導(dǎo)語：區(qū)委發(fā)展黨員工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨支部：

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，有計劃、有步驟、有重點地做好新形勢下發(fā)展黨員工作，努力提高納新黨員質(zhì)量，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委組織部“關(guān)于認(rèn)真做好年度發(fā)展黨員工作的通知”要求，現(xiàn)就做好年度發(fā)展黨員工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，全年發(fā)展黨員43名。其中生產(chǎn)工作一線、35歲以下青年要達(dá)到70%以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90%以上，婦女黨員不低于30%。

三、工作機(jī)制

1、實行全程公示制度。在召開確定入黨積極分子、研究發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作的支部黨員大會時，邀請群眾代表列席的同時,做到“四公開”，即在確定入黨積極分子、研究發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個階段，都要將本人表現(xiàn)、培養(yǎng)考察及支部意見等情況同步進(jìn)行張榜公示。黨支部召開黨員大會討論確定入黨積極分子、推薦發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，片總支要派包村干部參加并做好記錄。

2、實行入黨積極分子備案管理制度。黨工委對確定的入黨積極分子信息實行入庫備案管理，凡未在入黨積極分子信息庫備案1年以上的入黨積極分子，原則上不得確定為發(fā)展對象。

3、探索政治審查“一票否決”制。在政治審查過程中，除了對審查對象的現(xiàn)實政治思想表現(xiàn)、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等進(jìn)行審查之外，增加“一票否決”制審查內(nèi)容：

一是存在違反計劃生育政策行為；

二是有意向黨組織隱瞞重大問題；

三是提供虛假證明材料；

四是參與或組織非正常上訪；

五是存在貪污腐敗行為；六是其他違法違紀(jì)行為。

凡被確認(rèn)有違反“一票否決”制審查內(nèi)容的，是發(fā)展對象的一律不予發(fā)展；是預(yù)備黨員的視情節(jié)輕重延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；是正式黨員的一律不予承認(rèn)，同時追究黨支部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、開展黨的知識測評制度。各黨支部為每名入黨積極分子指定2名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和聯(lián)系。在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨工委將組織考試，對考試態(tài)度不認(rèn)真、成績不合格的，一律不得確定為發(fā)展對象。區(qū)委組織部將采取全覆蓋的方式，對黨工委已送審材料的發(fā)展對象適時進(jìn)行黨的知識測試，測試內(nèi)容以黨的基礎(chǔ)知識、基本理論和黨的紀(jì)律規(guī)定為主。發(fā)展對象測試成績不合格的，不予發(fā)展。

5、實行嚴(yán)格的談話制度。要嚴(yán)格落實與發(fā)展對象談話制度，黨工委將指派專人與發(fā)展對象進(jìn)行談話，作進(jìn)一步考察，并將談話情況和對其能否入黨的意見如實填寫在《入黨志愿書》上。區(qū)委組織部將定期從發(fā)展對象中隨機(jī)抽取部分人員進(jìn)行談話，通過與發(fā)展對象交流，著重了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)，對黨的認(rèn)識及對黨的基本知識學(xué)習(xí)掌握的情況，談話后向黨工委反饋談話情況，對談話不合格的不予發(fā)展。

三、工作重點

堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，有針對性地采取措施，改善黨員隊伍目前存在的老齡化、文化低、女性少、分布不合理的狀況，街道發(fā)展黨員工作重點做到“四個傾斜”：

一是向村居傾斜，特別是注重向連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村居傾斜，確保年內(nèi)培養(yǎng)1一2名入黨積極分子，具備條件的村居至少發(fā)展1名黨員；加大對農(nóng)村優(yōu)秀青年的發(fā)展力度，做好在青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人及外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，把現(xiàn)任村委會成員中的優(yōu)秀非黨村干部發(fā)展成黨員，把“雙高雙強(qiáng)”型人才培養(yǎng)成黨員，每個村居至少要確定1名發(fā)展對象，并把發(fā)展黨員與村居后備干部培養(yǎng)結(jié)合起來。

二是向“兩新”組織傾斜。繼續(xù)抓好在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作，著力解決黨員“空白企業(yè)”現(xiàn)象，加大工作力度，把非公有制企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員，加大對私營企業(yè)主、個體戶、中介組織和行業(yè)協(xié)會的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員入黨的探討與探索，慎重、穩(wěn)妥地把那些積極為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)、心系街道人民、遵紀(jì)守法的優(yōu)秀人才吸納到黨組織中來。

三是向流動人員傾斜。要把外來、外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動人員特別是農(nóng)民工納入發(fā)展黨員工作范圍，加大對這部分人中優(yōu)秀人員的發(fā)展力度。

四是向婦女以及35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀青年傾斜。重視新發(fā)展黨員的年齡、文化程度和性別結(jié)構(gòu)的要求，加大在婦女以及35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，慎重發(fā)展初中及以下文化程度的黨員,解決女黨員發(fā)展偏少、新發(fā)展黨員文化程度不高的問題，切實改善黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。

四、具體措施

（一）嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。按照《市農(nóng)村發(fā)展黨員工作流程圖（試行）》和區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（臨發(fā)［2005］17號）要求，嚴(yán)格相關(guān)程序，正確履行入黨手續(xù)，加強(qiáng)對入黨積極分子、發(fā)展對象特別是預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察，切實把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”。

一是確定入黨積極分子。選拔確定入黨積極分子要實行“兩推一公示”，由黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對申請入黨人員進(jìn)行無記名投票推薦初步人選，然后召開黨支部會議對初步人選進(jìn)行研究，根據(jù)推薦情況和本人現(xiàn)實表現(xiàn)確定是否列為入黨積極分子。入黨積極分子確定后，要以書面形式向黨員群眾公示，時間一般為7天。對公示期間群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實處理，處理結(jié)果向群眾反饋。

二是搞好培養(yǎng)考察。黨支部要為每名入黨積極分子指定2名正式黨員，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和聯(lián)系。同一名黨員一般不宜同時做兩名入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。每季度要對入黨積極分子進(jìn)行一次全面考察，并填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察寫實簿，防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上教育培養(yǎng)，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會研究同意，方可列為發(fā)展對象。有條件的支部可探索實行通過對入黨積極分子進(jìn)行“票推”的辦法確定發(fā)展對象，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要做好對發(fā)展對象的政治審查工作，對研究確定的發(fā)展對象的基本情況、政治思想表現(xiàn)、工作實績、培養(yǎng)考察等情況，以書面形式向黨員群眾進(jìn)行為期不少于7天的公示，接受社會監(jiān)督。

三是履行發(fā)展手續(xù)。發(fā)展對象經(jīng)黨工委和區(qū)委組織部依次預(yù)審?fù)ㄟ^后，要立即召開接收預(yù)備黨員大會，支部召開黨員大會討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，出會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上，會議方有效。會議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，不允許出現(xiàn)隨意變更和減少會議程序的現(xiàn)象。預(yù)備黨員期滿轉(zhuǎn)正，必須進(jìn)行民主評議并在黨工委審批前進(jìn)行公示。

（二）確保納新黨員質(zhì)量。堅持《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，把政治素質(zhì)放在首位。

一是統(tǒng)一材料預(yù)審，規(guī)范發(fā)展程序。確定發(fā)展對象后，基層黨支部要將擬發(fā)展對象的相關(guān)材料統(tǒng)一送街道組織辦公室預(yù)審，預(yù)審合格后。再報區(qū)組織部預(yù)審，通過后發(fā)放《入黨志愿書》。

二是統(tǒng)一參會范圍，規(guī)范會議程序。支部召開接收預(yù)備黨員大會前，要通知到所有黨員，各總支必須派人參加，全程監(jiān)督支部會議的相關(guān)程序，不得擅自簡化程序、省略有關(guān)環(huán)節(jié)。

三是統(tǒng)一審查談話，規(guī)范入黨材料。黨工委審批前由黨委組織委員與納新黨員進(jìn)行考察談話，談話合格后填寫意見并簽字。黨工委書記采取集體談話與個別談話相結(jié)合的方式，與納新黨員進(jìn)行談話，個別談話不少于新發(fā)展黨員總數(shù)的1/3。

（三）拓寬發(fā)展黨員渠道。

一是對入黨積極分子進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)教育。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要認(rèn)真制定培養(yǎng)教育計劃，從不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點出發(fā)，有針對性地開展思想理論教育，由黨支部指定培養(yǎng)聯(lián)系人，重點引導(dǎo)他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論，不斷加深他們對黨的認(rèn)識，提高他們的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用，切實做好正面引導(dǎo)和思想教育。要盡可能為入黨積極分子分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ鳎o他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，提供實踐鍛煉的機(jī)會，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，督促其不斷提高黨性認(rèn)識、端正入黨動機(jī)。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。黨支部要督促聯(lián)系人，加強(qiáng)聯(lián)系和幫帶，強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng)和考察，促使入黨積極分子盡快成熟。

二是積極穩(wěn)妥做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作。對具備條件建立黨組織的“兩新”經(jīng)濟(jì)組織，要盡快建立健全黨組織，積極開展黨的活動，及時培養(yǎng)、發(fā)展生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年入黨，切實做好在“兩新”組織中的發(fā)展黨員工作。

三是做好重點對象的發(fā)展工作。發(fā)展的重點對象是現(xiàn)任村居委會班子中的非黨成員，村居配套組織中的非黨員干部；35歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀村（居）民，特別是能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的科技戶、示范戶，以及其他先進(jìn)模范人物；返鄉(xiāng)的大中專、高中畢業(yè)生、復(fù)退伍軍人、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員以及生產(chǎn)工作第一線的優(yōu)秀青年等。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

一是嚴(yán)格落實責(zé)任制。各總支、支部對本年度發(fā)展黨員工作要高度重視，對所發(fā)展的黨員進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格落實責(zé)任制。對確定的入黨積極分子實行“兩推一公示”，按照要求組織召開將入黨積極分子接受為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等相關(guān)會議，片總支要派人參加會議，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察。

二是加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的督促力度，黨工委將對基層黨組織確定的入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察情況進(jìn)行檢查，以此作為年終黨建工作考核的依據(jù)。

三是對違反發(fā)展黨員工作程序，突擊發(fā)展黨員，弄虛作假，致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人進(jìn)入黨員隊伍的，或因工作不力貽誤發(fā)展黨員工作的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。