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同志們：

很高興參加市行政審批中心的總結表彰大會。剛才，會議對獲得“群眾最滿意窗口”、“文明服務窗口”、“群眾最滿意窗口工作者”、“文明服務標兵”等榮譽稱號的單位和個人進行了表彰，培祥同志總結了市行政審批中心2012年的工作，并對今年的工作提出了很好的思路，做了很好的安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。

過去的一年，是經濟形勢復雜、矛盾風險明顯增多的一年。在市委市政府的領導下，全市上下積極進取，千方百計促進經濟發展，下大力氣推進轉型升級，扎扎實實改善社會民生，經濟運行態勢總體良好，社會保持和諧穩定，實現了“十二五”時期良好開局。我市經濟社會能夠持續快速健康發展，很重要的一條就是得益于有一個良好的發展環境，而行政審批服務就是優化發展環境的一個重要方面。一年來，行政審批中心始終堅持“便民、高效、規范、廉潔”的服務宗旨，不斷加強制度建設，完善服務功能，提高辦事效率，在深化行政審批制度改革、規范行政審批行為、方便群眾辦事、優化發展環境等方面發揮了重要作用，取得了明顯成效。一是提升了行政服務效能。行政許可權進一步集中，綠色通道、并聯審批運行機制、大項目代辦服務運行機制深入落實，電子審批系統功能不斷完善，行政審批事項和審批環節進一步壓縮，極大方便了群眾和企業辦事。二是規范了行政行為。通過電子審批、電子監察系統，對許可審批行為進行全過程、全方位監督，做到有訴必查、有錯必糾，增強了工作人員的依法行政意識，規范了行政審批行為。三是展示了政府親民形象。推出了預約服務、延伸服務、親切服務、延時服務、提醒服務等一系列便民利民措施，延伸了政務服務的內涵，工作人員的公仆意識、服務意識明顯增強，密切了黨群干群關系。中心的各項工作，得到了社會各界的充分肯定和廣泛好評。在這里，我代表市政府，對中心和各窗口的工作人員表示衷心的感謝和親切的慰問！

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，全市經濟工作會議確定了“穩中求進”的工作總基調，要求做好經濟社會各項工作，以整頓機關作風、改革考核辦法、提高服務水平為保障，努力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。行政審批服務工作是政府為群眾服務的直接窗口，是破除制約科學發展的體制機制障礙、優化經濟發展環境的重要保障，也是轉變政府職能、強化公共服務、建設服務型政府的突破口。做好行政審批服務各項工作，不僅關系到能不能全面實現經濟社會發展的各項目標任務，而且關系到政府是不是真正履行為民服務的職責。總理講到：“最能評價政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作好壞的唯一標準”。行政審批服務工作面對基層群眾，很大程度上就是政府形象的代表，中心和各窗口單位要切實履行好職責，根據經濟社會發展的要求、群眾和企業的需要，總結工作經驗，查找薄弱環節，解決突出問題，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，堅定不移地繼續推進行政審批制度改革，加快推進法治政府、服務政府建設，讓政府服務更加高效、更加規范、更加貼心。

一是要常懷敬畏之心，正確行使權力。權為民所賦，權為民所系。各級政府和公務員的崗位、權力是人民賦予的，對人民負責是天職。辦事難、事難辦是廣大老百姓長期以來的共同心聲。作為政府和行政部門來講，落實科學發展觀，就是要正確運用行政權力，更加有效、快捷地服務于企業和廣大群眾，充分利用行政審批服務中心這個載體來推行行政審批制度改革。要敬畏法律，及時抓好行政許可、非許可審批以及備案、年檢事項的清理，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，沒有法律依據的一律不得再繼續審批。要進一步健全財政監督、社會公開、規范征收的收費機制，堅決杜絕巧立名目、搭車收費等亂收費行為。要敬畏人民，牢固樹立以人為本的服務理念，懷著對人民群眾的深厚感情去開展工作，并把這種感情滲透到每一個環節和每一個服務對象身上，切實為人民群眾謀利益。要敬畏輿論，正確對待媒體監督和群眾監督，開展多元化的群眾測評工作，切實提高群眾滿意率。

二是要常懷敬業之心，切實履行職責。愛崗敬業，是職業道德最基本的規范，也是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大。一份職業，一個工作崗位，都是一個人賴以生存和發展的基礎保障。同時，一個工作崗位的存在，往往也是人類社會存在和發展的需要。從一個城市來說，沒有人當市長是不行的；同樣，如果沒有人去掃地、清除垃圾也是不行的。但在一個城市里，市長只需要一人，清潔工人卻需要幾百人、幾千人，甚至幾萬人。只要是在自己既得的工作崗位上認真負責，盡心盡力，遵守職業道德，這就是一種普遍的奉獻精神。在我們國家，如果大大小小的公務員、企事業單位職工、私營企業主、個體戶都能夠表現出這種奉獻精神，人民就會更加富裕，國家就會更加強盛。行政審批中心各窗口的工作人員從事的是單位最基礎的工作，可能職位不是那么高，但都是政府行使權力不可或缺的部分。做好本職工作，履行崗位職責，是公務員的基本素質要求，但不應是最高要求，作為國家工作人員，在做好基本工作的同時，還應該有做事業的精神，通過努力工作實現為國分憂、為民謀利的理想抱負。要加強職業道德教育。審批工作比較繁瑣，比較枯燥，窗口工作也比較辛苦，沒有一個良好的職業道德很難適應這一工作要求。為此，要有計劃、有重點、有針對性地抓好道德教育，把職業道德教育作為崗前和崗位培訓的重要內容，引導干部職工樹立正確的價值觀和道德觀，增強職業意識，提高做好本職工作的自覺性。要強化業務知識培訓。行政審批工作專業性較強、涉及面很廣，各窗口部門要根據審批業務的內容和特點，加強對窗口人員的業務培訓，幫助他們熟練掌握本部門涉及的政策理論、法律法規及其他業務知識，熟悉掌握本部門的職責、辦事依據、條件、程序、時限等，不斷增強服務工作的標準化、規范化、制度化，提高服務質量和服務水平。要用心為民服務。總的要求是，人要精神、物要整潔，說話要和氣、辦事要公道。要從小事做起，從細節抓起，堅持把政策規定與工作現狀有機結合起來，不斷總結經驗，形成靈活多樣、行之有效的工作方法。在接待業務咨詢中能做到“一口清”，審查資料“一紙明”，以熟練的業務、熱情的態度贏得群眾的尊重。

三是要常懷進取之心，提升行政服務效能。設立行政審批中心，目的就是為了方便群眾辦事，提升行政效能，但從目前的情況看，我市行政審批服務工作中，項目進駐不到位，服務效果受制約的問題仍然比較突出。有的部門單位要么就是不進，要么明進暗不進，有的至今還是咨詢窗口。有的單位審批權力沒有真正歸并，審批權仍然保留在機關科室或者有關領導的手里，直接影響了窗口的辦事效能。有的單位派駐人員不能真正履行審批工作職責，真正應該到中心的人躲在“后臺”，導致群眾辦事需要在中心和部門之間“兩頭跑”。行政審批改革是政府的自我革命，是權力的重新設置，利益的深刻調整，各單位一定要跳出部門利益，不能滿足現有的工作，通過職能歸并、資源整合，提升行政服務效能。要精簡審批事項。各部門要按照職能轉變的要求，根據法律、法規、規章的變動和國務院、省政府的清理決定，及時抓好行政許可、非許可審批以及備案、年檢事項的清理，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，沒有法律依據的一律不得再繼續審批。要突出流程再造。各有關部門要按照流程最短、效率最高、收費最少的原則，根據審批事項的性質、特點和復雜程度，重新制定操作性強、透明度高的審批操作規程，明確各個審批環節的標準、條件、責任、權限、時限等，凡審批手續簡單，審批條件（標準）清楚，申請人提交的材料齊全、符合法定形式，又不需要現場勘察的審批事項，原則上必須在窗口當場辦結，真正做到進得來、辦得好、辦得快。要加強信息化建設。通過四年多的努力，我市已經建成了市縣鎮三級電子審批、電子監察系統，實現了外網申報、網上審批、表格下載和在線咨詢、評價、查詢，大大提高了辦事效能。下一步要將辦事機制創新和信息化工作有機結合起來，全面實行統一登記，擴大綠色通道、并聯審批的實施范圍，實行網上并聯審批和“一窗式”并聯審批，全面推行網上審批，為企業和群眾辦事提供更大的便利。

四要常懷謙卑之心，嚴格廉政自律。謙謙君子，溫潤如玉。這不僅是個做人標準，也是一種人生境界。窗口工作人員的言談舉止，不僅是政府形象的展示，也是個人修養的體現。要平和待人接物。每個干部都要時刻注意謙虛謹慎，謙卑對人對事，內斂低調，夾住尾巴，不事張揚。要樹立廉潔意識。做到在任何時候任何情況下都秉公用權、廉潔從政，決不允許拿原則作交易、用手中的權利謀私利。要建立公平用人機制。溫總理在達沃斯論壇上說，要通過促進社會的公平正義，使人心平靜下來，這是從國家層面提出的。落實到基層單位，我們也要從政治上、工作上、生活上等多方面關心窗口工作人員，對表現突出的窗口工作人員，中心黨委要及時向組織人事部門和窗口單位黨組織提出重點培養建議。各單位在提拔使用上要予以照顧。

春節即將來臨，借這個機會向全市從事行政審批工作的同志們致以新春的祝賀，衷心祝愿大家身體健康、闔家幸福！