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同志們：

7月14日至15日，我們利用兩天時間對全區上半年重點工作進行了觀摩。此次觀摩活動采取了一些不同的方式，所看的點都是由各鄉鎮自選自報的，一共上報了180多個點，隨后區上分管領導和農口部門對鄉鎮上報的點進行了逐一篩選，最后確定了近50個點。這次觀摩，所看到的點都是今年各鄉鎮重點工作的一次集中展示，基本反映了各鄉鎮工作的一些特點和亮點，對下一步做好工作有積極的學習借鑒作用。大家要通過相互學習，達到相互促進，共同提高的目的。

剛才，治安、文彬同志分別對全區財政、項目、工業經濟運行情況和農村農業經濟情況進行了通報，并對下半年工作做了進一步的安排，之后政府還要召開經濟形勢分析會具體部署。從這次觀摩的情況看，全區上半年各項重點工作總體進展順利，富有成效,這和大家的努力工作是分不開的。一是河流域重點治理工作進展順利,特別是在節水高效農業方面有了一些實質性的進展。二是工業經濟正在朝著健康軌道發展。重點反映在兩個方面，一方面是改制企業通過休養生息、制度創新、技術改進，生產經營趨于好轉，正在越來越好地發揮作用；另一方面是近幾年招商引進的企業在龍頭帶動方面的作用正在凸現，威龍、達利、雨潤等企業正在成為全區經濟發展的中堅。三是經濟運行質量正在逐步提高。前面治安區長的通報顯示，今年全區財政稅收第一次實現時間過半，任務過半。之所以做到這些，說明我區工業經濟、城市經濟的運行質量在提高，步伐在加快。同時，通過經濟運行質量的提高和財政稅收實力的增長，干部職工的收入也在逐步增加，各項津貼逐步得到保證。總之，全區上半年的各項工作是卓有成效的，這是大家共同努力的結果。

上半年工作整體進展良好，我覺得關鍵有以下幾個方面。一是鄉鎮領導、包抓領導和包抓部門，特別是主要領導身體力行，突出重點，狠抓落實的結果。二是工作做得好的村、組，都是村組干部帶頭垂范，較好發揮示范帶動作用的結果。這次觀摩的點，都是村干部帶頭干，帶頭示范，繼而引導發動群眾一起干。光說不干是沒有說服力的。三是群眾發動比較充分,主體作用發揮好。工作開展好的地方都能充分尊重群眾的意愿，由過去的行政推動,轉變為市場引導,發動群眾，積極參與重點治理。基層工作只有真正把群眾發動起來了，工作才會全面推開。這次觀摩最突出的特點就是“人畜分離”的規模養殖發展勢頭強勁。這是一個非常大的突破，對于加快畜牧業發展，增加農民收入，改善群眾居住環境，提升對外形象都具有重要的意義，要常抓不懈。四是工作進展快的鄉鎮，關鍵是各項服務措施到位，解決了群眾在發展中存在的突出問題。五是一些外來企業，通過引進新技術、新品種和先進的經營理念，對當地經濟起了很大的助推作用。

兩天的觀摩，對我有很多的觸動。任何工作不能起步早，卻原地踏步，停滯不前；也不能進展極不平衡，差距太大。這次觀摩，有的鄉鎮有四、五個點，個別鄉鎮卻連一個可看的點都沒有。鄉鎮間的客觀條件有差別，但最主要的原因還是工作落實上有差距。5月20日區上組織看的時候，有些鄉鎮工作進展比較慢，但最近兩個月工作有突破，成效非常明顯，而個別鄉鎮還是老樣子。我們有些領導在干部調整時總嫌沒有把自己放在重要的崗位上，沒有把自己放在大鄉大鎮展示才華。這次觀摩我們看的點，有大鄉鎮的，也有小鄉鎮的，一些小鄉鎮的工作做的也很好，小舞臺也能展示大才華。如果不干工作，再大的舞臺也浪費了。

通過觀摩，大家都要認真的總結，認真的反思，立足實際，真抓實干，努力把各項工作做的更好。

一、學習先進，尋找差距，知難而進，迎頭趕上

通過實地觀摩，相互比較，整體態勢是“前有標兵，后有追兵”。如果我們不搶抓機遇，沒有危機感，沒有責任感，沒有使命感，那么到年底各項工作就不能很好地完成。區上考慮10月份再組織看一次，規模不一定這么大，主要看各項工作最終落實的效果如何？

二、積極探索節水增效的模式

要進一步加大結構調整力度，真正實現“節水、高效、增收、富民”。實施河流域重點治理以來，實際上群眾也在認真的總結探索，我們的技術服務部門也在積極地進行制度創新，有些方面已經收到了一些效果。我們的每一項制度創新，每一項技術推廣，每一次深度加工，都會使初級農產品增值增效數倍，甚至幾十倍。據調查，小麥加工成面粉，每斤增值0.1元；面粉加工成餅干增值10倍；雙孢菇加工成凍干蔬菜，產值也增加10倍左右。既實現了增值，又解決了存儲、銷售等問題。因此我們要認真總結探索節水高效的模式。

我們經常講推進工作要遵循發展規律，河流域重點治理工作中，主要做好四點，首先要遵循市場經濟規律。要學會并更多地運用市場推動、效益引導的辦法開展工作，發揮市場的主體作用。其次要真正做到實事求是，因地制宜，揚長避短，發揮優勢。就探索河流域節水高效模式方面，重點抓好兩個方面。一是過去日光溫室建設有基礎的鄉鎮，要在拱型日光溫室方面大膽地向前推進。首先這些鄉鎮在過去發展日光溫室上有一定的增收基礎和經驗；其次兩座日光溫室之間建設拱型日光溫室，土地就能充分地利用。再次就是已經有了成功的經驗。城郊的高壩、發放、金羊要在這方面加大發展力度。這方面市上已經出臺了相關政策，日光溫室每畝補助5000元，拱型日光溫室每畝補助3000元，暖棚養殖的補助標準正在測算。我想有基礎的地方，要在拱型日光溫室方面做一些大膽地探索。二是在發展日光溫室條件比較差的鄉鎮，群眾接受程度差的地方，要積極發展暖棚養殖。這次觀摩，有很多成功的經驗，值得借鑒。一些沿山鄉鎮，自然條件和技術條件一般，發展暖棚養殖的模式卻有一些創新，暖棚養殖發展迅速。發展暖棚養殖群眾比較愿意接受，工作難度也較小，要加大工作力度。這樣既能把任務彌補了，群眾的增收愿望也實現了。在日光溫室建設方面，群眾積極性高的鄉鎮，要積極引導，加快工作進度。只要日光溫室、暖棚養殖、特色林果業都發展起來，河流域重點治理的目標就會實現，群眾增收的目的就會達到，更主要的是通過龍頭企業的示范帶動，把支柱產業做大，財政稅收和區域經濟實力就會增強。第三要尊重群眾意愿。要扎實做好群眾的思想發動工作，發揮群眾的主體作用，不搞行政命令和“一刀切”。第四要積極穩妥。要根據各鄉鎮的工作實際，實事求是、因地制宜、揚長避短，積極穩妥地推進。

三、切實轉變作風，抓主抓重，真抓實干，推進各項工作任務落到實處

做好工作要講究方式方法，關鍵要作風扎實。有的干部不論到哪個鄉鎮工作都富有成效，而有的干部卻不論到哪個鄉鎮工作都沒有起色，關鍵在于作風實不實？措施辦法得力不得力？我上次到一個鄉鎮調研，有兩件事情很不滿意，一是問任務落實了沒有？回答說落實了，拿了許多文件，任務分解就算落實了。二是問黨委書記抓的點在哪里？回答說每個副職都包一個點，我沒有點，只做面上的工作。鄉鎮黨委書記連一些重點的工作都抓不到手上，有多大的面？這是典型的作風不實。我們有些包抓領導和包抓部門，對包抓鄉鎮的情況不了解，更不要說推進工作了。因此，區上領導要給鄉鎮領導做出榜樣，鄉鎮領導要給基層做出榜樣，更重要的是給自己做榜樣。還有一點，做為領導干部要勤于思考，多想方法。要和群眾拉近距離，善于做群眾工作。基層的同志要和群眾貼心，真正和群眾達成一片了，群眾才能與你交心，才會信任你。