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同志們:

一、要時刻緊繃安全生產這根弦，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈

今年以來，我區認真貫徹落實省、市關于安全生產工作的一系列重要部署和要求，堅持以科學發展觀統領全局，繼續深入開展“安全生產年”活動，著重圍繞世博安保和校園安保兩大重點，加強組織領導，加大工作力度，狠抓專項整治，全區安全生產形勢保持了總體平穩的態勢。總結起來，主要體現在三個方面：一是各類安全生產事故數量有所下降。1-6月，全區共發生各類安全生產事故148起，比去年同期下降了8起，同比下降5.73%，安全生產事故發生數得到了有效控制。二是安全生產工作基礎進一步夯實。上半年，我們圍繞世博安保和校園安保兩大重點，以隱患排查和專項整治為切入點，加大安全監管力度，各企事業單位的安全生產投入逐步加大，群眾的安全意識得到增強，政府的安全監管和執法能力不斷提升。三是“安全生產月”活動成效顯著。據統計，今年“安全生產月”期間，全區共懸掛橫幅230多條、宣傳畫6580多份、發放宣傳資料7860多份；舉辦各類培訓班9期，培訓企業負責人、安全管理人員、特種作業人員共計990多人；組織執法檢查51次，檢查企業4200多家，發現隱患2570多個，已整改2395個，整改率96.26%，在全區范圍內營造出了關注安全生產的濃厚氛圍，有效地防止了各類事故的發生。

但是，在肯定工作的同時，我們也要清醒認識到我區安全生產領域存在的突出問題：

一是對安全生產工作的重視程度有待提高。一方面是思想上重視、工作上不重視。一些地方和企業重經濟、輕安全的思想還存在，存在僥幸麻痹心理，安全生產工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象時有發生。另一方面是工作上重視了、落實卻不到位。個別單位和企業安全生產工作落實不夠到位，特別是一些企業安全生產投入不足，安全監管領域仍存在著一些“盲區”和“空白點”。

二是安全生產的基礎仍不牢固。經過幾年的努力，我區安全生產狀況雖然有較大改觀，但較大事故仍有發生。繼去年4月開發區道路交通事故死亡4人后，今年“2•21”練市火災事故又一次性死亡5人。這兩起事故主要是由當事人安全意識淡薄、防范和自救能力不足造成的，教訓值得我們深刻汲取。這也充分說明我區的安全生產基礎還不牢固，薄弱環節依然較多。

三是隱患排查整治機制尚未健全。目前，全區面上普遍存在重事后查處、輕事前防范，重檢查、輕治理，重治標、輕治本的現象，特別是對隱患排查治理的落實、督查、反饋等長效機制尚未形成，隱患的整改力度、進度還不夠大、不夠快，事故隱患仍然是查了還是不少、查了還整不掉、整了也不徹底。

四是基層安全監管力量有待增強。盡管這幾年我們建立了“一中心六站”，取得了明顯成效。但不可否認，一些鎮(開發區)存在安全監管人員少、年齡偏大、文化程度偏低、專業化程度不高、兼職過多等問題，這些問題如果不認真解決，不僅會嚴重影響安全生產工作，而且將成為一個安全生產工作的一個“包袱”。

對此，我們要充分認識到安全生產工作具有突發性、難防性和長期性的特點，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從維護穩定、促進發展的大局出發，進一步增強責任感和緊迫感，緊繃安全生產這根弦，把當前和今后一段時間的安全生產工作抓緊抓好。

二、要突出夏季安全生產工作重點，切實做到狠抓當前、防范事故

當前已經進入到了夏季，高溫酷暑天氣將持續不斷。一方面，夏季是雷電、暴雨、臺風等自然災害的多發期，會給安全生產帶來很多不利因素；另一方面，夏季也是各類安全生產事故的易發期，也是全年安全生產工作的重點、難點。對此，各鎮(開發區)和區級各有關部門要結合各自實際，針對薄弱環節和突出問題，加強隱患排查，狠抓隱患整改，強化責任落實，有效控制各類事故的發生。重點要抓好五個方面：

(一)要加強道路交通安全監管。進入夏季，一方面高溫天氣增多、旅游出行增多，但另一方面車輛損耗加大了、疲勞駕駛也在增多，這對交通安全帶來較大壓力。各鎮(開發區)，特別是公安交警、建設交通、運政運管等部門要切實抓好“打、防、管”三項工作。“打”，就是要結合道路交通安全專項整治，嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為；“防”，就是要大力開展農村道路交通安全隱患的排查，抓好事故多發路段的警告、禁令標志等安全防護設施的設置，嚴防道路交通事故的發生；“管”，就是要督促各運輸企業加強對運輸車輛安全狀況的檢查，防止車輛發生自燃、爆燃事故；同時，要加強對從業人員的安全教育，督促其嚴格執行各項安全規定。

(二)要加強工礦企業特別是危險化學品企業的安全監管。對危險化學品企業，各鎮(開發區)，特別是安監、消防等部門，要針對夏季高溫易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃等特點，一方面，要加強對危險化學品重大危險源的監控，督促企業做好危險化學品生產裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等預防工作，加強對易受高溫、雨水損害和影響的設備設施的檢修維護，完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防洪、防潮等措施。另一方面，要督促危險化學品運輸單位嚴格執行危險化學品運輸有關規定，加強對運輸時間、運輸路線的管理，加強對危險化學品運輸車輛的檢查維護和駕乘人員的安全教育，嚴禁超載超限，嚴禁性質相抵觸的物品混裝運輸。同時，要加強對從事高溫生產的企業和高溫作業場所的檢查，強化企業員工工作時間和勞動強度的檢查，切實做到預防到位，檢查到位，監管到位。

(三)要加強消防安全監管。要加強對夏季易引發火災場所、企業、設施的消防安全監管。場所，重點要對網吧茶室、車站商場、文化娛樂等人員密集場所消防的安全設施配備和有效性進行檢查。企業，特別是對毛紡、木業等火災易發行業企業，要嚴格按照安全生產要求，加強企業消防安全檢查。設施，重點要開展電氣設施消防安全專項整治，加強電氣線路隱患排查整治，加強電氣作業現場管理，特別是電氣焊作業過程中的安全管理，嚴防火災發生。

(四)要加強食品安全監管。夏季是食品消費旺季，也是食品安全事故的多發季節。各鎮(開發區)，特別是食藥監局、衛生監督、工商、市場等部門要根據夏令時節人民群眾飲食消費特點，采取有力措施，切實做到“一查二測三宣教”，確保食品安全。“查”，就是要加強對各類蔬菜瓜果等初級農產品，以及中小型食品生產加工企業和冷飲冷食食品生產企業的監督檢查，嚴厲查處違法生產加工食品行為。“測”，要針對夏季食品易腐爛、蔬菜蟲害嚴重等特點，全面開展市場巡查，認真組織抽查檢測，著力構建全方位的檢測網絡。“宣教”，要深入農村和食品經營門店，廣泛宣傳食品衛生安全知識，提高消費者食品安全自我保護能力，增強食品經營者遵法守法意識，切實預防和減少夏季食品安全事故的發生。

(五)要加強建設工程安全監管。各鎮(開發區)，特別是建設部門，要督促各施工企業落實安全措施，加強對施工作業人員的安全教育，強化臨時用電設備、腳手架、深基坑、臨邊防護的安全管理，有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落、高溫中暑事故的發生。同時，要督促施工單位正確處理好進度與安全的關系，合理安排作業時間，完善應急救援預案，增添應急救援設施，嚴格落實防范措施，避免各類事故的發生。同時，各類行政執法部門要教育與處罰兩種手段相結合，必要時還要加大處罰力度，提高執法威信，對行政違法行為起到震懾作用。

三、要健全安全生產責任體系，切實做到強化領導、落實責任

安全生產事關群眾生命財產安全，事關全區經濟社會發展。各鎮(開發區)各有關部門一定要加強領導，明確責任，強化監管，各負其責，齊心協力地抓好夏季安全生產各項工作，切實保障全區經濟社會的穩步、安全、協調發展。

(一)要全面落實安全生產責任。要進一步健全領導干部安全生產責任制，把安全生產工作作為年度綜合考核的重要內容。區安監局要切實履行起牽頭抓總的職能，對照當前安全生產的新形勢，科學排方案，認真抓檢查，并進一步落實好各項防范措施。各鎮鎮長、開發區常務副主任、各相關局局長是各領域安全生產工作的第一責任人，要對本轄區本單位的安全生產工作負主要領導責任。同時，各鎮(開發區)要同企業講清楚，各企業負責人必須對企業的安全生產工作負總責。總之，大家要把各自的職責挑好，堅決做到不避不推不讓，確保安全生產責任落到底、敲到位，確保安全生產工作有人抓、抓的住、抓的好。

(二)要強化行政責任追究。從以往安全生產事故分析，隱患查處整改不嚴、大事化小、小事化了是事故重發多發的一個重要原因。今天再次明確：隱患查處整改必須從嚴從重，必須追根子查底子，必須查人又查事，一查到底；對因忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、措施不到位而造成安全事故的直接責任者和領導者，區委、區政府將依法從嚴處理。

(三)要加強應急值守工作。各鎮(開發區)各部門要嚴格落實應急值守工作，督促企業落實值班通報制度，有效預防各類突發性安全生產事故的發生。同時，要隨時掌握安全生產動態，嚴格執行事故報告制度，對各種異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規定及時、如實向上級報告，務必保障安全生產信息渠道暢通。這里要特別強調一點：公安110必須要從維護整體形象的角度來向上報送信息，有關的信息要及時與區兩辦銜接溝通，視情況、視程度、同口徑地向上報送。

(四)要加強基層基礎建設。要切實加強鎮公共安全監管中心、鎮村安全監管信息員隊伍的建設，切實強化培訓，配備必要設備，努力做到有人管、有能力管。