導(dǎo)語(yǔ)：書(shū)記在機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展主題會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年及“十一五”時(shí)期的工作，部署2011年任務(wù)。去年一年，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照總理提出的“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”的新要求，以服務(wù)市委、市政府工作大局，保障市行政中心安全、有序運(yùn)行為目標(biāo)，確立以“優(yōu)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、干部群眾滿(mǎn)意”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)一滿(mǎn)意”工作主題，通過(guò)組織開(kāi)展“科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化管理服務(wù)年”、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”后勤先鋒、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部”、“五查五看創(chuàng)五好處室”等多項(xiàng)載體活動(dòng)，在創(chuàng)新管理、提升服務(wù)、增強(qiáng)保障上下功夫，機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作取得明顯的成效。在此，我代表局黨組對(duì)大家一年來(lái)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、辛勤的工作和努力的奉獻(xiàn)表示誠(chéng)摯的感謝和由衷的敬意！對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)、各縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和離退休老同志的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞大局，“十一五”期間，各項(xiàng)服務(wù)保障工作取得新成績(jī)

“十一五”時(shí)期是我市機(jī)關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)緊緊圍繞黨和政府中心工作，以推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革與發(fā)展為己任，深化改革、完善管理、規(guī)范服務(wù)，認(rèn)真履行管理、服務(wù)、保障職責(zé)，圓滿(mǎn)保障了行政中心的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，積極地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型、平安型、節(jié)約型、管理服務(wù)型、文明和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（一）堅(jiān)持深化改革，管理體制和運(yùn)行機(jī)制日益完善。我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把改革作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的根本動(dòng)力，適應(yīng)服務(wù)保障的新情況新問(wèn)題，不斷推動(dòng)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，管理體制和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新的突破。按照“建立集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制，科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度和市場(chǎng)導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機(jī)制”的要求，不斷深化和完善管理體制機(jī)制。一是縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)全部建立，管理體制進(jìn)一步完善。把縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)同縣區(qū)委和政府的溝通銜接，在各縣區(qū)委和政府的高度重視下，岱山縣和嵊泗縣分別于2008年和2010年成立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，定海區(qū)和普陀區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也分別進(jìn)行了機(jī)構(gòu)升格，實(shí)現(xiàn)了全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)都成為政府直屬、職能齊全、管理統(tǒng)一的一級(jí)機(jī)構(gòu)。二是管理體制進(jìn)一步完善。創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展了行政中心會(huì)議資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，將行政中心周邊辦公樓的所有會(huì)議廳資源進(jìn)行有效整合，建立了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、分類(lèi)服務(wù)”的會(huì)議服務(wù)管理體制，同時(shí)對(duì)部分會(huì)議廳功能進(jìn)行合理的調(diào)整和改造，有效地提高了行政中心會(huì)議廳的使用效率，提高了會(huì)議的服務(wù)保障水平。針對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能協(xié)調(diào)難、能耗統(tǒng)計(jì)難等實(shí)際，在市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了能耗計(jì)量調(diào)研、能耗統(tǒng)計(jì)范圍的界定與培訓(xùn)等工作，建立了全市包括縣區(qū)在內(nèi)的“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一能耗報(bào)表制式、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)一報(bào)表報(bào)送、分級(jí)負(fù)責(zé)”的節(jié)能統(tǒng)計(jì)與管理體制。初步建立了新城辦公的50余家機(jī)關(guān)單位安全保衛(wèi)工作“統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一部署、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的管理體制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，實(shí)行了管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)突出的立體防控機(jī)制。在房產(chǎn)管理上，開(kāi)展了房產(chǎn)的調(diào)查和清理工作，改革房產(chǎn)出租方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行管理，建立了“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、公開(kāi)公平為原則、統(tǒng)一規(guī)范為前提、中介機(jī)構(gòu)為平臺(tái)”的房產(chǎn)租賃機(jī)制；基本建立了“統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理”的市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理體制。三是市與縣區(qū)的工作指導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)局的工作指導(dǎo)，建立了市局班子成員聯(lián)系縣區(qū)工作制度、一年兩次工作例會(huì)制度和學(xué)習(xí)考察制度。上下兩級(jí)部門(mén)聯(lián)系日益緊密，工作交流不斷擴(kuò)大，管理服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升，為推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持服務(wù)宗旨，服務(wù)質(zhì)量和保障能力顯著提高。我們始終把服務(wù)保障作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)干部群眾”的宗旨，以“三優(yōu)一滿(mǎn)意”為主線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)手段，不斷提升后勤服務(wù)保障水平。一是切實(shí)抓好重大會(huì)議和重要政務(wù)活動(dòng)的服務(wù)工作。推行服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣，會(huì)內(nèi)會(huì)外一個(gè)樣，市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)圓滿(mǎn)完成了一年一次的“兩會(huì)”、重大活動(dòng)慶典及國(guó)家、省重要領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)舟視察考察等4700余場(chǎng)次35萬(wàn)余人次的接待服務(wù)任務(wù)，保障領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)、公務(wù)用車(chē)?yán)塾?jì)安全行車(chē)950余萬(wàn)公里。二是切實(shí)為機(jī)關(guān)各部門(mén)及干部群眾服務(wù)。改善食堂就餐服務(wù)和環(huán)境，調(diào)整食堂功能布局，開(kāi)設(shè)面食館和小鍋菜，改造和增添飯菜保溫設(shè)施，完善食堂監(jiān)督管理，力保機(jī)關(guān)干部群眾的就餐環(huán)境和質(zhì)量。加強(qiáng)行政中心環(huán)境建設(shè)和衛(wèi)生保潔服務(wù)與管理，確保了公共區(qū)域環(huán)境凈化、綠化、美化，辦公院落整潔、室內(nèi)干凈衛(wèi)生。加強(qiáng)幼教服務(wù)和品牌建設(shè)，為2563名市級(jí)機(jī)關(guān)子女提供了幼教保育服務(wù)，幼教工作繼續(xù)保持全市幼教系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。推出行政中心“110”后勤服務(wù)熱線，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)單位財(cái)會(huì)服務(wù)及干部職工上下班通勤車(chē)、醫(yī)療、理發(fā)、市領(lǐng)導(dǎo)后勤服務(wù)保障等工作。三是全力做好行政中心安全穩(wěn)定和正常辦公秩序的維護(hù)。開(kāi)展“平安機(jī)關(guān)”建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年、上海世博“環(huán)滬護(hù)城河”及全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等重點(diǎn)敏感時(shí)期的內(nèi)衛(wèi)安保工作，及時(shí)維持和妥善處置群發(fā)性、群體性上訪等2170批次5.2萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)未發(fā)生治安刑事案件和較大安全事故的優(yōu)良成績(jī)，確保了行政中心的安全穩(wěn)定和正常的辦公秩序。四是積極做好綜合辦公樓的建設(shè)管理與辦公用房的分配調(diào)整工作。統(tǒng)籌安排辦公用房立項(xiàng)建設(shè)與投資，積極做好市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)管理，完成了2號(hào)綜合辦公樓25700余平方米的建設(shè)管理、室內(nèi)裝飾與在建33000平方米的衛(wèi)生-檔案綜合辦公樓的協(xié)調(diào)管理工作，積極做好辦公用房的分配和調(diào)整工作，開(kāi)展了11家單位搬遷入駐新的辦公樓，計(jì)辦公面積30200平方米，有27家單位計(jì)23000平方米的辦公用房進(jìn)行了調(diào)配；定海區(qū)、岱山縣行政中心也在分別于2006年和2010年完成整體搬遷，改善了兩級(jí)各部門(mén)的辦公條件。同時(shí)積極做好市行政中心及各部門(mén)的設(shè)備設(shè)施、另星基建工程和各類(lèi)維修服務(wù)工作7300余次，確保正常的辦公秩序和工作環(huán)境。

（三）注重制度建設(shè)，后勤事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。我們始終堅(jiān)持科學(xué)管理，把管理作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的生存之基，強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向制度管理，從靠人管人轉(zhuǎn)向制度管人，從按習(xí)慣辦事轉(zhuǎn)向按制度辦事，實(shí)現(xiàn)依法行政，不斷提升管理的嚴(yán)密性和科學(xué)化水平。五年來(lái)，先后建立和完善了局科級(jí)干部選拔任用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職、學(xué)習(xí)教育、車(chē)隊(duì)駕駛員、合同聘用人員及各類(lèi)人員考核、工資與獎(jiǎng)金福利發(fā)放等干部人事管理制度。建立健全了固定資產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)、基建設(shè)備項(xiàng)目、房產(chǎn)房租與水電費(fèi)、車(chē)輛及單車(chē)核算管理、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、公務(wù)接待、辦公用品、易耗品、公務(wù)卡使用、辦公費(fèi)用等國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)物管理制度。建立了共機(jī)構(gòu)節(jié)能、車(chē)輛使用、會(huì)議接待、窗口服務(wù)、印章使用、行政中心安全、衛(wèi)生、綠化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等一系列近百項(xiàng)的管理制度，并加強(qiáng)制度的執(zhí)行與檢查，以確保制度的有效落實(shí)。制度建設(shè)的推進(jìn)與健全，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，工作的常態(tài)化、持久化，使人、財(cái)、物和工作的各項(xiàng)管理步入正常軌道，后勤事務(wù)管理上了新的臺(tái)階。

（四）突出公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得豐碩成果。

我們自覺(jué)貫徹落實(shí)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持艱苦奮斗，把節(jié)儉作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展之道，立足基本國(guó)情和機(jī)關(guān)實(shí)際，秉承治國(guó)理財(cái)、重在節(jié)用的理念，開(kāi)展以公共機(jī)構(gòu)節(jié)能為重點(diǎn)，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查考核，規(guī)范消費(fèi)支出，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成果。一是全面開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，先后制定出臺(tái)了市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能降耗實(shí)施意見(jiàn)、節(jié)能考核辦法、“綠色節(jié)能機(jī)關(guān)”創(chuàng)評(píng)細(xì)則、能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告等10余項(xiàng)政策規(guī)定，建立完善了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機(jī)制，建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展能耗計(jì)量調(diào)查、節(jié)能宣傳和能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，推行能耗公示與考核督查。行政中心投入240萬(wàn)余元資金進(jìn)行節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)施了中央空調(diào)變頻技術(shù)、照明系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等節(jié)能改造12項(xiàng)，更換景觀照明節(jié)能燈具3300支。市級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了人均用水、用電量年均下降15.01%、4.58%，圓滿(mǎn)完成了降低能耗20%的工作目標(biāo)。二是加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)使用管理。制定了公車(chē)使用管理辦法和耗油定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了公車(chē)單車(chē)核算、集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油以及交通違章與油耗公示等制度。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出和易耗品管理。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行管理，制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理、公務(wù)卡使用管理辦法、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和辦公固定電話(huà)定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政開(kāi)支、辦公用品與生活用品領(lǐng)用和公務(wù)接待，積極推廣辦公自動(dòng)化，盡力減少辦公用品等材料消耗，堅(jiān)決禁止鋪張浪費(fèi)。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯改進(jìn)。我們堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，把奉獻(xiàn)作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在要求，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、作風(fēng)過(guò)硬、甘于奉獻(xiàn)、全心全意為機(jī)關(guān)群眾服務(wù)的干部職工隊(duì)伍，自身建設(shè)成效明顯。五年來(lái)，我局干部職工始終甘當(dāng)無(wú)名英雄，腳踏實(shí)地做好服務(wù)保障工作，把熱情和智慧奉獻(xiàn)給了機(jī)關(guān)事務(wù)工作。五年來(lái)，我們注重鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部職工的思想政治素質(zhì)。注重機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，調(diào)整了機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置，成立了局直屬機(jī)關(guān)黨委，進(jìn)行了黨支部、團(tuán)總支的換屆工作，開(kāi)展了“深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論及“五型”后勤先鋒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，建立健全了作風(fēng)方面的有關(guān)工作制度39項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展“五查五看創(chuàng)五好處室”等活動(dòng)及“機(jī)關(guān)群眾滿(mǎn)意窗口”、“安全文明示范車(chē)”、“機(jī)關(guān)服務(wù)之星”等創(chuàng)評(píng)工作，促進(jìn)了作風(fēng)效能建設(shè)，提高了各類(lèi)崗位和窗口的工作效能和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，自覺(jué)履行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書(shū)兩報(bào)告”制度，開(kāi)展了“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)黨性、爭(zhēng)做勤廉好管家”等主題教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范等活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的黨紀(jì)政紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立完善了科級(jí)干部選拔任用和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職辦法，規(guī)范科級(jí)干部使用和干部調(diào)動(dòng)工作，各縣區(qū)還通過(guò)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和公開(kāi)招考公務(wù)員形式，調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重干部的教育與培訓(xùn)，干部職工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)有了明顯的提高，新一代機(jī)關(guān)事務(wù)工作者繼承和發(fā)揚(yáng)老一代后勤人的奉獻(xiàn)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和優(yōu)秀品格，使后勤服務(wù)系統(tǒng)的未來(lái)充滿(mǎn)了希望。

經(jīng)過(guò)五年的努力，我們較好完成了“十一五”期間的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)全體干部職工的共同努力，我局先后獲得了省衛(wèi)生先進(jìn)單位、省節(jié)能工作先進(jìn)集體、省無(wú)煙單位、市平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、市文明單位、治安安全示范單位、消防工作先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)典型、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共創(chuàng)文明先進(jìn)單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)。五年來(lái)取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)，我們始終圍繞黨委政府中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本、加強(qiáng)自身建設(shè)的總體目標(biāo)，緊緊抓住管理、保障、服務(wù)這條主線，推動(dòng)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。五年來(lái)，我們始終立足機(jī)關(guān)需求不斷增長(zhǎng)與服務(wù)保障供給有限性和不平衡性的主要矛盾，注重處理好供給與需求、存量與增量、行政與市場(chǎng)的關(guān)系，努力做到在增長(zhǎng)中抓供給，在服務(wù)中促發(fā)展。五年來(lái)，我們始終把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作與黨委政府中心工作相一致、與機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的內(nèi)在規(guī)律，注重將機(jī)關(guān)事務(wù)工作的政治性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源的公平配置和高效利用。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以管理為基礎(chǔ)、服務(wù)為核心、保障為目標(biāo)，認(rèn)真履行加強(qiáng)管理、搞好保障、改進(jìn)服務(wù)的基本職責(zé)，扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步明確2011年工作新要求

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征和“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市人大五屆六次會(huì)議，明確了未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，明確提出推動(dòng)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。同時(shí)明確了2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，為我們做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作指明了方向。

目前，機(jī)關(guān)事務(wù)工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)。一方面，隨著設(shè)立新區(qū)獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，迎來(lái)了大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大開(kāi)放的歷史難得的發(fā)展機(jī)遇，政府自身建設(shè)的任務(wù)將越來(lái)越繁重，黨委政府和機(jī)關(guān)群眾對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理方式、保障水平和服務(wù)質(zhì)量等工作要求將會(huì)更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高。另一方面，實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前我們的工作還存在一些困難和問(wèn)題。從客觀上看，由于歷史的原因和體制的慣性作用，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制還不順，權(quán)責(zé)關(guān)系還不清、工作職能交叉等問(wèn)題依然存在；由于機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需求不斷增長(zhǎng)，服務(wù)保障的供需矛盾還比較突出，一些機(jī)關(guān)部門(mén)的辦公條件還有待改善；機(jī)關(guān)事務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不夠完備，一些改革措施相對(duì)遲后。從主觀上看，在我們的各級(jí)干部中，有的思想認(rèn)識(shí)還跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)改革與發(fā)展工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題思考還不夠、研究還不深；有的作風(fēng)還不夠深入，素質(zhì)能力還不能很好地適應(yīng)工作需要，一定程度上影響了工作質(zhì)量和效率。對(duì)此，我們要正視工作中存在的困難和問(wèn)題，采取措施，虛心認(rèn)真地逐步加以解決。

2011年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起步之年，做好今年的工作具有十分重要的意義。全體干部職工要全面把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市“兩會(huì)”精神上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組對(duì)今年工作的決策部署上來(lái)。今年后勤服務(wù)保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)及市委五屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化優(yōu)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)和干部群眾滿(mǎn)意“三優(yōu)一滿(mǎn)意”工作為主線，強(qiáng)化管理、保障、服務(wù)職能，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、管理服務(wù)型、節(jié)約型、平安型“五型”后勤機(jī)關(guān)，為新區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三、緊緊圍繞主題主線，著力做好2011年的各項(xiàng)工作

新的一年承載著新的夢(mèng)想，新的一年孕育著新的希望，激勵(lì)著我們續(xù)寫(xiě)新的輝煌！今年的總體工作要求己經(jīng)明確，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)為核心的工作理念，以科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，完善制度，狠抓落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、健康發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）深化管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，提高后勤管理的科學(xué)水平。要樹(shù)立科學(xué)、規(guī)范的思想和精細(xì)的理念，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，把握管理的方向和途徑，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，完善管理制度，按照依法、科學(xué)、規(guī)范的要求，以工作流程管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工程、接待和檔案“五大管理”，避免大而化之、籠而統(tǒng)之的粗放式管理，不斷提高管理效能。

一是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，擔(dān)當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)好管家。確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值是管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要在前幾年對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)、體制調(diào)整、資產(chǎn)清查、帳戶(hù)核對(duì)基礎(chǔ)上，建立起制度全、程序規(guī)范，家底清、帳物準(zhǔn)確，分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的既符合本局實(shí)際又與財(cái)政相銜接的資產(chǎn)管理制度。一要逐步理順財(cái)政部門(mén)、管理局及各處室單位的資產(chǎn)管理關(guān)系及職責(zé)，把管理責(zé)任具體落實(shí)到各處室、到個(gè)人。二要加強(qiáng)資產(chǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)管理職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)管理中的作用。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。開(kāi)展資產(chǎn)的清查、核查工作，摸清家底，理清資產(chǎn)權(quán)屬，真正做到對(duì)每一件資產(chǎn)有登記、有著落、有帳據(jù)，全面掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀。同時(shí)細(xì)化資產(chǎn)配置、使用和處置操作流程，擬訂資產(chǎn)調(diào)劑、處置審批管理制度，提高資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。建立固定資產(chǎn)實(shí)物帳和財(cái)務(wù)帳、專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)資料庫(kù)和設(shè)備技術(shù)檔案庫(kù)、資產(chǎn)管理臺(tái)帳和專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)調(diào)配臺(tái)帳的“兩基兩庫(kù)兩臺(tái)帳”工作，建立和完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等動(dòng)態(tài)信息。四要進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理程序，完善管理制度和實(shí)施細(xì)則。優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，規(guī)范閑置資產(chǎn)的處置，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的效用。五要建立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算的預(yù)警、互制聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算的互動(dòng)核對(duì)、檢查的日常制度。

二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。實(shí)行預(yù)算編制部門(mén)化、精細(xì)化。要細(xì)化預(yù)算編制，以處室為單位編制包括專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的收入、支出預(yù)算，科學(xué)準(zhǔn)確地安排2011年的預(yù)算，并做好預(yù)算外及其他收入的財(cái)務(wù)臺(tái)帳。要按照“保基本、保重點(diǎn)、壓一般”的要求，嚴(yán)格支出預(yù)算，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)保障中的重要項(xiàng)目支出，對(duì)部門(mén)未列入預(yù)算的一般不予安排支出。根據(jù)基本支出和專(zhuān)項(xiàng)支出資金結(jié)余情況，及時(shí)作出調(diào)整或編入部門(mén)預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。實(shí)行預(yù)算支出責(zé)任制度，規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部審核管理，重點(diǎn)抓好經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、備用金、工程質(zhì)保金處理、內(nèi)部票據(jù)的結(jié)報(bào)、審核等環(huán)節(jié)。推行重大工程完工造價(jià)審計(jì)、工程款項(xiàng)結(jié)算動(dòng)態(tài)跟蹤、貨物工程驗(yàn)收等制度，促進(jìn)資金合理支付。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)用的監(jiān)督檢查，對(duì)超支、調(diào)整預(yù)算等及時(shí)預(yù)警和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和分析。加強(qiáng)各預(yù)算部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出的核算和情況分析，按季編制并反饋各預(yù)算部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出情況，促進(jìn)各預(yù)算部門(mén)及時(shí)、合理安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金。加強(qiáng)全局財(cái)務(wù)核算和運(yùn)行情況的分析，及時(shí)把握各項(xiàng)資金的收支結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，以更好地管好財(cái)、用好財(cái)，促進(jìn)工作的順利推進(jìn)。積極推進(jìn)信息化管理，有效整合財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料等信息資源，開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，建設(shè)與財(cái)政相銜接、與我局實(shí)際相適應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平。

三是強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理。繼續(xù)抓好市衛(wèi)生—檔案綜合樓的建設(shè)管理，加強(qiáng)與建設(shè)單位以及16家搬遷單位的協(xié)調(diào)溝通，注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計(jì)管理、設(shè)備配置管理、進(jìn)度及質(zhì)量管理、安全管理。及時(shí)做好辦公樓分配、搬遷和服務(wù)管理方案，確保相關(guān)部門(mén)按時(shí)搬遷入駐。主樓玻璃幕墻及景觀照明燈、電梯系統(tǒng)的節(jié)能改造及各類(lèi)維修等項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)安全。

四是強(qiáng)化接待管理。規(guī)范接待行為和開(kāi)支審批程序，堅(jiān)持以定點(diǎn)接待為主，區(qū)分省內(nèi)與省外、沿海與內(nèi)陸，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，控制陪餐人數(shù)，規(guī)范接待酒水，做到既體現(xiàn)地方特色、熱情周到，又不鋪張浪費(fèi)。

五是強(qiáng)化檔案管理。檔案可以存史、資政、育人，是解決爭(zhēng)端、處理事件的法定憑據(jù)，也是我們所有工作開(kāi)展的必備環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性支撐。目前，通過(guò)近幾年努力，文書(shū)檔案、人事檔案管理逐步規(guī)范，但檔案的種類(lèi)、內(nèi)容仍然不齊全，特別是基建、房產(chǎn)、設(shè)備等科技檔案和聲像、實(shí)物等特種載體檔案缺乏或不完善，管理環(huán)節(jié)不規(guī)范。因此，必須要重視和加強(qiáng)檔案管理工作，實(shí)行檔案管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要主動(dòng)與檔案主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，以求得業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與幫助。要突出抓好文書(shū)檔案、人事檔案、會(huì)計(jì)檔案和基建、房產(chǎn)、設(shè)備等科技檔案的管理，加強(qiáng)檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研和提供利用這八個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格歸檔制度。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)的歷史沿革、大事記工作。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)制度規(guī)范，分別形成安全保衛(wèi)、服務(wù)管理、節(jié)能、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等制度匯編。

（二）深化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，提升后勤服務(wù)的滿(mǎn)意度。服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的立足之本，我們要立足機(jī)關(guān)單位的實(shí)際需要，著眼干部職工的實(shí)際需求，從小處著眼，細(xì)處著手，一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化，以?xún)?yōu)質(zhì)、精細(xì)、高效的服務(wù)贏得廣大干部職工的信賴(lài)與支持。

一是完善聯(lián)系機(jī)制，更好地落實(shí)服務(wù)保障職責(zé)。建立和完善相關(guān)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解掌握各方需求和服務(wù)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，提高服務(wù)保障水平。要加強(qiáng)與物業(yè)、食堂、醫(yī)療、綠化等社會(huì)化服務(wù)單位的溝通聯(lián)系，以通報(bào)情況，解決問(wèn)題，改進(jìn)服務(wù)，完善管理。要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)所在單位的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步界定服務(wù)范圍和職責(zé)，避免多頭服務(wù)、交叉服務(wù)或服務(wù)空檔現(xiàn)象。要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)部門(mén)與干部群眾的互動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)110熱線應(yīng)用，逐步提高熱線服務(wù)的能力，使之成為機(jī)關(guān)干部群眾廣泛認(rèn)可的常規(guī)的服務(wù)渠道。要建立定期上門(mén)征求意見(jiàn)和召開(kāi)單位代表、服務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)等形式的信息征求、反饋互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解掌握并反饋機(jī)關(guān)和干部群眾的意見(jiàn)建議。

二是定標(biāo)準(zhǔn)、重細(xì)節(jié)、促規(guī)范，提高服務(wù)保障工作質(zhì)量。

注重“六個(gè)結(jié)合”，改進(jìn)食堂管理服務(wù)。食堂餐飲是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作最直接的窗口，食堂服務(wù)的好壞直接反映了后勤服務(wù)的好壞。目前，市行政中心機(jī)關(guān)食堂日均就餐接待量達(dá)1400人次，各縣區(qū)機(jī)關(guān)食堂的日均就餐接待量也達(dá)到幾百人，食堂服務(wù)搞好了，干部群眾對(duì)后勤工作的滿(mǎn)意度就提高了。食堂主管處室要加強(qiáng)食堂服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和就餐卡的管理，督促食堂自覺(jué)履行服務(wù)約定，改善內(nèi)部管理和服務(wù)。食堂要認(rèn)真擔(dān)當(dāng)起經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的職責(zé)，抓好“六個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升水平。一是在供應(yīng)品種上，做到量與質(zhì)、傳統(tǒng)膳食與科學(xué)膳食相結(jié)合，努力達(dá)到飯菜的供應(yīng)量、品種數(shù)量及粗細(xì)、色澤、花樣、葷素、營(yíng)養(yǎng)成份等合理搭配、及時(shí)調(diào)劑，并開(kāi)設(shè)市價(jià)菜窗口，以供干部職工選擇，想方設(shè)法讓不同飲食習(xí)慣的干部職工吃飽吃好吃得健康。二是在供應(yīng)方式上，做到打萊供應(yīng)與點(diǎn)菜供應(yīng)相結(jié)合。積極推行現(xiàn)打現(xiàn)買(mǎi)供應(yīng)方式，避免熱菜變冷菜現(xiàn)象，同時(shí)要根據(jù)干部職工的實(shí)際需求，積極開(kāi)設(shè)點(diǎn)菜供應(yīng)等個(gè)性化服務(wù)，并做到粗料細(xì)做，細(xì)料精做。

三是在服務(wù)態(tài)度上，做到微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)，抓好員工的個(gè)人衛(wèi)生與食堂環(huán)境衛(wèi)生。四是在服務(wù)技能上，做到崗位練兵與技能競(jìng)賽相結(jié)合，全面提高食堂工作人員的服務(wù)技能。五是在食品采購(gòu)上，做到定點(diǎn)采購(gòu)與市場(chǎng)采購(gòu)相結(jié)合，確保貨源新鮮衛(wèi)生、價(jià)廉物美。六是在能源消耗上，做到供應(yīng)保障與節(jié)能減排相結(jié)合，加強(qiáng)節(jié)能管理和節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能設(shè)備器具，減少能源消耗和碳排放量。抓好食堂管理，提升服務(wù)，關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)、品牌意識(shí)，建立健全周學(xué)習(xí)例會(huì)制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提升食堂管理服務(wù)水平。

注重細(xì)節(jié)，提升會(huì)議服務(wù)品牌。進(jìn)一步完善會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)程，規(guī)范服務(wù)人員儀容儀貌，強(qiáng)化服務(wù)人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，注重細(xì)節(jié)化管理，推行會(huì)議項(xiàng)目化管理和當(dāng)會(huì)會(huì)議長(zhǎng)責(zé)任制度、會(huì)議中心主管、領(lǐng)班檢查監(jiān)督制度、重要會(huì)議跟蹤服務(wù)制度，切實(shí)提升會(huì)議服務(wù)水平。要全力保障一年一度的“兩會(huì)”及其他重要會(huì)議的服務(wù)保障工作，注重會(huì)議的全程服務(wù)與管理，確保會(huì)議安全順利、不出差錯(cuò)。建立和完善與會(huì)議單位、保衛(wèi)部門(mén)、物業(yè)管理、機(jī)關(guān)食堂的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保會(huì)議要求、冷暖氣供送與溫度控制、會(huì)議車(chē)輛進(jìn)出與停放、與會(huì)人員餐飲等事項(xiàng)的有效落實(shí)。

強(qiáng)化行為規(guī)范，保障行車(chē)文明安全。緊緊圍繞“服務(wù)、安全、高效”的要求，加強(qiáng)車(chē)輛的各項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)按單派車(chē)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)、車(chē)用物品配置、油耗費(fèi)用與違章定期公示及單車(chē)核算等制度，健全《駕駛員行為規(guī)范》及駕駛員考核辦法。加強(qiáng)安全教育和交通法規(guī)教育，繼續(xù)開(kāi)展“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)。要強(qiáng)化駕駛員的服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范、駕駛技能的教育培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展“技術(shù)比武”、“安全文明示范車(chē)”、“安全文明駕駛員”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理，營(yíng)造健康優(yōu)美環(huán)境。要積極開(kāi)展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的整治和檢查，強(qiáng)化各單位的衛(wèi)生保潔責(zé)任，督促協(xié)作單位做好行政中心綠化養(yǎng)護(hù)、花卉擺放等工作，切實(shí)抓好行政中心辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作。要鞏固“無(wú)煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，加大宣傳力度，引導(dǎo)、勸誡公共場(chǎng)所吸煙人員，杜絕公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象。要深入開(kāi)展“健康衛(wèi)生進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，普及健康衛(wèi)生知識(shí)。積極維護(hù)行政中心道路交通秩序和安全，合理調(diào)整行車(chē)路線和通勤車(chē)停靠點(diǎn)，設(shè)置交通指示設(shè)施，確保行政中心區(qū)域內(nèi)交通的安全、暢通。

注重特色教育，創(chuàng)建幼教名園。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善幼兒園的各項(xiàng)管理，提升管理水平。抓好2011年—2013年幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)。要重視抓好安全工作，逐步改善幼兒園硬件設(shè)施設(shè)備，積極爭(zhēng)取一號(hào)教學(xué)樓申請(qǐng)拆除與重建工作，美化園內(nèi)環(huán)境建設(shè)。要注重海洋文化教育的辦園特色，編訂特色教育課程教材，打響幼教品牌。加強(qiáng)保教業(yè)務(wù)建設(shè)和青年教師的培養(yǎng)，確保幼兒教育的持續(xù)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)師德教育，使每個(gè)教師真正成為一個(gè)孩子喜歡、家長(zhǎng)滿(mǎn)意、為人師表、學(xué)習(xí)研究型、樂(lè)于奉獻(xiàn)服務(wù)的好教師。

（三）深化“平安機(jī)關(guān)”建設(shè)，切實(shí)保障行政中心安全、有序。

一是完善“創(chuàng)安”機(jī)制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)安保措施。繼續(xù)推行機(jī)關(guān)內(nèi)保工作的“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一部署工作、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全安保組織體系和人員，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任和安保措施，強(qiáng)化檢查考核，維護(hù)和保持齊抓共管的良好局面。要不斷創(chuàng)新安保思路，完善防范措施，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全隱患大檢查，及時(shí)排查和整治潛在的危險(xiǎn)和事故苗頭。要充分發(fā)揮技防的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的監(jiān)控、巡查密度，制訂門(mén)衛(wèi)管理、監(jiān)控等工作規(guī)范和流程，嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)出入和值勤管理，規(guī)范車(chē)庫(kù)停放管理，確保無(wú)各類(lèi)安全事故和治安、刑事案件。

二是提高群體性、突發(fā)性事件的處置能力。要根據(jù)群體性上訪的新情況、新變化，建立完善與公安、信訪等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息預(yù)警、情報(bào)交流、分析研判，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握群體上訪的動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。要完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織演練，積極、慎重、果斷地處置各類(lèi)突發(fā)性事件，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序。

三是注重防范，確保消防安全。要以落實(shí)“防火墻”工程為抓手，提高行政中心防御火災(zāi)的整體能力。要通過(guò)安保宣傳月、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高機(jī)關(guān)的消防意識(shí)和逃生自救能力。要經(jīng)常開(kāi)展消防設(shè)備設(shè)施、辦公場(chǎng)所電器、機(jī)房倉(cāng)庫(kù)等情況的檢查，及時(shí)消除隱患。進(jìn)一步建立健全消防安全責(zé)任制度，落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、安保隊(duì)員具體抓的工作機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)和消防演練，提高義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)急處理能力。

四是強(qiáng)化安保隊(duì)伍的教育和管理。加強(qiáng)安保隊(duì)伍政治思想教育，為完成以執(zhí)勤、防火、防盜、維穩(wěn)、處突和反恐為中心的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和政治保證。要緊貼安保隊(duì)員思想實(shí)際，開(kāi)展以做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士為主題的理想信念教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全重要意義、內(nèi)保工作條例等學(xué)習(xí)，深刻汲取各地爆炸、暴力案件的教訓(xùn)，把安保隊(duì)員的思想、意志、智慧、力量統(tǒng)一和集中到永遠(yuǎn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士上來(lái)。要牢固樹(shù)立居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，根據(jù)安保實(shí)際需要，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的要求，加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“實(shí)戰(zhàn)”演練，增強(qiáng)培訓(xùn)演練的針對(duì)性和實(shí)效性，為“打得贏”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和過(guò)硬的業(yè)務(wù)保證。加強(qiáng)隊(duì)伍經(jīng)常管理，改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)肅隊(duì)規(guī)風(fēng)紀(jì)，改進(jìn)隊(duì)容隊(duì)貌，樹(shù)立良好的安保服務(wù)形象。

（四）深化“綠色節(jié)能機(jī)關(guān)”建設(shè)，全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。緊緊圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)這個(gè)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，建立健全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)建筑、重點(diǎn)單位的節(jié)能，不斷提升能源資源效率和節(jié)能管理水平。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”的節(jié)能目標(biāo)。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和制度建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立節(jié)能管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)職人員，理順內(nèi)部管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系。加強(qiáng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善分管領(lǐng)導(dǎo)和“兩員”例會(huì)工作制度，促進(jìn)節(jié)能工作正常開(kāi)展。科學(xué)編制公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能規(guī)劃，分解下達(dá)2011年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)，研究制訂公共機(jī)構(gòu)能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗定額、能耗公示、節(jié)能考核評(píng)價(jià)以及其他相關(guān)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》配套制度。繼續(xù)開(kāi)展“綠色節(jié)能機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，選擇3-5家公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建。

二是強(qiáng)化能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督考核。統(tǒng)計(jì)分析公共機(jī)構(gòu)“十一五”能源資源消耗情況，考核“十一五”及2010年節(jié)能目標(biāo)完成情況。要積極推進(jìn)重點(diǎn)能耗單位開(kāi)展能源審計(jì)工作，提高節(jié)能管理的針對(duì)性。要進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析能力。要積極推廣能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，有序推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)各行業(yè)、各領(lǐng)域的分戶(hù)、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量工作。

三是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。強(qiáng)化新建和維修改造項(xiàng)目建筑節(jié)能，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)審和建設(shè)過(guò)程監(jiān)管。完善節(jié)能改造項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)實(shí)施高耗能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)編制管理和配置管理，推行節(jié)能和新能源汽車(chē)，實(shí)施油耗定額管理制度。

四是要加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和節(jié)能改造力度。建立節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品征詢(xún)、應(yīng)用和評(píng)價(jià)機(jī)制，推廣節(jié)能、高效產(chǎn)品在工程項(xiàng)目基建、基礎(chǔ)設(shè)施維修以及節(jié)能改造等方面的應(yīng)用，要有規(guī)劃地對(duì)中央空調(diào)、電梯、景觀照明等重點(diǎn)能耗設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。開(kāi)展太陽(yáng)能、天然氣等新能源的開(kāi)發(fā)利用，依靠科技挖掘節(jié)能潛力。積極推進(jìn)合同能源管理試點(diǎn)工作，提高節(jié)能專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平。加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育培訓(xùn)。大力宣傳節(jié)能減排政策、知識(shí)和技術(shù)，認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周和各種形式的宣傳教育活動(dòng)。

（五）深化自身建設(shè)，著力打造“奉獻(xiàn)、廉潔、高效”的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。今年是我黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年工作非常重要。目標(biāo)任務(wù)確定之后，關(guān)鍵在人，在于是否擁有一支既具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、崇高的使命感和光榮感，又能勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。

1、以“兩帶一創(chuàng)”為重點(diǎn)，深化“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)。要大力加強(qiáng)理論武裝工作，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)中心組為龍頭，開(kāi)展以領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、帶動(dòng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”和“學(xué)習(xí)型組織”為重點(diǎn)的“兩帶一創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，著重做到“六帶頭”：就是要帶頭樹(shù)立先進(jìn)學(xué)習(xí)理念、帶頭讀書(shū)學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭組織活動(dòng)、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學(xué)以致用；領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)學(xué)習(xí)，著重做到“六帶動(dòng)”：就是要在加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)學(xué)習(xí)制度化、深化調(diào)研與思考、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)、推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。要繼續(xù)實(shí)行黨員教育、干部職工學(xué)習(xí)積分制考核、干部選拔培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)“六個(gè)一”等制度，深入開(kāi)展“服務(wù)機(jī)關(guān)、提升技能、展示風(fēng)采”為主題的崗位技能競(jìng)賽比武、后勤文化體育建設(shè)等活動(dòng)。要不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神、國(guó)家省市“十二五”規(guī)劃綱要。要注重現(xiàn)代管理與服務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，把握新規(guī)律，努力適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)工作的需要。

2、以“先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，深化“五型”后勤先鋒爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。緊密結(jié)合全市“先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“雙角色雙爭(zhēng)優(yōu)”工作，深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、節(jié)約型、創(chuàng)新型”五型后勤先鋒為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)先進(jìn)性教育、崗位奉獻(xiàn)、亮牌示范等活動(dòng)，激發(fā)黨員在服務(wù)黨委政府工作大局、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作、崗位上敬業(yè)奉獻(xiàn)等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、走在前列、作表率。要積極推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)制度和黨委成員聯(lián)系制度。要加強(qiáng)干部職工思想政治工作，落實(shí)交心談心制度，定期舉辦各種座談會(huì)，落實(shí)民主生活會(huì)制度，建立干部輿情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，組織開(kāi)展黨員“愛(ài)心行動(dòng)”。

3、以機(jī)制制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，深化作風(fēng)效能建設(shè)和廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹2008-2012年懲防體系實(shí)施細(xì)則，自覺(jué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“三書(shū)兩報(bào)告”制度，明確各級(jí)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，深入學(xué)習(xí)同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話(huà)精神，通過(guò)廉政課、示范式的正面教育、解剖式的警示教育、提醒式的常規(guī)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，在潛移默化中增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、完善工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度機(jī)制建設(shè)，加大教育、管理和監(jiān)督工作力度。要進(jìn)一步建立健全作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善窗口服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和流程，健全AB崗、預(yù)約服務(wù)等效能制度，深化“機(jī)關(guān)群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”、“服務(wù)之星”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

4、以“兩創(chuàng)四敢”精神為要求，推進(jìn)后勤服務(wù)保障又好又快發(fā)展。當(dāng)前，迎來(lái)了歷史難得的發(fā)展機(jī)遇，的大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的時(shí)代己經(jīng)來(lái)臨。建設(shè)新區(qū)、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，需要全市上下凝心聚力、體現(xiàn)精神，敢闖敢試、敢想敢干、先行先試；需要體現(xiàn)速度，時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)；需要體現(xiàn)形象，急事急辦、特事特辦、事事抓落實(shí)；更要體現(xiàn)合力，齊心協(xié)力、形成大合唱。機(jī)關(guān)事務(wù)工作在這種大背景下，必須緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)，服務(wù)新區(qū)建設(shè)，把思想和行動(dòng)自覺(jué)地融入到新區(qū)建設(shè)中去。服務(wù)新區(qū)建設(shè)就必須立足本單位、本職崗位，做好機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新思維、突破常規(guī)，以更寬廣的視野、更開(kāi)闊的思路，加強(qiáng)研究和謀劃。要大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢破難題”精神，不拘一格謀發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展。要牢牢把握工作主題主線，充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任，體現(xiàn)效能，狠抓落實(shí)，在各自的崗位中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作奉獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”思想，倡導(dǎo)“人人均可建功立業(yè)，個(gè)個(gè)都是服務(wù)環(huán)境”的氛圍，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，形成強(qiáng)大合力，保障各項(xiàng)工作的順利完成。