載體,開展集中學(xué)習(xí);要利用上班、業(yè)余、夜間等時間階段,開展自學(xué)自修;要組織開展“黨員人人上講臺”、“干部個個作宣講”等形式,把學(xué)習(xí)活動組織得更生動、更形象、更有效。三要學(xué)以致用,搞好轉(zhuǎn)化。要堅持理論聯(lián)系實際,虛實結(jié)合,以虛帶實,以實促虛,圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),跟蹤科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)先進縣市動態(tài),研究大思路、搞好大協(xié)調(diào)、抓好大項目,努力促成課題研究成果向發(fā)展改革實踐轉(zhuǎn)化。要積極主動報送高質(zhì)量的研究成果、政務(wù)信息,努力爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,使務(wù)虛成果直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
2、組織開展“改革思變、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專項活動,營造銳意的爭先進位風(fēng)氣,積極爭創(chuàng)一流的“推動部”
改革開放是近幾十年來經(jīng)濟社會發(fā)展最強大的動力,可以說,沒有改革開放,就沒有發(fā)展的今天。當(dāng)前,的發(fā)展也呈現(xiàn)出階段性特征,新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)。比如投資消費關(guān)系失衡,收入分配差距較大;科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),社會矛盾增多等等。同時,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人民群眾對區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、政府轉(zhuǎn)型、收入分配改革、社會管理創(chuàng)新等改革的呼聲十分強烈。要繼續(xù)發(fā)展,就需要破除長期積累下來的體制機制弊端,必須觸動一些根深蒂固的既得利益,需要我們進一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制方法,向改革找動力、增活力、拓空間。客觀上講,進入“十二五”時期,改革現(xiàn)在剩下的都是攻堅戰(zhàn);改革越是深入,推進的過程就越為艱難。就改革來講,創(chuàng)新是題中應(yīng)有之義,改革的內(nèi)涵就是創(chuàng)新。“三思三創(chuàng)”活動中,一個非常迫切的任務(wù),就是要瞄準(zhǔn)標(biāo)桿,找準(zhǔn)差距,勇于創(chuàng)新,敢于突破,加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。一是要在解放思想、提高改革謀劃能力上求突破。“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。科學(xué)謀劃改革思路是順利推進改革工作的前提和基礎(chǔ)。要站在全局和時代的高度,準(zhǔn)確把握發(fā)展的時代特點和客觀規(guī)律,深入研究發(fā)展中的突出矛盾,充分考慮未來可能產(chǎn)生的新矛盾新問題,在加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深入實施“三大戰(zhàn)略”上謀劃改革,加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的制度體系。二是要在加強服務(wù)、提高改革協(xié)調(diào)能力上求突破。目前,我局承擔(dān)了很多改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),如發(fā)展衛(wèi)星城市試點、海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點等,要切實履行好各項改革工作辦公室的職責(zé)。改革需要各部門齊心協(xié)力、密切合作。由我們牽頭的工作,要發(fā)揮各地各部門的積極性,爭取多方面的支持和配合。要創(chuàng)造性地開展工作,及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的矛盾和問題,進一步提高改革工作效率。同時,對有關(guān)部門為主推進的改革,要當(dāng)好配角,做好服務(wù)。三是要在狠抓落實、提升改革工作成效上求突破。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革,為科學(xué)發(fā)展提供有力的保障。要加強改革工作的研究部署,狠抓落實,提出操作性強的措施要求,確保高質(zhì)量推進改革工作。要創(chuàng)新完善改革工作機制,將改革工作的組織保障、考核督查等專項工作制度化。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳推廣改革的典型案例和成功經(jīng)驗,為推進全市改革提供示范和引領(lǐng)。
3、組織開展“謀開局、思發(fā)展”專項行動,營造深度的務(wù)虛謀劃風(fēng)氣,積極爭創(chuàng)一流的“參謀部”
“十二五”時期是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,也是近十幾年來發(fā)展形勢最為復(fù)雜的階段,對我們發(fā)改部門來講,是繼國際金融危機之后的又一輪大考。面對“十二五”開局之年更高的發(fā)展要求,我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主基調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主路線,努力在破題開局上見行動,在務(wù)虛謀劃上求突破,在加快發(fā)展上爭前列。一是要抓好十二五規(guī)劃的貫徹落實。辦好“十二五”規(guī)劃宣傳展,積極參與“十二五開局大討論”、“我為發(fā)展獻一策”“一把手會客廳”等主題活動,營造濃厚的規(guī)劃開局氛圍。分解落實規(guī)劃指標(biāo),明確部門責(zé)任和完成期限,制訂年度分解計劃,確保規(guī)劃有時序、有進度、有目標(biāo)推進。二是要抓好重大課題研究。緊緊圍繞我市十二五發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析查找在落實十二五規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)中存在的問題和不足,確定調(diào)研課題,積極創(chuàng)新,大膽探索新辦法、新對策,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,爭取多出、快出優(yōu)秀成果進入市委、市政府決策。三是要抓好經(jīng)濟形勢分析。要加強宏觀經(jīng)濟形勢監(jiān)測預(yù)警,善于發(fā)現(xiàn)影響全局的苗頭性、傾向性問題,超前研究,及時提出應(yīng)對預(yù)案和對策建議。四是要抓好六個加快的謀劃。認(rèn)真貫徹落實市委“六個加快”戰(zhàn)略,以問題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向、以項目為導(dǎo)向,牽頭研究我市“六個加快”五年行動綱要和年度工作計劃,逐年制訂路線圖、時間表,周密部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷創(chuàng)新推進方法和工作機制,全力推動“六個加快”在我市特色發(fā)展、差異發(fā)展。
4、組織開展“服務(wù)招商、保障項目”專項行動,營造堅定的敢于擔(dān)責(zé)風(fēng)氣,積極爭創(chuàng)一流的“協(xié)調(diào)部”
牽頭協(xié)調(diào)一直以來是發(fā)改部門的特色工作和有力抓手,協(xié)調(diào)是否得當(dāng),是否到位,直接影響項目推進和建設(shè)提升。協(xié)調(diào)得好,事半功倍,協(xié)調(diào)不好,事倍功半,甚至貽誤工作,貽誤發(fā)展。這次市委開展“招商引資突破年”活動和深化“建設(shè)提升年”行動,發(fā)改部門的主要工作是協(xié)調(diào),發(fā)揮作用也是協(xié)調(diào)。我們一定要擔(dān)當(dāng)和勝任好“協(xié)調(diào)者”“協(xié)調(diào)部”角色,在參與項目謀劃儲備、項目招商洽談、項目落地落戶上有新突破。一是強化協(xié)調(diào)職能。完善協(xié)調(diào)工作機制,進一步明確發(fā)改部門的牽頭作用,建立一支善協(xié)調(diào)、能協(xié)調(diào)的干部隊伍,最大限度地發(fā)揮我們的協(xié)調(diào)激情、協(xié)調(diào)本領(lǐng)和協(xié)調(diào)潛能。二是要改進協(xié)調(diào)方法。協(xié)調(diào)前,要對協(xié)調(diào)事項作充分調(diào)查,主動溝通、力求基本形成共識;協(xié)調(diào)中,堅持大事講原則、小事講風(fēng)格,多溝通、多協(xié)商、多理解,合力破解難題;協(xié)調(diào)后,更要注重抓好貫徹落實,列出明細(xì)、分門別類,解決問題。三是要提升協(xié)調(diào)能級。要創(chuàng)新思路提升協(xié)調(diào)力。要不斷提升抓協(xié)調(diào)力的理念,始終著眼大局,充分發(fā)揮各方面的積極性,切實維護、實現(xiàn)好各方面密切關(guān)注的最直接、最現(xiàn)實的利益問題,將協(xié)調(diào)力轉(zhuǎn)化為重大決策部署的推動力,政府執(zhí)政為民的公信力,得到廣泛支持和認(rèn)同作為協(xié)調(diào)的最高目標(biāo)。要扭住中心提升協(xié)調(diào)力。要著眼推進“十二五”期間新一輪發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策展開協(xié)調(diào),要著力推進全市“345”工程明確的重大行動方案展開協(xié)調(diào),要著手推進發(fā)改部門擔(dān)負(fù)的年度計劃、項目建設(shè)、改革突破等重要工作內(nèi)容展開協(xié)調(diào),力求攻堅破難、保障到位。加強項目服務(wù)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“重點項目掛牌領(lǐng)辦”機制,大強度推進項目建設(shè)。要走進矛盾提升協(xié)調(diào)力。協(xié)調(diào)過程一旦出現(xiàn)分歧,遭遇障礙,也要直面矛盾,勇于擔(dān)責(zé),甘受埋怨,主動接“燙山芋”、帶頭捅“馬蜂窩”,善于先易后難,以點帶面,敢于突破一切瓶頸,創(chuàng)造性地解開矛盾。
5、組織開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”專項行動,營造務(wù)實的勤政廉政風(fēng)氣,積極爭創(chuàng)一流的“服務(wù)部”
干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)發(fā)展改革大局,事關(guān)干部的執(zhí)行力。而有沒有執(zhí)行力,關(guān)系到干部有沒有瞄準(zhǔn)中心的視力,有沒有服從指揮的聽力,有沒有齊抓共管的合力。有沒有執(zhí)行力,是一個單位、一支隊伍戰(zhàn)斗力和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。這規(guī)劃、那計劃,沒有執(zhí)行力,就是一張白紙;這加快、那抓緊,沒有執(zhí)行力,就是一句空話。我們發(fā)改局有一個好的傳統(tǒng),就是政令暢通、有令必行,通過多年的工作和努力,贏得了市委、市政府的高度信任。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚這一傳統(tǒng),以提高執(zhí)行力為核心,進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。一是積極投身全市工作作風(fēng)建設(shè)年活動,努力踐行“創(chuàng)新、破難、勤奮、提速”的作風(fēng)建設(shè)主題,積極推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題、凝心聚力工作、提升作風(fēng)標(biāo)桿,大力弘揚新風(fēng)正氣,組織開展治庸治懶治散治奢治慢“五治”專項行動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。二是深入推進效能革命。大力開展審批提速行動,完善基本建設(shè)項目聯(lián)合辦理機制,建立審批事項“一窗受理、多窗循環(huán)、原窗進出”的并聯(lián)辦理制度,完善項目建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng),研究制訂審批項目承諾服務(wù)制,進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。切實加大制度執(zhí)行和查處力度。開展每月一次的“內(nèi)部肅風(fēng)行動”,嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)八項制度、四條禁令等工作紀(jì)律和作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)的行為。實行戒勉和懲治雙管齊下的“糾風(fēng)機制”,今后凡是被市紀(jì)委“肅風(fēng)行動”查處的干部及臨聘人員,初犯警告,再犯的,臨聘人員一律解聘,一般干部取消獎金,中層干部降級使用,領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)處分。三是切實提升行政執(zhí)行力。抓住提升執(zhí)行力這個作風(fēng)建設(shè)的核心,樹立執(zhí)行力理念、提高執(zhí)行能力、改進執(zhí)行方法,形成服從大局、服從指揮、凝心聚力、齊抓共管的整體風(fēng)貌,堅決做到有令必行,令禁行止。要圍繞市委、市政府中心工作,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、合力解難、綜合管理等職能,切實推動市委、市政府重大決策向縱深發(fā)展,堅決確保市委、市政府交辦的重大事項向目標(biāo)推進。四是大力開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生為內(nèi)容的“三服務(wù)”活動,積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)。要在服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)特色。加強為黨委政府的決策服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)示范,每個分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜1-2個重大課題,認(rèn)真破解1-2個發(fā)展難題。要在服務(wù)基層中出實招。想基層之所想,急基層之所急,幫基層之所需,熱情為基層服務(wù),牽頭對基層政府、重點企業(yè)、“三型企業(yè)”實行全程跟蹤服務(wù),做好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù),繼續(xù)在項目謀劃、省重點申報、要素平衡、協(xié)調(diào)落地、資金爭取、推進上市等方面,一如既往地給予全過程服務(wù)。要在服務(wù)民生中見實效。抓好實事工程建設(shè)方案制定和責(zé)任分解落實,把實事抓實、把好事辦好,通過全面實施實事工程,滿足群眾的多元民生需求。要抓好物價穩(wěn)定工作,加強市場價格監(jiān)測和預(yù)警,大力加強價格監(jiān)管,依法查處價格違法行為,切實維護消費者合法權(quán)益。
三、必須切實加強“三思三創(chuàng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作合力,增強抓好“三思三創(chuàng)”活動的執(zhí)行力和影響力
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市發(fā)改局“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長陳彩月任組長,班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)辦公室(設(shè)在辦公室)。“三思三創(chuàng)”的五項專項活動,即“學(xué)習(xí)思進、解放思想”,“改革思變、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”,“謀開局、思發(fā)展”,“服務(wù)招商、保障項目”,“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”專項行動分別由局辦公室、體改科、綜合科、投資科、機關(guān)黨總支牽頭組織。機關(guān)各支部、各科室(局屬單位)主要負(fù)責(zé)人是本科室、本單位的第一責(zé)任人,要具體抓。全局將抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織落實教育實踐活動和有關(guān)情況匯報銜接工作,真正做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
二要強化督導(dǎo)檢查。局“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種形式對每個階段、每個活動開展情況進行督導(dǎo)檢查,了解活動進展情況,研究解決存在問題,定期通報活動情況。對“三思三創(chuàng)”活動思想不重視,工作不得力的,要及時提出整改意見,確保教育實踐活動有序推進,均衡發(fā)展。
三要注重活動實效。要統(tǒng)籌安排“三思三創(chuàng)”活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作,圍繞中央和省、市委的重大決策和重要工作部署,緊扣市委、市政府的中心工作來開展。教育實踐活動是今年我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體,當(dāng)前要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來,與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來,與紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年活動結(jié)合起來,與推動今年各項重點業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,創(chuàng)新方法載體,豐富活動內(nèi)容,確保活動取得實效。
四要營造輿論氛圍。要充分利用我局簡報和政務(wù)網(wǎng)站等宣傳載體,開設(shè)專版專欄,發(fā)動全局黨員干部積極參與“三思三創(chuàng)”各項活動,使全體黨員干部充分認(rèn)識教育實踐活動的重大意義。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極做好與新聞媒體的溝通,及時反映我局“三思三創(chuàng)”活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,大力宣傳活動情況和工作經(jīng)驗,努力營造我局深入開展“三思三創(chuàng)”活動的濃厚氛圍。
同志們,開展“三思三創(chuàng)”活動,是市委著眼推進“345”工程,建設(shè)“兩城四地”,確保“十二五”新開局的重大舉措,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要載體,是推動作風(fēng)效能建設(shè)的強大武器。全局干部、職工要把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把行動迅速集中至“三思三創(chuàng)”的各項步驟上來,要把“三思三創(chuàng)”活動同開展紀(jì)念建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結(jié)合起來,切實觸及靈魂、迅速形成共識,實打?qū)崳h(huán)扣環(huán),凝心聚力推進,力爭通過“三思三創(chuàng)”活動的開展,促成思想認(rèn)識有大提高、精神面貌有大變化、工作作風(fēng)有大改進,以優(yōu)異成績向黨的九十華誕獻禮!
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