導(dǎo)語(yǔ)：市委書(shū)記在消防工作部署會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府5月14日電視電話會(huì)議精神，安排部署全市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程各項(xiàng)工作。剛才消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市元至五月份消防工作情況，公安局局長(zhǎng)安排部署了全市構(gòu)筑“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作，我完全同意，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）和相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好構(gòu)筑“防火墻”工程的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，火災(zāi)隱患大量存在，消防管理難度不斷加大，火災(zāi)防控壓力前所未有，一次致多人死亡的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。分析原因，主要是消防工作責(zé)任不落實(shí)，農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱，小場(chǎng)所、小單位失控漏管，消防監(jiān)督管理水平不適應(yīng)。為從根本上解決這些問(wèn)題，確保持火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，公安部決定，自2010年至2012年，在全國(guó)實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。近幾年來(lái)，我市消防工作在各級(jí)政府和各有關(guān)單位的共同努力下，城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村消防工作、社會(huì)面消防宣傳、消防隊(duì)伍建設(shè)等方面工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，社會(huì)化消防模式基本建立，總體來(lái)講，全市消防安全形勢(shì)是好的。但是，火災(zāi)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力依然很大，火災(zāi)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。從剛才通報(bào)的情況看，僅元至五月份，全市實(shí)際共發(fā)生各類火災(zāi)事故381起，統(tǒng)計(jì)上報(bào)85起，同比上升了115%，死亡人數(shù)上升了100%。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種致災(zāi)因素大量增多，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的任務(wù)日益艱巨和繁重，消防工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

一是社會(huì)消防安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄。一些社會(huì)單位對(duì)消防工作重視不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。更沒(méi)有正確處理好效益與安全、效益與穩(wěn)定的關(guān)系，沒(méi)有把消防工作納入到單位的整體工作中統(tǒng)籌考慮。一些行業(yè)和行政主管部門沒(méi)有切實(shí)履行在消防工作中的牽頭、監(jiān)管、督辦和配合的職責(zé)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為消防工作是消防部門的事，對(duì)所屬單位存在的消防安全問(wèn)題視而不見(jiàn)、不聞不問(wèn)、無(wú)動(dòng)于衷，甚至推卸責(zé)任。個(gè)別企業(yè)不在加強(qiáng)消防安全措施下功夫，反而想方設(shè)法逃避消防檢查，這種思想上的“隱患”甚至比現(xiàn)實(shí)中的火災(zāi)隱患更可怕。

二是火災(zāi)隱患多，整改難度大，嚴(yán)重威脅社會(huì)公共安全。盡管我們?cè)诜e極地消除火災(zāi)隱患，但新的火災(zāi)隱患層出不窮。特別是一些公眾聚集場(chǎng)所消防安全措施不到位，商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防通道被占用、裝修材料未達(dá)到防火要求，營(yíng)業(yè)期間將安全出口鎖閉、擅自停用消防設(shè)施等等，這些隱患時(shí)刻對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。雖然近幾年我市沒(méi)有發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，但是火災(zāi)總量仍呈上升趨勢(shì)。因此，火災(zāi)隱患整改問(wèn)題一定要引起大家注意，不能掉以輕心。

三是社會(huì)化消防安全宣傳面不廣，群眾自防自救能力不足。目前，消防教育還僅限于消防部門的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體消防宣傳教育還存在盲區(qū)。社會(huì)消防宣傳工作還是由消防部門單獨(dú)承擔(dān)，各部門應(yīng)承擔(dān)的消防宣傳責(zé)任還是沒(méi)有真正履行，消防知識(shí)宣傳的不到位，造成群眾的火災(zāi)自救能力不強(qiáng)。

針對(duì)消防安全方面存在的這些問(wèn)題，我們必須加大消防安全監(jiān)管體制創(chuàng)新力度，落實(shí)各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位以及居民群眾在消防安全中的責(zé)任和義務(wù)，全力實(shí)施好構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。要認(rèn)識(shí)到，在全市實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，是遏制火災(zāi)事故的迫切需要，是落實(shí)消防安全責(zé)任制的重要措施，是推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略部署。全市各級(jí)各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造平安的高度出發(fā)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照全市構(gòu)筑“防火墻”工程實(shí)施方案的要求，積極采取有效措施，努力減少各類火災(zāi)危害。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建社會(huì)消防安全防控體系

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，是一項(xiàng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高的系統(tǒng)工程。各縣（市、區(qū)）政府和各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“預(yù)防為先”的工作理念，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以利用的積極因素，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，狠抓消防安全各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一是要切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”。全面推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，是當(dāng)前消防工作以及構(gòu)筑“防火墻”工程的首要任務(wù)。從我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，直接財(cái)產(chǎn)損失過(guò)萬(wàn)元的火災(zāi)大部分發(fā)生在社會(huì)單位，可以說(shuō)抓住了社會(huì)單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。提高單位消防安全水平，核心是提高其消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育這四個(gè)方面的實(shí)戰(zhàn)能力。要針對(duì)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)、易燃易爆、倉(cāng)儲(chǔ)物流、小場(chǎng)所等不同對(duì)象，多形式、多渠道開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)，逐步開(kāi)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。要對(duì)各部門、各行業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解目標(biāo)任務(wù)、工作要求和組織方式，成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“帶頭人”。對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)方法，成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”。對(duì)社會(huì)單位消防安全管理人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，熟練掌握工作標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求，成為“四個(gè)能力”建設(shè)的“責(zé)任人”。同時(shí)，要督促社會(huì)單位開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高員工參與“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。在“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)中，重點(diǎn)單位要先行一步，全面落實(shí)，一般單位有重點(diǎn)地落實(shí)。2010年底，屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)，2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的一般單位都要達(dá)標(biāo)。2012年，所有社會(huì)單位基本達(dá)標(biāo)。

二是要全力夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作是維護(hù)城鄉(xiāng)居民安居樂(lè)業(yè)、和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村和社區(qū)居民發(fā)生火災(zāi)，不但會(huì)給受災(zāi)群眾造成嚴(yán)重?fù)p失，而且會(huì)給政府、社會(huì)造成負(fù)擔(dān)，影響社會(huì)穩(wěn)定。做好農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作，就要全力夯實(shí)組織機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施、群防群治和多種形式消防隊(duì)伍這“四個(gè)基礎(chǔ)”。要通過(guò)抓組織，解決行政村和城市社區(qū)消防安全專（兼）職管理人員，確保農(nóng)村、社區(qū)消防安全責(zé)任制落到實(shí)處。通過(guò)抓制度，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)消防工作的制度化、經(jīng)常化，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠組織群眾聯(lián)合撲救。通過(guò)抓規(guī)劃，將公共消防設(shè)施納入新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保撲救初起火災(zāi)的需要；通過(guò)抓檢查，組織群眾相互開(kāi)展消防安全和防火檢查，消除火災(zāi)隱患，為農(nóng)村、社區(qū)居民創(chuàng)造安全的生活環(huán)境。

三是要不斷提升消防監(jiān)管水平。公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持原則，依法監(jiān)管，充分運(yùn)用法律賦予的職責(zé)和手段，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，確保監(jiān)督到位、管理到位。要不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，全面提升消防監(jiān)督管理效能。各級(jí)公安局要進(jìn)一步提高公安派出所的消防監(jiān)督管理水平，將消防監(jiān)督工作納入派出所的目標(biāo)責(zé)任之中，定期檢查，年終考核。督促各派出所嚴(yán)格履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位的監(jiān)督檢查，努力達(dá)到會(huì)宣傳消防常識(shí)、會(huì)檢查消防安全、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。公安消防部門要以整治火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，集中解決一批突出問(wèn)題，不斷改善消防安全環(huán)境。同時(shí)要苦練滅火救援基本功，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究復(fù)雜火災(zāi)和危化物品等特種災(zāi)害事故的處置措施，不斷提高快速反應(yīng)和處置事故的實(shí)戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用，以過(guò)硬的本領(lǐng)履行黨和人民賦予的神圣使命。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程取得成效

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的主要目的是提高全社會(huì)預(yù)防火災(zāi)能力。各縣（市、區(qū)）政府和各部門要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑“防火墻”工程的重要意義，堅(jiān)持“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的原則，將構(gòu)筑“防火墻”工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，切實(shí)抓在手上，抓出成效。

一是要落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程高度重視，印發(fā)了市構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案、宣傳工作方案和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)方案，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，公安、教育、財(cái)政、民政、規(guī)劃、安監(jiān)等23個(gè)市直部門和單位組成的構(gòu)筑“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)實(shí)施全市構(gòu)筑“防火墻”工程各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）也要成立專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施方案，層層部署發(fā)動(dòng)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。要將消防工作納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改納入政府任期工作目標(biāo)。要堅(jiān)持消防聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題，做好消防安全“防火墻”工程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，建立和完善信息交流、情況報(bào)送、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)消防安全各項(xiàng)保障措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

二是相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好職責(zé)。“防火墻”工程涉及方方面面，需要全社會(huì)的共同努力，特別是構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要各司其職、相互配合，通力協(xié)作，形成工作合力，共同做好消防安全工作。各相關(guān)部門對(duì)消防工作要盡職盡責(zé)，不能有僥幸心理；排查隱患要扎實(shí)認(rèn)真，不能搞形式主義；違法案件要嚴(yán)肅處理，不能辦人情案件。工商、規(guī)劃、建設(shè)、勞動(dòng)、文化、衛(wèi)生、旅游、文物、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)職能部門，要認(rèn)真履行消防管理責(zé)任，嚴(yán)格審查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，達(dá)不到消防安全要求的一律不得放行。要將消防規(guī)劃、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、完善城鎮(zhèn)功能和建設(shè)新農(nóng)村的必要條件，同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同建設(shè)。各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合消防安全條件的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，未通過(guò)消防安全審批的場(chǎng)所不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)防無(wú)視或變相降低公共消防安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防形成難以整改的先天性隱患進(jìn)而造成嚴(yán)重后果。各職能部門要切實(shí)做到“四個(gè)納入”，將消防工作納入本行業(yè)、本單位的整體發(fā)展規(guī)劃之中，納入社會(huì)治安綜合治理之中，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考評(píng)之中，對(duì)消防責(zé)任事故納入一票否決，嚴(yán)肅處理。

三是要加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的監(jiān)督檢查。工作部署以后，要狠抓跟蹤問(wèn)效，狠抓督促檢查。各縣（市、區(qū)）政府要把構(gòu)筑“防火墻”工程納入政府工作考評(píng)機(jī)制和政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，定期組織督導(dǎo)檢查。同時(shí)，要充分利用綜治委和安委會(huì)這兩個(gè)平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，推動(dòng)消防工作任務(wù)的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門要強(qiáng)化日常檢查督導(dǎo)，結(jié)合不同時(shí)期重點(diǎn)工作，組成工作組定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢的單位要指派專人蹲點(diǎn)幫扶，確保工作整體推進(jìn)。

同志們，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程既是各級(jí)政府和各有關(guān)單位的職責(zé)，又是全社會(huì)的共同任務(wù)，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在市委、市政府“兩抓整推”戰(zhàn)略的助推下，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，做好消防安全工作，打造平安，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！