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同志們：

這次督查督辦工作會議是在今年全縣各項工作全面展開、加快推進的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，金華同志代表縣綜合督查督辦室作了一個很好的報告，任務明確、措施得力，大家一定要抓好貫徹落實。計生局、創衛辦、考核辦、電視臺四家單位負責同志作了表態發言，會上還隆重表彰了2011年度督查督辦工作先進集體和先進個人，我完全同意。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對督查督辦戰線的同志們一年多來的辛勤工作表示衷心的感謝！下面我講兩點意見：

一、對去年督查督辦工作的整體評價

2011年，是“十二五”規劃的開局之年。縣綜合督查督辦室始終圍繞中心、服務大局，把落實縣委、縣政府重要決策部署、加快重點項目建設、解決民生熱難點問題作為督查工作的出發點和落腳點，注重完善督查機制，著力創新督查方法，不斷加大督查力度，積極拓寬督查領域，做了大量卓有成效的工作，對于保證政令暢通、轉變干部作風、推動全縣經濟社會又好又快發展起到了十分重要的作用。回顧一年多來的督查督辦工作，主要呈現出三個特點：一是得到了領導的高度重視。縣委、政府召開的各種會議，都要強調督查督辦工作。王書記、方縣長不僅親自抓督查，作抓落實的表率，而且多次給督查督辦室交任務、壓擔子、提要求，及時幫助解決具體問題，全力支持督查督辦工作。二是工作成效十分顯著。縣綜合督查督辦室不斷健全各項督查工作機制，定期不定期進行督查督辦，促進了全縣各項工作任務的有效落實。特別是把涉及群眾切身利益的教育、文體、醫療、社會保障等方面的具體問題作為督查工作的重中之重，做到了查則必清，清則必辦，辦則必果，贏得了領導的信任和群眾的支持。三是各級都能積極配合督查督辦工作。各級領導干部都能以督查督辦為契機，把外在壓力變成做好本職工作的內在動力，積極履行職能、主動配合督查，確保了縣委、縣政府確定的目標任務全面完成。

二、對今年督查督辦工作的幾點要求

今年是深入實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。前不久召開的縣委十七屆二次全會，對今年全縣各項工作作了全面安排部署，會后兩辦又及時出臺文件將工作任務層層分解，落實到人，各鎮各部門也都與縣委縣政府簽訂了目標任務書和責任書，并結合自身業務工作，通過電視臺向全社會公開了為民辦實事的內容，作出鄭重承諾。這些僅僅是一個好的開端，要真正付諸實施并最終實現預定目標，必須在狠抓落實上下功夫。關于如何發揮督查督辦的職能作用，推動全縣重大決策和重要工作落實，韓書記剛才已作了全面細致的安排部署，我這里對今年督查督辦工作再強調一句話，概括起來就是“圍繞中心、突出重點、完善制度、創新手段”。這也是縣委、縣政府今年對督查督辦工作的總體要求。

一要圍繞中心。任何工作都要圍繞中心，督查督辦工作更是如此。必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅決服從全縣工作大局，縣委、縣政府始終保持一個聲音，一個步調，絕不能偏離中心、盲目行動，隨意督查。這是從講政治的高度對督查督辦工作的起碼要求，也是做好督查督辦工作的基本前提和基礎。

二要突出重點。目前，我縣正處于轉型跨越的關鍵階段，經濟社會發展任務十分繁重而艱巨，縣委、縣政府的工作面廣量大、千頭萬緒。督查督辦工作如果面面俱到，包攬一切，必然會分散精力，流于形式。因此，只有把有限的力量和資源集中起來，統籌主次矛盾，突出工作重點，這樣才能綱舉目張，督在關鍵處、查在核心處。一是突出重大決策和重要會議部署，從戰略和全局的高度著眼，從決策實施過程中的具體問題、具體環節入手，建立起對重要文件、重要會議精神貫徹落實情況的督查推進機制，全程跟蹤督辦，及時向縣委、縣政府全面、準確地反饋重大決策落實情況，提出工作建議，當好參謀助手。二是突出領導工作批示，準確領會領導意圖，第一時間制定預案，趕赴工作現場，了解相關情況，協同責任部門做出處理，在保證辦結質量的前提下，盡量縮短辦結時間，并及時將調查處理結果向領導反饋，使領導牢牢掌握工作的主動權。要注意抓住有代表性、典型性批示件的督查查辦，總結經驗，舉一反三，做到辦結一件、帶動一片，推動相關政策措施的落實。三是突出年度目標任務，結合“我為‘兩個’做貢獻公開承諾”活動，及時組織開展專項督查，掌握進展情況，協調解決問題，確保每一項工作任務和工作承諾都有明確的責任主體、推進措施和完成時限。對未按序時計劃進展的緊盯不放、掛牌督查、限期整改，確保今年全縣經濟社會發展各項目標任務圓滿完成。四是突出重點項目建設，深入項目實施單位和工程建設一線，詳細了解今年每一個項目的進展情況、存在的問題及下一步工作計劃。對沒有按時間節點要求完成階段性工作任務或完成質量不夠好的，要嚴格督辦，必要時對相關責任責任人進行問責。對于今年的重點建設項目，一旦督查督辦工作需要，各鎮、各部門都要全力配合，沒有討價還價的余地，這是一條政治紀律。五是突出民生問題，把督查的重點放在問題比較突出、事權比較集中的部門和窗口單位，結合全縣干部作風集中整頓活動，多渠道搜集掌握群眾呼聲、社會動態和輿情信息。對關乎干部形象和關系人民群眾切實利益的事件要高度重視，對社會關注的熱點難點問題要主動跟進，盡快介入，督促責任單位化解矛盾、解決問題，做到上對政府負責，下為百姓解憂。這一方面，要多搞一些“回馬槍”和“回訪”，必要時可以抓幾個典型。

三要完善制度。制度是工作落實的重要保障，制度執行的是否到位，直接影響著督查督辦工作的質量。實踐證明，我們這幾年實行的督查督辦工作五項制度，是行之有效的，在今后的工作中要繼續堅持并逐步完善。一是完善好“雙報告”制度。被督查單位和督查督辦室要實事求是地撰寫好書面報告，將工作情況和督查意見及時準確地報告縣委、縣政府，使主要領導和分管領導能及時掌握各項工作進展情況。這里要強調一點，起草報告必須真實客觀，敢講真話，敢報實情，有喜報喜，有憂報憂，既肯定工作中的好做法、好事例，又要如實報告工作中的不足和問題，盡量少用模棱兩可的模糊語句。二是完善好通報制度。要在堅持辦好《督查專報》和《督查通報》的同時，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，開展多形式的督查工作宣傳，報道重大決策和重要工作部署落實情況，有針對性地通報督查過程、曝光督查結果，接受群眾監督，形成強大的輿論督查效應，不斷提高督查督辦工作的影響力。三是完善好調研制度。根據決策實施的進展情況，對督查督辦中出現的新情況、新問題積極組織調查研究，通過實地調查、收集材料、統計數字等方式，對重點問題進行解剖分析，透過現象看本質，寫出有深度的專題督查調研，促進問題盡快解決。同時，要著眼于決策在哪些方面還需要補充、修正和完善，盡可能地總結、提練、升華成可供領導決策參考的有價值的資料。四是完善好年終總結制度。縣綜合督查督辦室要建立督查督辦綜合臺賬，各鎮各部門也要建立專項臺賬，形成了自上而上的臺賬督查體系，詳細記錄鄉鎮和部門年內工作進展情況。縣綜合督查督辦室要對臺賬進行動態管理，強化過程監督，做到逐月登記、及時提醒、按季通報、半年點評、年終總結，并作為年度考核的重要依據。對已辦結事項，及時報告領導，并予銷號。五是完善好獎罰制度。建立健全抓落實、求實效的導向機制。對抓落實工作突出、成效顯著的給予表彰和獎勵；對落實不力，造成工作被動或造成失誤的進行通報批評，造成嚴重后果的，要追究責任。組織部門要將考核評價結果運用到年度考核中來，作為班子和干部評優晉升的重要依據。

四要創新手段。開展督查工作，必須講究方法，靈活運用，這樣才能提高督查質量，擴大督查效果，做到有張有弛、事半功倍。一是把抓普通工作和抓重點工作相結合。既要從工作全局出發，認真抓好日常事項和普通工作的落實，又要加大力度抓好事關全局的重大決策部署和干部群眾都十分關注的熱點、焦點、難點問題，這樣才能做到重點突出，顧全大局，既有深度，又有廣度。二是把抓督查和提建議相結合。對督查過程中發現的一些苗頭性或傾向性的問題，要深入剖析原因，深入調查研究，提出解決問題的辦法，為領導提供有針對性、可行性的決策建議，爭取更多的督查成果進入領導視野，提上決策層面。三是把明察和暗訪相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法，對需要督查的事項，除了組織有關部門進行明查之外，還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪，掌握更多全面準確的信息，為領導決策提供真實情況。四是把抓督查與查辦案件相結合。督查督辦工作既要緊盯不落實的事，又要查處不落實的人，把督事與查人結合起來。在督查督辦過程中，切實做到“四個不放過”，即事實真相不查清不放過，工作措施不落實不放過，矛盾問題不解決不放過，人員處理不到位不放過。對在督查中發現的違法案件，要及時組織調查，并按照有關規定移交相關部門處理。五是把督查督辦的力量和社會力量相結合。要把強化人大代表、政協委員視察機制、社會團體及各界人士參政機制、民主評議部門機制、新聞媒體輿論監督機制，作為督查方式的有益補充，不斷拓寬督查工作的社會參與面，擴大督查管理的疊加效應，建立健全全社會共同參與的大督查格局。

同志們，綜合督查督辦室作為保證政令暢通的前沿哨所，責任重大，使命光榮。縣委、縣政府將繼續把督查督辦工作列入重要議程，給督查督辦室提要求、交任務、壓擔子，并為督查督辦干部撐腰壯膽，授予必要的權力，并從經費保障、人員配備、組織協調等方面大力支持督查督辦工作，讓督查督辦干部放開手腳，真抓實干。各鎮、各部門都要認真履行職責、主動接受督查，抓好工作落實，全力配合督查督辦工作。同時，縣綜合督查督辦室要緊緊圍繞縣委中心工作，進一步創新督查思路、加大督查力度、推進工作創新、強化自身建設，確保高標準、高質量，高水平抓好督查工作。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有各級各部門的全力配合，有督查督干部的不懈努力，我們就一定能把工作做得更扎實、更有效、更管用，就一定能為加快建設“兩個”做出新的更大貢獻！