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同志們：

2011年，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展”的思路，認真履行消防安全責任制，強化措施，創新管理，確保了全市消防安全形勢的持續穩定。在此，我也代表市委、市政府，向關心、支持消防工作的各級各部門表示衷心的感謝！向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！下面，我從三個方面再講些意見：

一、分析消防安全形勢，提高做好消防工作重要性的認識

當前我市正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，經濟社會發展的階段性特征在消防工作中表現得十分突出。一方面，隨著工業化、城鎮化雙輪戰略的快速驅動，“五大基地一大產業”迅速推進，全市高風險企業大量增加，化危品企業達1996家，特別是煤電化工和石油化工企業迅猛發展，與之相匹配的是各類危險化學物品種類居全省第一，儲存總量居全省第二，其中碳5、苯等危化品儲量位于亞洲前列，已真正成為一個化工大市、消防風險大市。因此，從這個方面講，面臨的火災防控任務之繁重比歷史上任何時期都艱巨，火災防控壓力之大不亞于全省任何一個地市。另一方面，隨著經濟的發展和文化生活的不斷豐富，各種群眾性活動日益增多，高層地下建筑和公眾聚集場所大量增加，許多地方和單位對消防安全形勢的嚴峻性認識不到位，消防安全意識不高，違法經營、違章操作等現象屢禁不止，各類致災因素和事故不斷增多。目前，全市共有高層地下建筑630座，人員密集場所26000余家，“九小場所”10萬余家。據統計，近三年內全市消防部隊滅火和應急救援工作量翻了3倍。

總的來講，當前消防基礎設施建設還相當薄弱，城鄉火災防控能力還比較低，各行業從業人員消防安全素質亟待提高，我市正處于火災和各類事故的易發期和多發期，稍有松懈就有可能出大問題。特別是有些行業一旦發生問題，不僅僅是造成財產損失、人員傷亡、政治影響，而且可能引發嚴重的次生災害，造成整個產業鏈的崩潰。這些因素要求我們必須加強消防工作，所以說，消防安全隱患怎么整治都不過分、消防建設怎么投入都不過分、消防工作怎么宣傳都不過分，我們要時刻保持危機意識，任何時候都不能放松。

這有一個材料，列舉了7起近期火災事件，每次事件完了之后都有一個責任追究。剛才趙副總隊長也講了，這就是一項“帽子工程”，因此，對消防工作我們必須做到認識到位、措施到位、落實到位、責任到位，在這個事情上，只有好好地抓落實，最后才能有一個較好的結果。

二、夯實基礎工作，推進社會消防安全管理創新

今年，要按照省政府提出的消防安全“基層基礎強化年”活動的總體思路，全面推進社會消防安全管理創新，夯實消防基礎工作。

要推動體制轉型，建設職業化消防隊伍。為從根本上緩解消防力量不足的問題，破解政府專職消防員“招不來、留不住、戰斗力不強”的瓶頸性問題，2012年1月市政府出臺了《市專職消防員招收管理辦法（試行）》（菏政辦發〔2012〕4號），在全國率先提出了建設政府專職消防隊伍職業化新思路，受到省政府和公安部領導的充分肯定。2月10日夏耕副省長做出重要批示，2月29日又在全省消防工作會議上提出要求：“大力推廣市施行消防隊伍職業化的做法，建立部門齊抓共管機制，推動消防隊伍體制轉型”。2月29日，公安部劉金國副部長作出專門批示：“的做法很好，一些難題得到解決，并走向職業化。要總結經驗，向全國推廣”。同時，公安部和省政府計劃4月份在召開現場會。對此各縣區要增強政治意識，大局觀念，立即行動，每縣區要確保3月底前落實45人，人均61800元的專職消防人員經費。希望各縣區高度重視，不要吝嗇這項投入，一把大火的損失何止幾百萬！市財政局要明確專人負責，配合做好專職消防員經費上劃工作。對一些火災風險大的重點企業特別是大型化工企業，各縣區要引導其正確認識眼前利益和長遠利益、社會利益和經濟利益的關系，督促企業抓緊建立專職消防隊伍，保證滅火和救援需要。

要加大投入，強化消防設施建設。本著“不欠新債，逐步還清舊債”的原則，確保公共消防設施和消防裝備能夠滿足火災撲救與社會救援的需要。這里需要強調的是，尚未建設第二消防站的縣，要抓緊溝通、協調，通過市消防支隊向省消防總隊申報，年內完成第二消防站建設。要加強消火栓和消防裝備建設，盡快配齊各類消防車輛、裝備，加強滅火應急救援裝備和物資儲備，滿足滅火和救援工作需要，各縣區要配備高噴消防車，用于撲救高層建筑、化工企業和大跨度廠房火災。隨著滅火和搶險任務的加重，消防業務經費不足的問題日益突出，各縣區要關心支持消防部隊建設，認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》，保障消防事業和消防部隊建設發展所需經費。

有兩項工作再強調一下。一是專職消防隊伍建設。孫市長對這項工作落實也非常重視，要按照《市專職消防員招收管理辦法（試行）》要求，確保3月25號前落實到位，3月底前市政府對這項工作要組織督查。為推進這項工作，4月份省政府還要在開會，會后各縣區一定要把這件事落實好。二是第二消防站建設。還沒有建設第二消防站的縣區，會后要抓緊研究，年內必須建成。

三、強化政府領導，落實消防工作責任

要認真貫徹《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》，強化政府領導，層層分解責任，確保各項消防工作措施落到實處、見到實效。要落實政府責任。各級政府要認真落實消防安全屬地管理責任，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要嚴格落實責任追究。對完不成控制指標的縣區，以及不認真履行消防工作職責，在重大火災隱患整改、公共消防設施建設和消防安全行政審批等方面失職瀆職的,依法追究政府相關負責人的責任；對發生重大以上火災事故的縣區、發生較大火災事故的鄉鎮(街道)，一律依法依規嚴格進行責任追究。要落實部門監管責任。各部門要堅持“誰主管、誰負責”原則，依法做好各自的消防監管工作。對涉及消防安全的事項，特別是招商引資的重點項目，各縣區政府要積極協調進行消防審核驗收。規劃、住房城鄉建設、安監、教育、民政、衛生、文化、工商等相關部門要把消防安全作為辦理行政許可的前置條件，對未經消防部門審核驗收或檢查不合格的各類建筑工程、生產企業、公眾聚集場所，一律不得給予許可。

在審核驗收企業、項目的時候，有關部門一定要嚴格把關，否則一旦出事就是有關部門的責任，對此，我們一定要認識到位、工作做到位。政府主要負責同志是消防工作第一責任人，分管負責同志是主要責任人，我們必須切實履行職責，一旦發生事故，那就要根據火災大小、財產損失多少、人員傷亡多少，確定處理到哪一級、處理到什么程度。只有把工作做到位，才不會被追究責任。所以，請今天參加會議的政府分管領導同志，把這次會議精神向主要負責同志匯報好，要把責任搞明確，把措施落實好。對這次會議精神的貫徹落實情況，市政府將于3月底和專職消防員招收管理情況一并進行督查。

同志們，消防工作責任重大、任務艱巨，各級、各部門一定要抓住機遇，迅速行動，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風、更加出色的工作，全面完成今年各項消防工作任務，為打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地和經濟社會又好又快發展做出新貢獻！為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境！