導(dǎo)語：縣長在經(jīng)濟(jì)暨項目動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)工作暨“項目建設(shè)年”活動動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，確保全面完成黨代會和人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。下午，縣委楊書記還要作重要講話，我們一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，大力實(shí)施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭。但從今年前兩個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，形勢不容樂觀，依然嚴(yán)竣。1—2月份，完成全社會固定資產(chǎn)投資2.48億元,占全年計劃任務(wù)61億元的4.07%,超進(jìn)度計劃1.61個百分點(diǎn),同比增長51.28%,居全市倒數(shù)第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.03億元,占全年計劃任務(wù)13.41億元的7.68%,完成了計劃進(jìn)度目標(biāo)，同比增長18.8%，居全市倒數(shù)第二；完成大口徑財政收入6123萬元，占全年計劃任務(wù)54824萬元的22.31%,超進(jìn)度計劃5.31個百分點(diǎn),增速同比下降19.04%，居全市末位；完成一般預(yù)算收入2406萬元，占全年計劃任務(wù)21851萬元的25.59%,超進(jìn)度計劃8.59個百分點(diǎn),增速同比下降15.79%，居全市末位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排名靠后，特別是財政收入首次出現(xiàn)負(fù)增長。我們已到了不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的關(guān)鍵時期，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和使命感，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，實(shí)干、苦干、大干，一件一件抓落實(shí)，奮起直追，努力開創(chuàng)自治縣跨越發(fā)展的新局面。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體要求及市委實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的決策部署，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，緊扣轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)縣，堅持以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績，全力實(shí)施“1342”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，努力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，奮力開創(chuàng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到35億元，增長17.9%；工業(yè)增加值達(dá)到16.85億元，增長34.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到13.41億元，增長34.6%；工業(yè)企業(yè)上繳稅金3.6億元，增長28.97%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到61億元，增長46%；大口徑財政收入達(dá)到55213萬元，增長35%；一般預(yù)算收入達(dá)到21851萬元，增長30%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.05億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14460元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3807元，增長19%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成市上下達(dá)的控制指標(biāo)。

二、千方百計擴(kuò)大投資，在強(qiáng)化項目帶動上取得新突破

項目建設(shè)是全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)發(fā)展后勁、破解發(fā)展不足這個最大矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇。像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資始終是加快發(fā)展的牛鼻子，必須緊抓不放。今年開展“項目建設(shè)年”活動，就是要通過用足用活現(xiàn)有政策、謀劃挖掘政策潛力、爭取新的政策支持，緊緊抓住大項目好項目這個關(guān)鍵不放手，堅持對上爭項目、對外抓轉(zhuǎn)移、對內(nèi)增活力，以非常之策、非常之力、非常之為，確保投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批，努力在項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資上有重大突破。

一要著力研究轉(zhuǎn)化政策，加大項目爭取力度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，吃透精神實(shí)質(zhì)、理解核心意圖、借鑒成功經(jīng)驗、明確操作方式，切實(shí)掌握政策、用好政策，最大限度地發(fā)揮好政策的集成效應(yīng)。我們要抓好國家支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的八大政策和即將批復(fù)實(shí)施的四省藏區(qū)“十二五”規(guī)劃的銜接力度，特別要對我縣上報國家發(fā)改委爭取納入規(guī)劃盤子的申請中央預(yù)算投資達(dá)47.97億元的112個項目，經(jīng)發(fā)改局分解后，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織熟悉經(jīng)濟(jì)工作、擅長運(yùn)作項目、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)的同志組成專門工作班子，扎實(shí)做好項目的可研、環(huán)評等前期工作，加大赴省進(jìn)京銜接力度，切實(shí)將這些帶動性強(qiáng)、綜合效益好、打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的重大項目及早在開工建設(shè)。

二要切實(shí)提高招商引資的水平和成效。招商引資是推進(jìn)項目建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的“發(fā)動機(jī)”和“助推器。抓好招商引資工作，首先要營造尊商、親商、愛商、富商的濃厚氛圍，沒有良好的招商環(huán)境，引來的鳳凰也會飛走。今年，我們將建立縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和部門招商引資的責(zé)任機(jī)制，縣上四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位都要按照分解的招商引資任務(wù)抓好落實(shí)。各部門、各單位都要組成項目及招商團(tuán)隊，專門從事招商引資和項目爭取工作。要積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，創(chuàng)新招商模式，尋風(fēng)而動、主動出擊，盯人盯事盯項目，精確招商、高效招商、大招商、招大商，力爭簽約項目30項以上，落實(shí)到位資金28.47億元以上。這里，特別要注意的是，不論是招商引資，還是爭取項目，我們首先要把底子搞清楚，不僅要弄清楚項目的發(fā)展前景、發(fā)展趨勢，還要吃透縣情，熟練掌握我們的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢所在，做到知已知彼，不要盲目去跑，否則會勞而無功。我們要做到主動拜訪和聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)前沿的專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，熱情請進(jìn)來，傾心交朋友，切實(shí)建立良好的合作伙伴關(guān)系。要認(rèn)真做好已簽約項目的跟蹤服務(wù)，提高項目履約率和資金到位率。當(dāng)前，商務(wù)、招商等相關(guān)部門要及早謀劃籌備“蘭洽會”項目簽約工作，力爭今年簽約的項目數(shù)和投資額有大的進(jìn)展。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)項目謀劃和實(shí)施力度。今年確定的100項重點(diǎn)項目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帶、部門落實(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、重點(diǎn)推動等舉措，確保項目順利推進(jìn)。一是抓好新開工12項工業(yè)項目和石門330千伏安輸變電工程、寬溝工業(yè)園區(qū)水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、神鷹建材年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、毛藏河神樹溝水電站等24項重點(diǎn)續(xù)建項目。二是抓好至青海互助二級公路、石門河調(diào)蓄引水、松山灘風(fēng)能資源開發(fā)、城區(qū)天然氣利用、保障性住房、哈古公路等46項重點(diǎn)新建項目。三是抓好2012年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、干部職工周轉(zhuǎn)房、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)縣生態(tài)移民試點(diǎn)工程等19項重點(diǎn)爭取項目。四是抓好干旱草場灌溉工程、至景泰二級市級聯(lián)通公路建設(shè)、祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等11項重點(diǎn)前期項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善快捷審批通道，推行聯(lián)合審批、限時辦結(jié)等模式，妥善解決環(huán)評、土地、融資和拆遷安置等突出問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。

三、全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在構(gòu)建新型工業(yè)骨架上取得新突破

工業(yè)是轉(zhuǎn)型跨越和趕超進(jìn)位的突破口，是調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力引擎。要堅持引項目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的新型工業(yè)化體系。

一要培育特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。要突出產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)化升級兩個環(huán)節(jié)，著力培育碳材產(chǎn)業(yè)鏈、石灰石產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)展壯大化工建材、冶金、能源等產(chǎn)業(yè)。一是管委會和工信局要抓好已入駐寬溝工業(yè)園的19戶碳化硅企業(yè)的年度建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照與縣政府簽定的協(xié)議執(zhí)行，完不成建設(shè)任務(wù)或不建的，要依法收回土地。二是加快峰瑞年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線和年總產(chǎn)量達(dá)300萬噸的三條洗精煤生產(chǎn)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤業(yè)年產(chǎn)120萬噸原煤生產(chǎn)線和150萬噸洗精煤生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。三是抓好中環(huán)碳化硅冶煉電阻爐煙氣回收及利用項目和康萊德環(huán)保草毯生產(chǎn)項目，華賢年產(chǎn)50萬㎡新型節(jié)能環(huán)保墻體材料，中食年產(chǎn)5萬噸馬鈴薯薯渣蛋白飼料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。四是積極銜接落實(shí)徐州三杰年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、佛山納原白牦牛規(guī)模化養(yǎng)殖及深加工和深圳唐飲飲料石門溝藥水神泉礦泉水開發(fā)等項目，并于近期開工建設(shè)。五是跟蹤做好寧夏華億鎂業(yè)15萬噸高品質(zhì)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項目、海螺集團(tuán)400萬噸干法水泥及余熱發(fā)電、中廣核49.5MW風(fēng)電和深圳能源集團(tuán)風(fēng)電、光電網(wǎng)絡(luò)有限公司云計算海量存儲中心等項目的前期工作，爭取早日落戶。

二要著力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。完成寬溝工業(yè)園二期主干道路、附道、排水管網(wǎng)、綠化、亮化、排洪等工程，打通寬溝工業(yè)園至馬營坡快速通道，保障重點(diǎn)項目用地、用水、用電需求。完成園區(qū)垃圾處理場、污水處理廠的項目前期論證和可研工作。加快330KV變電站變配套線路送出工程，打柴溝變增容工程等項目建設(shè)步伐，爭取在“連發(fā)”線上“T”接，再建一座110KV開關(guān)站，全力破解電力瓶頸制約問題。論證規(guī)劃開辟新的工業(yè)園區(qū)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要堅決杜絕和糾正個別企業(yè)和項目鋪大攤子、多占土地、圈而不用的現(xiàn)象。要強(qiáng)化園區(qū)投融資平臺建設(shè)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，解決項目建設(shè)融資難的問題。制定出臺《縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)管理辦法》，不斷規(guī)范園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。力爭年內(nèi)完成園區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元，工業(yè)增加值增長40.21%，工業(yè)企業(yè)上繳稅金增長31.95%，使工業(yè)園區(qū)真正成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動的重要載體。

三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控服務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)控和監(jiān)測分析，強(qiáng)化煤電鹽運(yùn)和資金等要素協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助解決工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，確保工業(yè)增加值和工業(yè)上繳稅金大幅增長。要著力推進(jìn)節(jié)能降耗，抓住我省被列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的爭取力度，淘汰落后產(chǎn)能，深入推進(jìn)資源綜合利用，確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

四、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破

按照“設(shè)施農(nóng)業(yè)+草地畜牧業(yè)”的主體生產(chǎn)模式和“儲藏加工＋運(yùn)輸銷售”的營銷模式，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住春播前的有利時機(jī)，全力做好日光溫室的規(guī)劃和地塊落實(shí)工作，春播結(jié)束后，立即動工修建，確保完成10000畝日光溫室建設(shè)任務(wù)。切實(shí)做好草原獎補(bǔ)政策的落實(shí)，積極推廣以馬鈴薯全膜壟作為主的旱作農(nóng)業(yè)5萬畝。認(rèn)真貫徹落實(shí)新十年扶貧開發(fā)《綱要》，編制完成四省藏區(qū)扶貧重點(diǎn)片區(qū)縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，全力推動全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。重點(diǎn)實(shí)施好安遠(yuǎn)、打柴溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程和大紅溝鄉(xiāng)大溝村、哈溪鎮(zhèn)前進(jìn)村、賽什斯鎮(zhèn)大灘村等8個整村推進(jìn)工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，培育各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)5000人的減貧目標(biāo)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和推廣力度，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，不斷增強(qiáng)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作。繼續(xù)用好婦女小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新?lián)７绞剑訌?qiáng)信貸管理，防范化解風(fēng)險，爭取更大授信額度，千方百計、想盡一切辦法，擴(kuò)大貸款規(guī)模，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保證。

五、深入實(shí)施生態(tài)安全戰(zhàn)略，在構(gòu)筑生態(tài)安全屏障上取得新突破

一要全面完成造林綠化任務(wù)。4月中旬，我縣就要進(jìn)入春季植樹造林期，全縣上下一定要把造林綠化工作作為當(dāng)前工作的重中之重，要牢固樹立義務(wù)植樹是法律規(guī)定的每個公民的責(zé)任，倡導(dǎo)主動性、義務(wù)性和光榮性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，廣泛組織發(fā)動，確保完成G30為主的通道綠化100公里、人工造林3萬畝、封山育林5萬畝、義務(wù)植樹75萬株。

二要加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。抓住國家繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林補(bǔ)償制度的政策機(jī)遇，認(rèn)真組織實(shí)施《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》，繼續(xù)爭取并實(shí)施好天然林資源保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)償、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等項目，嚴(yán)格管理、精心組織、規(guī)范實(shí)施，全面完成各項建設(shè)任務(wù)，切實(shí)提高水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)能力。

三要大力推進(jìn)“下山入川”工程。從3月31日的移民報表看，7個市區(qū)農(nóng)林場已落實(shí)祁連、旦馬、毛藏三鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民1595人，占計劃任務(wù)的100.82%。正在組織移民開展地面雜物清理、土地水渠整理、購置農(nóng)機(jī)具、春灌等春耕備耕工作。下一步有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真解決移民工作中存在的各種困難和問題，重點(diǎn)做好春耕生產(chǎn)、住房建設(shè)、道路平整等后續(xù)建設(shè)工作，確保移民戶搬得出，穩(wěn)得住、能致富。同時，移民辦要加大對新疆、內(nèi)蒙、青海等省外移民輸入地的聯(lián)系協(xié)調(diào)和搬遷安置工作，并依托國家“兩后生”培訓(xùn)政策，組織輸送教育移民，拓寬移民渠道，全面完成移民10034人的目標(biāo)，切實(shí)加快高深山區(qū)農(nóng)牧民脫貧步伐。這里特別要說的是，今年祁連鄉(xiāng)和移民辦的干部職工，春節(jié)不休息，狠抓移民工作，成效顯著。如果沒有這種干勁就完不成1595人的移民任務(wù)，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要學(xué)習(xí)祁連鄉(xiāng)移民工作精神，抓好移民工作，確保完成任務(wù)。

六、著力推動區(qū)域帶動戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新突破

發(fā)揮比較優(yōu)勢，先行把帶動能力較強(qiáng)的金強(qiáng)川核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量做大、競爭力做強(qiáng)，既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是推動全縣轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵所在。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《2012年金強(qiáng)川經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展核心區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》，全力抓好核心區(qū)道路交通、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、電力通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項目、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項建設(shè)任務(wù)，力爭2012年底核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15.3億元，占全縣的43.7%；工業(yè)增加值達(dá)到8.34億元，占全縣的49.5%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.6億元，占全縣的34.8%；農(nóng)民人均純收入比全縣平均水平提高2個百分點(diǎn)，達(dá)到3870元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。同時，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的要求，在大通河沿岸的天堂、炭山嶺、賽什斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出發(fā)展能源工業(yè)和旅游業(yè)；在環(huán)毛毛山片區(qū)的松山、安遠(yuǎn)、東大灘、西大灘、朵什等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出發(fā)展特色草畜產(chǎn)業(yè)；在烏鞘嶺西北部的哈溪、大紅溝、毛藏、旦馬、祁連等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出發(fā)展采礦業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。形成金強(qiáng)川綜合經(jīng)濟(jì)率先騰飛，大通河沿岸能源和旅游業(yè)快速崛起，環(huán)毛毛山片區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)全面振興，烏鞘嶺西北部礦業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)加快開發(fā)的新格局。

七、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上取得新突破

要充分發(fā)揮我縣突出的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的文化旅游資源，加大文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)培育力度，著力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。突出抓好三峽國家AAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，辦好“第二屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”有關(guān)活動，全力實(shí)施好天堂大橋、馬牙雪山旅游專線、小石門溝油路改建、小石門三叉至天池公路等一批旅游道路建設(shè)。開工建設(shè)圖書館、博物館，爭取立項民族歌舞演藝中心，大力開發(fā)以華銳民族歌舞為主的地域特色文化產(chǎn)業(yè),打造“華銳藏族婚俗”、“華銳土族婚俗”、“華銳歷史歌舞劇”等為主的一批富有民族特色、群眾喜聞樂見的文化精品，更好地滿足廣大群眾和八方游客深層次、多角度、多樣化的精神文化需求。加強(qiáng)與蘭州、白銀、青海等周邊地區(qū)的合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互動、客源互助、資源共享、合作共贏，力爭全年旅游規(guī)模達(dá)到38萬人（次），旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)1.5億元。補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，三峽管委會要切實(shí)抓好景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和交通道路的整治工作，景區(qū)和縣城旅游廁所必須要投入使用。

二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。完善和提高客運(yùn)中心、貨運(yùn)中心的運(yùn)輸功能。依托企業(yè)生產(chǎn)和居民生活消費(fèi)需求，積極推進(jìn)物流配送中心建設(shè)；依托華藏寺、炭山嶺、哈溪、打柴溝等中心城鎮(zhèn)，加快實(shí)施萬村千鄉(xiāng)、雙百市場等工程，建成隴源農(nóng)產(chǎn)品交易市場，改造提升縣城客運(yùn)中心和農(nóng)村集貿(mào)市場，發(fā)展大型物流配送中心，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使三產(chǎn)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

三是全力推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。要建立完善銀政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，扶持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展、中小企業(yè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)融資平臺，提高金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。從今年前兩個月全縣金融機(jī)構(gòu)存貸款來看，存款余額39.31億元，貸款余額16.67億元，貸款只占存款的42.4%，這就說明各個銀行對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度很弱。從金融學(xué)角度來說，貸款余額要達(dá)到存款余額的75%左右，這才是對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最好支持。前兩個月相差32個百分點(diǎn)，請的各個銀行認(rèn)真反思。去年我縣的總財力達(dá)17.8億元，今年還有大的增幅，這不是一個小數(shù)字，今年我們就要打破賬戶“鐵飯碗”，各個項目和單位的賬戶都要實(shí)行競爭機(jī)制，哪個銀行對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的好，我們的賬戶就往那個銀行開，資金就往那個銀行存，財政局要把這件事情盯緊看牢。

八、努力保障和改善民生，在構(gòu)建和諧社會上取得新突破

要始終堅持“越是困難的時候，越要解決好民生問題”的理念，更加重視解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際困難，使人民群眾生活得更加幸福。

一要繼續(xù)為民解難題辦實(shí)事。要加大對省上提出的“十大惠民工程”項目的銜接爭取力度，認(rèn)真落實(shí)省市縣承諾辦理的各項實(shí)事，下功夫解決好就業(yè)、住房、就醫(yī)、就學(xué)、行路、飲水、社保等方面的實(shí)際困難。重點(diǎn)實(shí)施好高中階段免費(fèi)教育工作，全力抓好新建公租房3400套，廉租住房432套，經(jīng)濟(jì)適用房40套，完成農(nóng)村危舊房改造10000戶、棚戶區(qū)改造400戶。繼續(xù)解決好100名高校畢業(yè)生就業(yè)和1萬農(nóng)牧民的飲水安全問題等工作。今年，省市縣承諾辦理的各項事實(shí)，哪個部門完不成任務(wù)，那個部門的主要負(fù)責(zé)人向縣委、政府要有一個說法。

二要大力發(fā)展社會事業(yè)。做好“學(xué)前教育推進(jìn)工程”試點(diǎn)工作，建成哈溪鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)和縣幼兒園4所公立幼兒園。整合優(yōu)化教育資源配置，全力加強(qiáng)以新課改為中心的教師隊伍建設(shè)和學(xué)校管理，扎實(shí)搞好省政府對我縣的教育督導(dǎo)評估工作。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和藏醫(yī)院新建項目，不斷提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，努力創(chuàng)建全國全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，力爭參保率達(dá)95%以上。進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，這件事情，以前我講過好多次，一件好事為什么辦不好，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真思考。

三要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，用好小額擔(dān)保貸款扶持政策，深入開展市上提出的創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位和培育“萬名小老板”活動，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大已建勞務(wù)基地，開辟新的勞務(wù)市場，提高技能型輸出和有組織輸出比重，確保輸轉(zhuǎn)勞動力5.5萬人，勞務(wù)收入突破5億元。

四要管好用活國土資源。堅持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，建立投資、用地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善土地資產(chǎn)收購、儲備、開發(fā)和出讓管理機(jī)制，提高城市土地資產(chǎn)收益，重點(diǎn)抓好站北新區(qū)、武裝部南片、寬溝工業(yè)園區(qū)的土地儲備工作，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項目和工業(yè)用地。認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。

五要深入開展平安建設(shè)。要高度重視信訪工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾利益訴求渠道，加大矛盾糾紛摸排和調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防和減少社會矛盾。加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)平安建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

九、堅持依法治稅理財，在提高財政保障能力和水平上取得新突破

狠抓稅收征管，加強(qiáng)支出管理，確保財政收入繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。繼續(xù)落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金投入、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等各項扶持政策，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，支持新興碳材、礦產(chǎn)品深加工、新型能源等財源支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序，建成稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅等違法行為，鼓勵各種舉報行為，做到應(yīng)收盡收。規(guī)范非稅收入管理，保證各項非稅收入及時足額入庫。加強(qiáng)對財稅政策執(zhí)行、財政資金使用管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范財政資金管理方式,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳行為，確保國有資產(chǎn)增值。加快推進(jìn)國庫集中支付和部門預(yù)算制度改革，擴(kuò)大資金支付范圍和規(guī)模，逐步達(dá)到兩項制度的全覆蓋。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運(yùn)行新機(jī)制，提高管理水平。

十、著力提升工作效能，在打造奮發(fā)有為的落實(shí)層和執(zhí)行層上取得新突破

為政之要，重在落實(shí)。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以只爭朝夕和時不我待的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力以赴推動自治縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一要學(xué)習(xí)研究政策抓落實(shí)。學(xué)習(xí)是新形勢下獲取知識、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的基本途徑。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作職責(zé)和精神追求，向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向兄弟縣區(qū)學(xué)。當(dāng)前，重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗、謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神，研究吃透中央的各項方針政策和省委、省政府及市委、縣委的決策部署，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在學(xué)習(xí)政策、借鑒經(jīng)驗中拓寬思路、增長見識；在研究運(yùn)用政策、謀劃發(fā)展舉措中積極進(jìn)取、主動作為；在貫徹落實(shí)政策、推動轉(zhuǎn)型跨越中沉下身子，砥礪奮進(jìn)，切實(shí)提高搶抓政策機(jī)遇能力、謀劃發(fā)展能力和執(zhí)行落實(shí)的能力。

二要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。縣委、縣政府對今年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，要實(shí)行月排序、季小結(jié)、半年評比、全年綜合考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對每個重點(diǎn)項目要確定一套實(shí)施方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子，形成完整的項目責(zé)任機(jī)制和調(diào)度機(jī)制。要加大督查問責(zé)力度，特別要加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的跟蹤問效，對行動遲緩、措施不力、落實(shí)不到位的，實(shí)行責(zé)任倒查追究，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、見到實(shí)效，真正形成讓項目為干部說話、讓干部用項目說話的發(fā)展氛圍。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，堅決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的各項決議和決定，決策一經(jīng)作出，任務(wù)一旦部署，就要真抓實(shí)干，困難再大，也要咬緊牙關(guān)干下去，不達(dá)目的誓不罷休。要各負(fù)其責(zé)、各司其職，自覺增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息通報制度和聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，特別在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資和民生保障等重點(diǎn)工作中，牽頭部門要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌抓總作用,協(xié)同部門要主動加強(qiáng)溝通銜接,相互支持、相互配合,各部門要最大限度地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力形成抓落實(shí)的合力。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，把力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來，以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣、趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型跨越的新局面，為實(shí)現(xiàn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展示范縣而努力奮斗！以優(yōu)異成績向黨的十八大和省第十二次黨代會獻(xiàn)禮！