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同志們：

今天召集大家開會，主要是通報和部署農村違法建設處置工作。大家知道，近段時間，一些農村特別是縣城及城鄉結合部農村，趁縣鄉領導班子人事調整之機，大肆搶建亂建，違法建設之風呈迅速蔓延之勢，一些違法建設已經到了明目張膽的地步，嚴重違反國家土地政策，破壞城鄉建設規劃，已經成為社會焦點和熱點問題，引起了社會公憤。此風不剎，任其蔓延，必然造成嚴重的社會問題，嚴重損害人民群眾的根本利益，嚴重損害黨和政府的形象。為此，縣委、縣政府高度重視，決定以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決遏制違法建設之風,堅決依法處置違法建設行為。在此，我就做好這項工作，提三點希望和要求：

一、要統一思想，深化認識。依法處置違法建設，是一場政策性很強、涉及面很廣、難度很大的硬仗。要打好這場硬仗，首先必須統一思想。特別是縣級領導干部的思想必須統一，堅決按照縣委、縣政府的決策部署去行動，出去一個聲音，行動步調一致，工作無縫銜接。縣領導的思想統一了，才能更好地統一全縣各級黨員干部的思想認識，帶動全縣真正形成“全縣一盤棋、上下一股繩”的工作合力。關于統一思想認識問題，我講兩句話：第一句話，處置違法建設，這是一場非打不可的硬仗。剛才，丁方同志通報中已經講到，全縣15個重點村就新增違法建設317戶，違法建筑面積6萬多平方米，總量比2009-2012年四年的總和還要多，最多的村違法建筑達40多戶，再加上其他鄉鎮和農村的零星違法建筑，數量可能更多。一些違法建設戶甚至動用挖機、鏟車等大型機械，到了明目張膽、肆無忌憚、觸目驚心的地步，已經引起社會公憤，成為社會公害，必須堅決遏制打擊。晚打、遲打不如馬上就打，打得越早，工作越主動，損失越少；否則任其蔓延，后果更嚴重。第二句話，這是一場必須打贏的硬仗。要深刻認識到，違法建設蔓延，對社會造成的危害是極其嚴重的，影響也是極其惡劣的。我初初概括一下，違法建設的危害至少有四個方面：第一，嚴重影響城鄉建設形象。違法建設、亂搭亂建，直接后果就是擾亂城鄉建設規劃的執行落實，造成城鄉建設混亂無序，造成嚴重的安全隱患，帶來城鄉環境“臟、亂、差”等一系列問題，對城鄉生態環境、治安環境和社會環境，都是極大的破壞。第二，嚴重侵蝕公共資源。大量違法建設的出現，直接導致的是國家公共土地資源被侵占、濫用和嚴重浪費，侵占大量公共社會資源。第三，嚴重損害群眾利益。違法建設，說到底是一些人以犧牲公眾利益來謀取個人私利，是典型的“少數人得利、多數人遭殃”的行為，嚴重破壞社會公平正義，影響社會和諧穩定。第四，嚴重敗壞社會風氣。從目前掌握的情況看，不僅是農民違法建設，一些機關黨員干部也直接參與或幕后操縱違法占地違法建設，或慫恿親友違法占地違法建設。這些人無視黨紀與國法，無視政策和規劃，用非正常的手段擁有大量的非法財富，無形中助長了貪圖不正當利益的不良風氣，敗壞了黨風、政風、民風，嚴重損害了黨和政府的形象。

為此，全縣各級領導干部特別是縣級領導干部，一定要從講黨性、講政治、講大局的高度，首先統一思想，深化認識，深刻認識處置違法建設是一場不打不行，晚打遲打也不行，不打贏更不行的攻堅戰，堅決擁護縣委、縣政府的決定，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以堅定的決心、堅決的態度，影響和帶動全縣廣大黨員干部，齊心協力抓好違法建設處置工作。

二、要明確責任，狠抓落實。處置違法建設是一場整體戰，必須全縣上下同心協力，全體領導共同參與。在這場硬仗中，大家都是指揮員、也是戰斗員，工作可能有分工、職責可能有所不同，但工作沒有一線、二線之分。大家要按照縣委、縣政府的統一部署，認真履好自己的職，盡好自己的責。有三方面責任一定要落實：一是宣傳的責任。大家都是縣級領導干部，你們的每一句話、每一個行動，對各級黨員干部和人民群眾，都有重要的示范和引領作用。因此，大家要切實履行自身職責，把縣委、縣政府的堅定決心、堅決態度和決策部署清晰地傳達給各級黨員干部和人民群眾。同時，做到不該說的話不說，不該干的事不干，以領導干部的示范表率作用，做好群眾的宣傳教育工作。二是參戰的責任。這次處置違法建設的硬仗，全體領導干部都要參加，大家既當指揮員，又當戰斗員，工作上必須身先士卒、親力親為，全力以赴。縣委、縣政府已經成立了由書記、縣長親自擔任組長，縣委副書記擔任常務副組長，人大、政府、政協分管領導和紀組宣、公檢法主要領導擔任副組長的違法建設處置工作領導小組，領導小組下設辦公室和6個專項小組。同時，對15個違法建設的重點村，分別由15位縣級領導干部擔任組長，抽調縣管科級領導干部成立工作組，進駐村里開展政策宣傳、情況摸底、拆違動員等工作。在座的領導很多都是領導小組成員、工作組組長，是具體工作的組織者、指揮者、協調者和督促者。大家要按照職責分工和工作要求，切實履行工作職責，抓好工作落實，做到親自指揮，親自跟進，親自督促，強勢攻堅，務求抓出成效。三是配合的責任。在按照縣委、縣政府的部署做好有關工作的同時，還要立足各自崗位職責，充分發揮本單位、本部門的職能，全力配合做好違法建設處置工作。比如說，處置違法建設從本質上說是依法行政的事，縣政府就必須責無旁貸地肩負起主要責任，切實做好組織協調、現場處置、后續管理等各方面的工作，特別是分管建設、國土的副縣長更應身先士卒，負起工作責任；縣人大要加大相關法律法規的宣傳貫徹落實，組織開展法律督查和工作督查，加強人大代表的教育，組織動員人大代表支持和配合縣委、縣政府做好違法建設處置工作；縣政協要積極開展專項調查、民主監督，組織發動政協委員支持配合做好工作，同時，組織開展工作調研，形成調研報告，提出有價值的建議，供縣委、縣政府決策參考；縣紀委、組織部要加強紀律督查，組織動員各級領導干部積極配合和參與違法建設處置工作，加強黨員干部在關鍵時刻表現的考察和監督，并充分調動各級基層黨組織和廣大黨員，在處置違法建設中創先爭優，發揮先鋒模范作用；宣傳部要大張旗鼓、旗幟鮮明地加強輿論宣傳，努力營造強大的輿論聲勢；政法各家要全力以赴配合做好違法建設處置的秩序維持、社會穩定工作，確保拆違平穩、順利推進。縣委將做大家的堅強后盾，請大家放手開展工作。

三、要嚴明紀律，以身作則。做好違法建設處置工作，必須嚴明紀律。縣紀委、組織部和監察局已經聯合發出了《關于重申土地管理工作紀律的通知》，明確規定了“四條禁令”、“五個一律”。“四條禁令”就是：嚴禁在農村違法買賣土地，嚴禁違法建設，嚴禁干擾破壞土地違法清理行動，嚴禁在土地執法中徇私舞弊、濫用職權；“五個一律”就是：違法買賣土地、違法建設的，一律就地免職；阻擾破壞土地違法建設清理行動的，一律先停職；知情不舉、瞞案不報或徇私舞弊的，一律追究單位負責人的責任；凡是違法建設的房產，一律不得辦理房產證（包括房產過戶）；凡是新建的違法建筑，一律不得提供水電、通訊等服務保障。這“四條禁令”、“五個一律”，請大家帶頭遵守，模范執行，并做好宣傳工作。這里我還要特別強調，在違法建設處置期間，每位黨員干部，特別是領導干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持拆違工作，不準說、不準做不利于拆違工作的話和事；帶頭做親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建設，不準拖整個工作的后腿。同時，對于分管機關單位的干部，甚至是領導干部本人或親屬，參與違法買賣土地和違法建房的，要認真做好調查摸底，掌握基本情況，做好思想教育，動員他們自覺停止違法行為，主動退出買賣土地，拆除違法建筑，決不允許搞法外施恩、人情標準。《通知》已經明確規定，黨員領導干部、國有企事業單位工作人員于12月15日前自行解除違法買賣土地合同、自行拆除違法建筑并報告所在單位的，一律免予紀律處分和組織處理。頂風作案或逾期不解除違法買賣土地合同、不拆除違法建筑的，從嚴處理。請大家共同遵守，共同做好工作。