發(fā)展革新會上副市長發(fā)言
時間:2022-06-19 08:48:00
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同志們:
今天利用周末的時間,把大家召集起來開會,主要是因為當前工作時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重。今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議、全省發(fā)展改革工作會議精神,把我市新一年的經(jīng)濟發(fā)展和改革工作安排好、部署好。剛才,市發(fā)改委主任袁競同志全面總結(jié)了發(fā)展和改革工作,對2012年的工作提出了安排意見,我完全贊同。下面,結(jié)合我市實際,我就抓好今年全市發(fā)展和改革工作講兩點意見。
一、科學把握當前發(fā)展形勢,進一步堅定加快發(fā)展的決心和信心
是極不平凡的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展,以決戰(zhàn)開局、起步?jīng)_刺的決心,深入開展“三個建設(shè)年”活動,加強干部執(zhí)行力建設(shè),積極應(yīng)對雨雪凝凍、特大干旱、洪澇等自然災(zāi)害和要素供給偏緊等帶來的不利影響,努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:一是全年工作目標提前超額完成;二是各項主體指標增幅創(chuàng)歷史新高;三是開局之年開局良好。我市經(jīng)濟增長的速度、投資的強度、發(fā)展的效益等前所未有。預計全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1120億元,增長17%,創(chuàng)改革開放以來最快增速,總量和增速繼續(xù)位居全省第二;全社會固定資產(chǎn)投資突破800億元,增長45%以上,約占“十一五”時期累計完成額的50%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到405億元,增長25.5%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48%,進一步鞏固在全省的領(lǐng)先地位;財政總收入達到201.7億元,一般預算收入84.1億元,分別增長42.7%和46%,均創(chuàng)財政體制改革以來的最好水平;城鎮(zhèn)化率達到37%,比去年提高2個百分點,比全省發(fā)展水平高0.8個百分點;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.1:44.4:42.5,二三產(chǎn)業(yè)比重提高2.3個百分點;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.56萬人,失業(yè)人員再就業(yè)1.65萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%;減少農(nóng)村貧困人口15萬人,社會保障覆蓋面進一步擴大;節(jié)能減排、安全生產(chǎn)目標任務(wù)全面完成,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟工作會已明確了我市2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標:完成地區(qū)生產(chǎn)總值1360億元,增長17.5%,力爭增長19%;全社會固定資產(chǎn)投資1280億元、增長60%,力爭1500億元、增長87.5%;規(guī)模工業(yè)增加值520億元、增長25%,力爭540億元、增長28%;社會消費品零售總額420億元、增長20%,力爭430億元、增長23%;財政總收入252億元、增長25%,力爭262億元、增長30%;一般預算收入105億元、增長25%,力爭109億元、增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20120元、增長15%,力爭20557元、增長17.5%;農(nóng)民人均純收入5626元、增長16%,力爭5747元、增長18.5%。
全面完成上述目標任務(wù),我們至少有四大優(yōu)勢所在:
一是具有較為扎實的發(fā)展基礎(chǔ)。從全市幾項主體指標完成情況看,呈現(xiàn)出前所未有的增長態(tài)勢:地區(qū)生產(chǎn)總值是“十五”時期生產(chǎn)總值的76.8%,是“十一五”的32.7%;的固定資產(chǎn)投資相當于整個“十五”時期的1.19倍,是“十一五”的46.5%;的財政總收入是整個“十五”時期的98.7%,是“十一五”的38.8%;的一般預算收入是整個“十五”的1.03倍,是“十一五”的41%。從縱向看,作為“十二五”的開局之年是開好頭,起好步的,取得了前所未有的好成績,實現(xiàn)了“十五”和“十一五”以來的最大跨越,為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是具有良好的發(fā)展環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)方面,全市上下按照“全黨抓經(jīng)濟,重點抓工業(yè),突破在項目,首要建園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展思路,迅速掀起工業(yè)園區(qū)建設(shè)高潮。“10+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)框架形成。縣城倍增計劃全面拉開,基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善。全市已逐步構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的集約型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為重大項目、招商引資項目落地搭建了良好平臺。在軟環(huán)境建設(shè)方面,各級各部門思想進一步解放,思路不斷創(chuàng)新。為加快項目建設(shè)、破解發(fā)展難題,我們創(chuàng)造性地提出了項目建設(shè)“三基本”原則,工作效率大幅度提升。實行重點項目跟蹤督查調(diào)度和季度考核獎懲制度,逐步形成了加快推進重大項目建設(shè)的有效工作機制。目前全市上下思想統(tǒng)一、精神振奮、干勁十足,謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
三是具有開放的發(fā)展平臺。開放平臺加快形成,進一步擴大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)輻射帶動范圍的同時,成功申報了婁山關(guān)、仁懷、紅花崗、湄潭、赤水、茍江、和平、綏陽等8個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。積極融入黔中經(jīng)濟區(qū)、烏蒙山經(jīng)濟區(qū)、武陵山經(jīng)濟發(fā)展區(qū),加快推進了渝遵戰(zhàn)略合作深度,開放合作呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。同時,我市還被列入了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革試驗區(qū),優(yōu)勢發(fā)展平臺帶動作用得到有效利用。
四是具備了謀發(fā)展的干部隊伍。目前,各縣、區(qū)(市)換屆已經(jīng)完成,新一屆領(lǐng)導班子已經(jīng)搭建起來,新的領(lǐng)導班子將集中力量謀劃新思路、施展新招數(shù)、實施新項目、樹立新形象。這支干部隊伍對全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供強有力的人才保障和組織保障。
在看到我們具有發(fā)展優(yōu)勢的同時,也要清醒地認識到我們還面臨一些挑戰(zhàn)和壓力:
一是全市區(qū)域發(fā)展極不平衡。從全市大局看,我市各項綜合指標均呈現(xiàn)增長態(tài)勢,但仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡,有的差距甚至還比較大,有的區(qū)、縣幾項主體指標增幅較小,低于全省、全市平均增幅水平。根據(jù)省市縣經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評及排位結(jié)果,我市綜合測評總分列第三位,與持平,21個考核指標排名10平5升6降,其中投資、規(guī)模工業(yè)、旅游、居民儲蓄存款、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民可支配收入等增速指標排名下降,有的排名還全省掛末;縣、區(qū)(市)排名極不理想,5個縣、區(qū)(市)實現(xiàn)進位,9個縣位次下降,下降最多的達32位,全省排名后10位我市就占了7名。客觀上,我們存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不合理,農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城鎮(zhèn)化水平低,重大項目少、投資規(guī)模小、項目前期工作薄弱等客觀因素。但我們應(yīng)該多從主觀上找原因,更多的是體現(xiàn)在我們抓發(fā)展,謀發(fā)展的措施不力,辦法不多,思路不廣,效率不高。縱向比發(fā)展快,橫向比差距大。
二是全省發(fā)展形勢十分逼人。從橫向看,我市和省內(nèi)其他市、州相比,我們的差距是明顯的,增比進位突破任重而道遠。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看,我市地區(qū)生產(chǎn)總值比少268.24億元,2012年預安排少264億元;比畢節(jié)多375億元,2012年預安排多466億元。單從生產(chǎn)總值來看,我市與仍然保持很大的差距。從固定資產(chǎn)投資來看,我市固定資產(chǎn)投資比少600億元,2012年預安排少820億元;比畢節(jié)少34億元,2012年預安排少20億元以上。說明我們與的差距越來越大,畢節(jié)已經(jīng)超過我們。從財政總收入來看,我市財政總收入比少198.3億元,2012年預安排少228億元;比畢節(jié)多21.7億元,2012年預安排多42億元。說明與還是存在較大的差距。從一般預算收入來看,市一般預算收入比少93.13億元,2012年預安排少107.7億元;比畢節(jié)多7.56億元,2012年預安排只多5億元左右,而且還存在諸多不確定因素。應(yīng)該說,我們離標兵的差距越來越大,而畢節(jié)對我們是窮追不舍,有的指標甚至超過我們,這足以看出省內(nèi)其他市、州的發(fā)展勢頭更加強勁,發(fā)展的形勢十分逼人,我們的任務(wù)比較艱巨而繁重,必須加快速度全力以赴向前沖,否則我們第二的位置將岌岌可危。
三是瓶頸制約依然突出。一是融資瓶頸制約。自去年中央清理規(guī)范政府性融資平臺以來,各地已全面推進地方政府融資平臺清理規(guī)范工作,平臺貸款有收縮,地方融資受到很大限制,融資平臺空間不足,同時銀行貸款“門檻”較高,加之擔保機構(gòu)還不健全,在落實融資方面仍然存在較大障礙,社會融資潛力還沒有充分發(fā)揮出來,導致融資渠道較窄。二是土地瓶頸突出。存量土地不足,新增建設(shè)用地計劃指標趨緊,供需矛盾突出,各縣、區(qū)(市)、各項目責任單位報件材料前期工作準備不充分、不細致,導致退件多、批準率不高,影響了用地審批。三是房屋征收拆遷困難。《國有土地上房屋征收與補償條例》、《物權(quán)法》頒布實施后,在重大項目建設(shè)中拆遷難度增大,相關(guān)的政策措施還不配套,拆遷安置補償標準、依法實施強拆等問題難以把握,同時也存在我們科學研斷不夠,對政策的理解、工作思路的創(chuàng)新還需要進一步加強。四是審批環(huán)節(jié)效率有待提高。盡管我們創(chuàng)造性地提出了項目建設(shè)“三基本”原則,但仍有少數(shù)部門思想解放不夠,思路創(chuàng)新不夠,敢于擔待的底氣不夠,工作效率還需要提升。五是精神狀態(tài)、發(fā)展信心還需要進一步提升。少數(shù)地方、個別干部對發(fā)展的信心不足,精神萎靡不振,工作處于“追一下動一下”的狀態(tài),缺乏生機與活力。
深刻分析形勢,讓大家看到優(yōu)勢是為了增強前進和發(fā)展的信心;看清挑戰(zhàn)和問題是為了保持清醒的頭腦,變壓力為動力,仍然是為了加快發(fā)展。面對這些壓力和挑戰(zhàn),我們要從容面對,克難攻堅,用好用活我們的優(yōu)勢,千方百計整合各種資源,調(diào)動一切積極因素,統(tǒng)籌推進各項發(fā)展改革工作。
二、深入落實各項工作要求,不斷提高發(fā)展和改革工作的質(zhì)量和水平
市委四屆黨代會提出,要突出“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”主旋律,大力實施“開放開發(fā)、改革創(chuàng)新、三化同步”主戰(zhàn)略,把建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化特色城市,在全省率先實現(xiàn)全面小康。全市經(jīng)濟工作會議明確了提出了要在“十二五”時期創(chuàng)造一個高于過去、高于全省的“速度”。今年我市經(jīng)濟能否實現(xiàn)18%以上的增長,關(guān)鍵取決于投資能否完成增長60%以上的既定目標、取決于能否保持我市投資在全省1/5的份額。因此,我們必須要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來、統(tǒng)一到市委、市政府對今年經(jīng)濟形勢的科學判斷上來、統(tǒng)一到市委、市政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標上來,堅定信念不動搖,咬定目標不放松,頑強拼搏,奮勇爭先,狠抓落實,確保各項目標任務(wù)圓滿完成,努力實現(xiàn)增比進位。
(一)瞄準“一個目標”,增強加快發(fā)展的緊迫感。
2012年,我們要牢牢把握中央和省委提出的“穩(wěn)中求進”總基調(diào)、“提速轉(zhuǎn)型”總目標和“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”總要求。中央、省的發(fā)展要求,也是我市加快發(fā)展的總要求,我們要深刻領(lǐng)會“穩(wěn)”的含義。我認為“穩(wěn)”的底線是要求做得好的至少要保持現(xiàn)在好的態(tài)勢、位置、力度、強度;“求進”是不能軟、不能退、不能滑、不能散。省委、省政府提出了增比、進位、突破和打造“金三角”的新要求,可見在全省的位置是舉足輕重的。初步了解,2012年GDP要實現(xiàn)17%增長,畢節(jié)要實現(xiàn)20%的增長,我市確定17.5%的增長,力爭增長19%是完全符合當前全省、全市發(fā)展實際的。新的目標任務(wù),是形勢發(fā)展的必然,是推進我們改革發(fā)展的方向,我們對目標任務(wù)的認識,要從思想上更進一步的解放和統(tǒng)一,進一步增強發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感,要瞄準目標,堅定信念,以更加積極的姿態(tài)、更加奮發(fā)有為的精神、更加扎實苦干的作風向任務(wù)目標沖刺。
(二)突破“三項瓶頸”,解除制約發(fā)展的瓶頸障礙。
一要全力突破融資瓶頸。要充分發(fā)揮信貸融資、債券融資、小額貸款公司融資、平臺融資和上市融資的主力軍作用,積極擴大融資規(guī)模。積極爭取增加對我市的債券額度和信貸投放規(guī)模;放寬投資領(lǐng)域,激活民間投資較快增長;組建投融資公司,加強融資平臺建設(shè)。加強金融業(yè)的引導和服務(wù),積極吸引金融機構(gòu)來遵設(shè)立分支機構(gòu),力爭多引入金融機構(gòu),擴大金融規(guī)模。大膽探索BT、BOT等合作模式,多渠道克服融資難的問題。
二要全力突破用地和征地拆遷瓶頸。積極爭取我市重點工程項目更多地使用國家、省的土地計劃指標;爭取上級下達我市更多的年度用地計劃指標,爭取重點項目用地實行“點供”、“直供”政策;要全面清理閑置土地,盤活土地存量;積極探索山地城鎮(zhèn)化路子,節(jié)約集約用地;提高園區(qū)單位土地面積投資強度。做好土地報件基礎(chǔ)資料,提高土地獲批率。進一步加強征地拆遷工作,落實各級政府重大項目征地拆遷安置主體責任,要把握好征地拆遷與群眾利益的相互關(guān)系,做到既不突破原則,又要惠及群眾利益,實現(xiàn)項目有序推進和維護社會和諧穩(wěn)定。
三要全力突破審批效率瓶頸。各級發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、消防等審批部門要提高工作效率,在審批過程中,部門之間遇事不推諉、不扯皮,主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù),敢于開拓,敢于擔待,不斷提高工作效能和服務(wù)水平。市發(fā)改委已下發(fā)了一系列放權(quán)提速的文件,各有關(guān)部門要進一步做好簡政放權(quán)工作,進一步規(guī)范和簡化選址、審批核準、用地、環(huán)評、水土保持等辦事程序,努力提高審批效率。
(三)嚴格“四項制度”,狠抓各項工作措施的落實。
一是實行嚴格的考評考核制度。我們要認真總結(jié)去年“項目建設(shè)年”活動的成功經(jīng)驗和有效做法,對重大項目推進工作實行“月調(diào)度,季考評”,加大督促檢查和考核獎懲工作力度,要大張旗鼓地對一批投資大、推進快、矛盾少的優(yōu)質(zhì)項目進行表彰,對一些動作慢、管理差、影響大的項目責任單位要予以通報批評。今年我們將采取在四大區(qū)域分別召開項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會的形式推進項目建設(shè)工作,請各地提前做好前期工作。要進一步優(yōu)化項目建設(shè)考核評比機制,要將重大項目推進的過程考評與年終考核有機結(jié)合起來,調(diào)動一切積極因素,促進項目有序?qū)嵤?/p>
二是實行嚴格的跟蹤服務(wù)制度。進一步完善項目服務(wù)跟蹤責任制,強化各項目主管部門的責任意識,加大對重點項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、項目資金來源、使用等方面的督查、協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,確保項目建設(shè)順利推進。對年內(nèi)計劃新開工的建設(shè)項目,要督促項目建設(shè)單位加快各項前期工作進度,努力促使項目盡快具備建設(shè)條件,爭取得到批準后立即組織開工,盡快形成工作量。對新開工項目,要加緊前期準備工作,力爭盡快進入實質(zhì)性施工。對在建項目,要爭取在保證質(zhì)量的前提下,提前完成投資計劃和形象工程進度。
三是實行嚴格的督查督辦制度。今年,市委督查室、市政府督查室要把重點項目跟蹤督查作為工作重點,要將項目建設(shè)責任單位的前期準備工作、項目審批部門的審批時限、項目推進過程中的部門協(xié)調(diào)等作為重點督查督辦內(nèi)容,通過下發(fā)督查督辦通報、現(xiàn)場跟蹤督查、要與監(jiān)察糾風部門聯(lián)合啟動問責等形式,強化督查督辦力度,真正形成各級各部門全力以赴盯項目、促投資、保增長的良好工作格局。
四是實行嚴格的項目監(jiān)管制度。嚴格落實項目建設(shè)管理制度,執(zhí)行項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。進一步加強對重大項目質(zhì)量、進度、資金、安全的監(jiān)管力度,確保項目按程序規(guī)范建設(shè)。加大項目審計稽查和監(jiān)督檢查力度,建立健全審計、稽查、監(jiān)察溝通協(xié)作機制,加大違規(guī)問題處理處罰力度,不斷提高項目管理水平、工程質(zhì)量和投資效益。
(四)堅持“六個必須”,強化重大項目建設(shè)保障能力。
一是必須加強項目謀劃儲備工作。從去年投資與項目儲備工作看,項目謀劃的前瞻性嚴重不足,許多縣拿不出有影響力、帶動力的大項目、好項目。今年要早安排,早謀劃,要切實加強對項目儲備謀劃工作的領(lǐng)導,準確把握國家、省的政策導向和投入重點,立足市情、縣情謀劃項目儲備,緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等方面來謀劃儲備一批針對性強、覆蓋面廣的項目。切實形成“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的項目工作機制。項目謀劃是基礎(chǔ),關(guān)鍵還要積極主動爭取。各地、各部門都要準確把握政策信息,對上級出臺的投資政策、產(chǎn)業(yè)政策要密切關(guān)注,認真研究,及時捕捉項目信息,領(lǐng)會投資要求,準備投資條件,真正做到學懂政策、弄通政策、吃透政策、用足政策。要積極跑部進省,加強與國家部委和省里部門的項目對接,主動與上級部門多請示、勤匯報,積極爭取更多支持,形成滾動增加、梯次推進的良性循環(huán)。
二是必須做深做實項目前期工作。現(xiàn)階段,投資仍然是拉動我市發(fā)展的第一動力。實現(xiàn)提速發(fā)展,關(guān)鍵在投資,抓手在項目。我市與發(fā)達地區(qū)的差距,從表象上看,是經(jīng)濟總量的差距,其實質(zhì)是項目的差距,是投入的差距。我市人均固定資產(chǎn)投資不足全國人均水平的50%,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有項目就沒有發(fā)展。項目前期工作水平直接關(guān)系項目的有效實施,各級各部門一定要在項目前期準備上下功夫,增加經(jīng)費投入,充實專業(yè)人才隊伍,把項目工作落到實處。堅決杜絕項目可研、設(shè)計達不到深度要求,用地、環(huán)評等審批條件不具備,影響開工或開工進不了統(tǒng)計等情況的發(fā)生。
三是必須做到一個項目一套班子。繼續(xù)按照“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一種機制、一抓到底”的要求,對每個重點項目組建一套獨立的工作班子,由責任領(lǐng)導、協(xié)助領(lǐng)導、責任部門、責任人、配合單位等組成。各重大項目責任單位作為項目推進的責任主體,要切實擔負起項目推進的責任,扎實開展工作,主動及時向項目推進工作小組匯報工作情況,及時匯總,加強調(diào)度,對項目推進工作中出現(xiàn)的困難和問題,領(lǐng)導小組及時協(xié)調(diào)解決,形成良性的項目推動工作機制。
四是必須做到重大項目縣級領(lǐng)導掛包。各地四大班子領(lǐng)導要齊上陣抓項目,實行每個重大項目有一名縣級領(lǐng)導牽頭掛包、相關(guān)領(lǐng)導協(xié)助、職能部門負責、有關(guān)單位配合的分級負責制。在責任部門內(nèi)部由一把手對重點工作負總責的同時,對任務(wù)再細化分解,層層落實到人,形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作局面,保證項目責任落實不“掛空”。
五是必須加強招商引資項目跟蹤服務(wù)。我市場化程度低,資本、技術(shù)、勞動力等要素市場發(fā)育滯后,外資企業(yè)少、外向型經(jīng)濟小,發(fā)展活力不足。要把招商引資作為抓項目、抓投資的一個重要突破口。去年省市共舉辦了四次大型招商活動,上千億的項目簽約,到位資金近千億,但很多項目存在簽約后不開工、開工后建設(shè)進度緩慢或只管建不完善相關(guān)審批手續(xù)無法納入統(tǒng)計等問題。今年要繼續(xù)強化領(lǐng)導干部招商引資責任制,抓好招商引資項目跟蹤服務(wù),對于已引進的項目,要建立跟蹤服務(wù)責任,明確責任單位、責任領(lǐng)導和聯(lián)系人,要對項目“一包到底,全程護航”,做到“問題不解決,服務(wù)不間斷;項目不達產(chǎn),責任不解除”。各責任單位要及時跟蹤項目從開工到投產(chǎn)的全過程,提供全方位協(xié)調(diào)服務(wù)。對已簽約項目明確開工時間,對已開工項目明確投產(chǎn)時間,對投產(chǎn)項目明確達產(chǎn)時間,逐一對重點、難點問題進行分析并提出解決方案,幫助落實,重點推動項目的審批、建設(shè)、生產(chǎn)要素制約等問題的解決。對按時完成投資任務(wù)并實際達產(chǎn)的重點項目,市政府從招商引資獎勵基金中對跟蹤服務(wù)責任單位予以獎勵。對由于工作不落實、服務(wù)不到位,造成項目進展緩慢或流失的,將追究責任單位及相關(guān)人員責任。要通過加大跟蹤服務(wù),切實提高招商引資項目的履約率、開工率、資金到位率和投資統(tǒng)計率。
六是必須加快工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),是我市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提升、空間布局優(yōu)化、招商引資落地的關(guān)鍵所在。“十一五”以來,我市“10+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面展開,一大批重大工業(yè)項目建成投產(chǎn),特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系進一步形成,新型工業(yè)化步伐加快。但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題仍是主要制約因素。今年各工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房建設(shè)上要提速,全力主攻重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善園區(qū)功能配套,著力提升園區(qū)的承載力和競爭能力,搭建承接項目的新平臺,保證重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項目的落地。
最后,我借這個機會,對發(fā)改系統(tǒng)的同志們提三點希望和要求。
要把握大局、當好參謀。發(fā)改系統(tǒng)是綜合協(xié)調(diào)部門,要善于站在全局高度觀察問題,密切跟蹤分析經(jīng)濟發(fā)展形勢和走勢,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中帶有傾向性、苗頭性的問題,研究應(yīng)對之策,為各級黨委政府經(jīng)濟決策提供參考,助推發(fā)展。
要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能。要牢固樹立管理就是服務(wù)的思想,進一步加強自身建設(shè),進一步改進服務(wù)方式,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,主動、熱情為地方服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù),正確對待和使用手中的權(quán)力,繼續(xù)保持廉潔高效的優(yōu)良傳統(tǒng)。
要加強協(xié)調(diào)、狠抓落實。要發(fā)揮好經(jīng)濟綜合部門的協(xié)調(diào)作用,樹立“一盤棋”思想,處理好與各地各部門的關(guān)系,加強溝通協(xié)調(diào),齊心協(xié)力,努力完成市委市政府安排的各項工作任務(wù)。
同志們,有志者、事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人、天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳。今年經(jīng)濟工作任務(wù)十分艱巨,形勢十分逼人,我們要繼續(xù)高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟,繼續(xù)保持和發(fā)揚昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),再接再厲,扎實工作,為今年我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!