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同志們：

市委決定在全市開展為期一年的“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動，是為了動員廣大黨員干部進一步解放思想找差距，“兩創四敢”建新區，為推動新區科學發展、跨越發展提供良好的思想基礎和組織保證。這對引導激勵供銷合作社廣大黨員干部和職工群眾立足本職，加快推進供銷社改革發展，全力參與新區建設同樣有著十分重要的意義。下面我代表市社黨委講三點意見。

一、充分提高認識，積極投入“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動。

今年6月30日國務院正式批準設立新區，這使我市成為繼上海浦東、天津濱海和重慶兩江之后的又一個國家級新區，標志著開發開放進入了一個新的歷史時期。設立并建設好新區，對于深化海洋管理體制改革、創新海洋海島綜合保護開發方式、加快轉變經濟發展方式具有重要意義。最近，全市上下正就《新區發展規劃（征求意見稿）》，廣泛征求意見和建議。推進新區建設提出的“三大功能定位”、“五大發展目標”，提出的科學利用海洋資源，探索一條兼顧海洋開發與保護、海洋科技創新、陸海統籌和諧發展的路子，為的發展描繪了無限美好的前景，新區建設正處于積累能量、蓄勢待發的啟動階段。加快新區建設需要全市廣大黨員干部和群眾認清機遇和挑戰，以時不我待的精神解放思想，“兩創四敢”，先行先試，埋頭苦干，著力推進新區建設又好又快發展。面對新的形勢，我們供銷合作社怎么辦，是把自己局限起來，被邊緣化，還是爭取有所作為，積極參與進去？這就首先要解決思想認識問題。有的同志可能認為，推進新區建設，重點是發展海洋經濟，發展港口物流、旅游服務、海洋工程、海島開發、海洋漁業等產業，與我們供銷社工作關系不大，供銷社也缺乏實力參與到海洋經濟中去，我認為這個認識是片面的。推進新區建設，是一項前所未有的全新事業，是一項宏偉的系統工程，是經濟與社會的全面發展，城市與鄉村的統籌發展，第一、第二、第三產業的協調發展。這就為供銷合作社立足自身優勢，發揮獨特作用提供了現實需要和條件。省供銷社新任主任馬柏偉同志在第一次主持省社黨委理論學習中心組學書記“七一”講話時強調，當前中央和我省非常重視推進海洋經濟發展、新區建設、義烏國際貿易綜合改革試點等，這為供銷社發展帶來了新的政策機遇和發展空間。最近，馬主任在調研時要求我們清醒地認識到新區建設給我們帶來的機遇：一是國家決定設立新區，建立海洋綜合開發試驗區，都是主陣地、主戰場，這既是歷史性機遇，同時也是政策機遇；二是市委市政府領導對供銷社工作高度重視，市政府專門出臺文件，對供銷社提供有力支持，這是很不容易的；三是市、縣（區）兩級供銷社隊伍比較齊全，有一定的資產資源優勢，基層網點還在，業務骨干還有，有些資產還可以整合利用。我們要學習講話謀發展，與時俱進，敢于作為，有所作為。作為身處第一線的市供銷合作社當然要以建設新區為己任，舉全系統之力，充分發揮社有資產、經營網絡、組織體系和人才隊伍等優勢，參與進去，融入進去，不斷有所作為，不斷取得新業績。開展“解放思想，兩創四敢”主題教育實踐活動是市委向全市人民吹響的建設新區的沖鋒號，我們供銷社黨員干部和職工群眾要積極響應，以主題教育實踐活動為新的起點，立足本職，勇于創新，敢于克難，以非凡的勇氣去打破個人利益的壇壇罐罐，在開創事業中敢于負責、敢于碰硬、敢擔風險、敢破難題，以新的精神風貌加快推進供銷合作社的改革發展，全力參與新區建設。

二、堅持求真務實，扎實開展“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動。

根據市委總體要求，我們提出市供銷社系統開展主題教育實踐活動的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹國務院《關于同意設立新區的批復》，按照市政府《關于加快推進供銷合作社改革發展的實施意見》（舟政發〔2011〕43號）的總體要求，以解放思想找差距，“兩創四敢”建新區為主題，緊緊圍繞供銷社推進統籌城鄉發展、壯大社有經濟實力工作主線，動員廣大黨員干部和職工群眾，加強學習與調研，進一步解放思想，查找影響事業發展的思想觀念、精神狀態、工作作風、領導能力等方面存在的問題，著力整改，以開拓創新、攻堅克難，加快推進供銷合作社的改革與發展，為推進新區建設不斷作出新貢獻。主要抓好以下三項工作。

（一）大力解放思想，開拓創新樹理念。我國改革開放的每一項大的舉措推進都是以思想的大解放為先導，同樣，工作的進步，事業的發展，首先要求廣大黨員干部的思想有一個新跨越。面對建設新區的新使命，迫切需要廣大黨員干部和職工群眾以思想的大解放、理念的大更新、干勁的大釋放，全力參與新區大建設。對當前新區建設在干部隊伍中的認識上還存在一些誤區，尤其是思想素質方面還存在的較大差距，市委梁黎明書記在全市動員大會上指出了“速成論”、“畏難論”、“等待論”、“無關論”等六個方面問題，這確實帶有一定普遍性。一是“速成論”，認為建設新區是件輕而易舉的事，看不到艱巨性、復雜性、長期性。二是“畏難論”，認為爭取設立新區，只是領來“一頂帽子”，搞新區基礎太差、條件跟不上，干部能力水平有限，對建設新區沒信心、沒底氣、沒干勁。三是“等待論”，認為新區建設上升為國家戰略后，國家、省里會給政策給辦法，可以坐享其成。四是“無關論”，認為新區建設只是領導層面的事、個別經濟部門的事，與自己沒多大關系，事不關己、高高掛起。五是“有害論”，認為新區建設會破壞的治安環境和自然環境，不理解、不支持、不配合。六是“實惠論”，認為成立新區可以機構升格、大家得“實惠”，一點成績未做，就想著工資翻番、待遇提高。所以要通過主題教育實踐活動，把有些同志的思想從坐等觀望、無所事事的狀態中解放出來。梁黎明書記在動員大會上指出，解放思想是開啟新征程、開辟新路徑、開創新局面的“金鑰匙”。不管是改革開放30多年來的實踐，還是深圳、上海等地建設特區、新區的寶貴經驗，都表明沒有思想的解放，就沒有發展的高度和速度。我們要把思想從固步自封、按部就班的思維定勢中解放出來，展示銳意創新、先行先試的勇氣。海洋經濟是新區的標志，先行先試是新區的生命，這就要求我們必須進一步解放思想，創新思路，切實承擔起海洋開發先行先試、示范帶動的重任。要把思想從坐等觀望、萎靡不振的狀態中解放出來，樹立激情創業、爭創一流的決心。一個地方的發展，必須有干大事、創大業的膽識、胸懷和氣魄。要把思想從視野狹隘、坐井觀天的傳統文化中解放出來，養成開放包容、放眼世界的胸懷。我們要用世界的眼光看，把握世界海洋產業發展格局的變化，學習世界先進城市的發展規律，參與世界經濟的合作交流與競爭，主動與國內外一切先進文化、先進管理經驗和先進技術接軌，把世界上最好的做法、經驗吸收應用到新區規劃、建設和管理上來。作為我們供銷社系統，要采取多種方式組織黨員干部和職工群眾認真學習新區建設的戰略意義、功能定位、發展前景和實施步驟等方面情況，進一步把握新形勢下各級黨委政府對供銷合作社改革發展的各項職能定位，充分認清供銷社在新區建設中推進統籌城鄉發展、建設“美麗海島”、發展漁農業產業化經營和漁農村社會化服務方面的重要作用和獨特優勢，注重學習國內外、省內外先進地區發展合作經濟、壯大社有經濟實力方面的寶貴經驗，樹標桿，亮差距，查找自身在思想觀念、工作方法、管理能力、服務質量等方面的不足，開闊視野，更新理念，拓寬科學發展思路；引導廣大黨員干部和職工群眾圍繞新區規劃建設、圍繞加快供銷合作社改革發展獻計獻策，貢獻智慧，強化見快思超、見強思爭的決心和信心，不斷增強立足本職創業創新、建設新區的積極性和主動性。

（二）切實轉變作風，提升素質增實力。這次主題教育實踐活動要找思想上的差距，更要突出工作上的實踐來創業創新，做到敢于負責、敢擔風險、敢于碰硬、敢破難題。“兩創四敢”精神是在新區建設背景下，干部“德才兼備”的時代特征?！案矣谪撠煛?，就是要在新區建設各項急難險重任務面前，挺身而出、知難而上，勇于負重、不辱使命。要讓工作激情不足、工作意志喪失、工作能力不足的干部下，讓意志堅定、能力強的干部上，加大治庸治懶治散力度，在全社會營造愛崗敬業、勇于擔責之風?！案矣谂鲇病?，就是要直面阻礙新區建設的各種深層次矛盾，迎難而上，沖破習慣勢力的束縛，敢抓敢管。各級干部要不為積習所困、不為人情所惑，對人民負責、對事業負責，以扎實有效的行動破除矛盾，推進工作向縱深開展。

“敢擔風險”，先行先試過程中必然會碰到各類風險、出現各種失誤，必須敢于擔當，少想個人得失、多以大局為重。只要是有利于國家戰略全局的事、有利于海洋科學開發的事、符合經濟發展規律的事、有利于民生改善群眾歡迎的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任，寧做改革創新的先行者，決不當加快發展的貽誤者?！案移齐y題”，就是要善于抓住新區建設中的薄弱環節和難點重點問題，全力以赴予以破解，不退縮、不繞道，在敢作敢為中建功立業。敢于啃“硬骨頭”，敢于突破一切瓶頸，找準矛盾的癥結及其演變規律，積極運用社會各方面力量，集思廣益創新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。建設新區，推進供銷合作事業發展，廣大黨員干部是主導力量。近幾年來，我市供銷合作社改革、經營和為漁農服務工作不斷取得好成績，離不開我們有一支政治堅定、作風良好、善于創業的黨員干部隊伍。但我們也應該清醒地看到，面對建設新區，推進供銷合作社科學發展、跨越式發展的新任務，黨員干部中思路不夠開闊、能力不足、創新不夠、精神懈怠、執行不力等問題就更顯突出?，F實生活中，一些干部缺乏闖勁、暮氣沉沉，表面上看似乎是缺乏干事膽魄，其實從根本上說是缺乏事業心和責任感。有的人在工作中墨守成規不敢越雷池一步，但為了謀取一己私利卻敢于絞盡腦汁、大膽變通，這就很能說明問題。要承擔新的歷史責任，就要逐步解決黨員干部中存在的這些問題。在這其中作風建設是關鍵。必須在黨員干部中大力弘揚高效、廉潔、求真、務實的優良作風。要堅持把加強學習放在首位，圍繞新區建設、圍繞新形勢下供銷合作社工作目標和任務，組織黨員干部認真學習科學發展觀和黨的路線、方針、政策，不斷加深海洋經濟、供銷合作經濟理論和實踐知識的學習，引導黨員干部堅持理論聯系實際的學風，善于學習，學用結合，學以致用，提高著眼全局、創新思維、辯證思維的能力。要圍繞貫徹落實市政府〔2011〕43號文件，集中一段時間深入漁農村、深入基層經營服務單位，采取下訪蹲點、民情溝通、民主懇談等方式，著重就基層組織建設、參與漁農業和漁農村社會化服務、構建統籌城鄉的流通網絡、加強社有資產監管運作參與新區產業建設等課題深入調查，分析研究，指導實際工作。調查研究一定要帶著問題下去，問計于群眾，形成新的工作思路，帶著成果上來。并從基層關注的最直接、最現實的問題入手，真心實意為基層單位、為職工群眾、為漁農民社員辦些實事、做好事、求實效。要進一步加強市社機關效能建設，完善崗位設置和崗位職責，嚴格獎優汰庸、倡勤罰懶的績效考核。我們常說，不能讓老實人吃虧。但這里需要強調的是，老實人不能是甘于平庸、不敢作為的圓滑之人，而應該是為了黨和人民利益積極進取、無私無畏的實在之人。這樣的干部多一些，事業才有希望，百姓才有盼頭。因此，在衡量黨員領導干部的黨性和事業心時，應該把有沒有“兩創四敢”精神作為一個重要的標準，并積極采取措施讓“兩創四敢”好干部有作為、不吃虧。同時，我們要大力倡導艱苦奮斗、勤儉創業的供銷社優良傳統，在經營與服務工作中自覺清正廉潔、干凈干事，展示新時期供銷社黨員干部的形象和素質。

（三）著力攻堅克難，推進事業新發展。開展主題教育實踐活動，關鍵是以虛促實抓落實。馬主任在調研時明確要求我們，一是要振奮精神，抓住機遇，趁勢而上，有所作為。新區上升到國家戰略是很難得的，要頭腦清醒，抓住機遇。既要對得起在職職工，也要對得起后人；既要創造物質財富，也要創造精神財富。把精神狀態、工作激情充分調動起來，有激情以后，就會有氣勢。要認真參與到解放思想、“兩創四敢”主題教育實踐活動中去，樹立“兩創四敢”精神，積極有所作為。二是要準確定位，發揮優勢，形成個性化服務，要按照新區建設需要調整工作思路。我們要認真梳理供銷合作社加快自身發展、參與新區建設的各類重點、難點問題，以改革創新精神攻堅克難不斷突破。要加強貫徹市政府〔2011〕43號文件的政策研究，重點在供銷社使用土地權屬、深化社有企業改革、加強流通服務網絡建設和加大財政資金扶持等方面爭取到相關具體政策，形成更好的發展氛圍。加強基層組織建設是黨委政府對供銷社提出的一項重要任務，也是自身發展的迫切需要。從我市系統情況看，基層組織建設的重點必須把握：基層供銷社的改造重組關鍵是建立多元產權結構，形成新的市場經營主體；專業合作社建設要在規范化上下功夫，大力推進種植養殖基地建設，以流通服務擴大產銷規模；綜合服務社建設要形成政府主導，供銷社以流通服務搭臺，相關部門共同參與的漁農村社會化服務體系。同時在參與漁農村金融服務、行業協會建設、開放辦社等方面拓展新路子。要加快推進連接城鄉的新流通服務網絡建設，以統籌謀劃、分步實施，不斷提高農資、日用消費品、農副產品購銷和再生資源回收利用等網絡的建設和運行水平，這也是供銷合作社促進統籌城鄉發展，參與新區建設的一項重要內容。要調整完善社有資產管理體制，加強資產監管和有效運作，充分發揮點多面廣的經營性和非經營性資產優勢，通過多方面的聯合與合作，積極參與新區相關產業建設。推進各類項目建設是關鍵，要加強指導和協調，實質性啟動全市系統“十二五”發展規劃確定的建設項目，同時要加強與全省供銷社系統的聯合，積極尋找項目、爭取項目，探尋與海洋經濟有關、與現代漁農業有關的經濟增長點，推進供銷合作經濟平穩較快發展。這次馬主任一行來的一個非常重要的工作是落實省委省政府領導指示精神，從省供銷系統角度搞好與新區建設的項目對接，找項目，尋投資，求突破。他認真聽取了市相關部門關于新區建設的有關情況匯報，尤其是對建立海洋銀行、物流項目以及在高速公路出口處興辦農副產品批發市場很感興趣。他特別布置我們作進一步深入了解，及時向他匯報。他指出，等找到了合適項目，假如省社實力不夠，可以借助全國供銷總社的力量來共同實施、共同促成。

三、認真組織實施，確保“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動取得好成效。

我們要把開展這次主題教育實踐活動擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，確保領導到位、措施到位、工作到位，取得實實在在的成效。

（一）強化領導，落實工作責任。開展主題教育實踐活動，是市委立足新區建設作出的一項重大部署，對供銷社在新的形勢下加快改革發展、全面融入新區建設有著十分重要的意義。各單位要把主題教育實踐活動擺上重要議事日程，精心組織、周密安排、措施到位。市社黨委成立主題教育實踐活動領導小組，抓好活動組織實施各項工作。本級企業黨政主要負責人要認真履行第一責任人的責任，扎實做好本企業的教育實踐活動。每個領導干部更要以自己的表率行為在主題教育實踐活動中起好示范引領作用。

（二）周密安排，分步認真實施。根據市委統一部署，“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動從2011年8月開始，為期一年，主要集中在今年8月份至12月份，分三個階段推進。第一階段為動員部署，時間為8月底至9月初。主要是根據上級要求，結合本系統實際，制訂“解放思想、兩創四敢”主題教育實踐活動實施方案，并成立相應領導小組，明確工作任務；切實宣傳發動，以動員大會和各種宣傳方式，營造濃厚氛圍。第二階段為組織實施，時間為9月至11月。主要是學習討論，提高認識；查找差距，認真梳理；落實整改，改進工作三方面任務。第三階段為總結提高，時間為12月。主要是總結主題教育實踐活動的階段性成果，建立長效機制。主題教育實踐活動要從實際出發，突出活動重點，根據市社機關和企業不同特點、黨員干部和職工群眾不同層面提出有針對性的具體要求，設計切實可行的活動載體，認真實施，提升活動成效。要加強主題教育實踐活動的信息溝通，以利相互借鑒、提高。要加強對活動開展情況的督查，確保各個環節措施到位，環環相扣，切忌形式主義。

（三）注重實效，推動各項工作。開展主題教育實踐活動的出發點和落腳點是為推進新區經濟與社會建設又好又快發展。要妥善處理好開展主題教育實踐活動與做好日常業務工作的關系，堅持虛實結合，以虛促實，以兩不誤、兩促進抓好改革、經營和為漁農服務各項工作。當前供銷社改革發展的任務很重，貫徹落實市政府〔2011〕43號文件有許多實際工作要做，合作社體制、社有資產管理體制創新要積極探索，供銷社流通服務網絡建設須拓展廣度與深度，在參與現代漁農業和漁農村社會化服務中如何做大做強供銷社產業等等都需要我們作出不懈努力。要通過主題教育實踐活動使供銷社黨員干部和職工群眾充分開闊工作思路，統一思想認識，鼓足工作干勁，推動供銷合作事業不斷邁上新臺階。

同志們，新區建設是歷史上一項前無古人的偉大事業，我們為能趕上這個盛舉而欣慰，為能參與其中而自豪。讓我們在市委市政府的正確領導下，解放思想，以“兩創四敢”精神扎實開展工作，從我做起，不斷提高各方面的能力和水平，愛崗敬業，團結奉獻，發奮圖強，銳意進取，積極為新區建設貢獻我們的智慧和力量！