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同志們：

今天這次會議的主要任務就是通報分析我市2011年經濟社會考核指標情況，通過橫向對比、自我剖析，找準我們工作中存在的薄弱環節和問題，同時根據12年考核工作的新變化、新調整，調整工作策略，轉變工作方式，實現各項工作的均衡發展，保證在市12年考核中取得好的成績。剛才，統計局局長通報了去年我市在的考核情況，全面分析了54個指標的完成情況，在認真對照12年考核體系變化的基礎上，有針對性地提出了今年對上、對下考核的意見和建議，談得非常全面，分析非常透徹，目標也非常明確，我都同意。希望大家回去以后認真研究一下，找準哪些是我們的優勢項目，如何繼續加大工作力度保持我們的優勢，哪些是我們的“短腿”項目，怎樣采取辦法彌補上去，有針對性、有側重地做好今年的工作，保證今年的考核位次。去年考核比較好的部門，要不斷總結經驗教訓，在保持現有位次的基礎上，爭取更好的位次；去年考核指標落后的部門，要認真分析、找準癥結，把該補的工作補上去，爭取今年取得好成績；今年考核新增加的部門，也要引起足夠的重視，從現在做起，認真分析所處的位置，積極搞好對上銜接聯絡，爭取有一個理想的位次。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講三個問題：

一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好考核工作的危機感和責任感

2011年，我市在的綜合考核位次是第5位，其中經濟總量列第4位，發展速度列第7位，綜合考核位次比06年后退了一位，排在我們前面的分別是龍口市、萊州市、萊山區和福山區，與第一名龍口綜合得分相差4.77分，距離越拉越大，與后面的蓬萊、牟平等縣市區差距越來越小，稍有不慎就可能退出先進行列。這必須引起我們的高度警惕，我們有些同志總覺得發展很好，自己與自己比進步很大，在應該有個好的名次，而實際正是由于我們的滿足心理、驕傲心態，在不知不覺當中周邊縣市區超過了我們，特別是一些過去跟我們差不多的縣市，把我們甩開排到前面去了。這里面原因是多方面的，既有我們經濟社會運行中存在的一些薄弱環節，特別是比重指標、發展速度、經濟結構、社會事業等方面有所欠缺；也不排除有些部門對考核工作不夠重視，工作做得不到位，雖然業務工作上去了，但數據匯總、上報和銜接出現了問題，導致丟分落分，這些都是非常不應該的，非常遺憾的。考核的問題如果再不引起重視，我們的位次退到5名以外，那就意味著退出先進行列了，這與黃金大市、經濟強市的地位是不相適應的，我們無法向各級干部、以及全市人民交待。今天在座的都是12年考核涉及的部門和單位主要負責人，希望大家能夠認清形勢、看到壓力，切實增強危機感和責任感，高度重視今年的考核工作，保證我們今年在有一個好的考核名次。

二、明確重點、突破弱項，扎扎實實做好今年考核工作

2011年，考評共有54項指標，涉及我市20個部門和單位，列第1位的只有3項，列7位及以后的有17項，占全部考核指標的三分之一，直接影響了我們的考核位次。問題主要集中在以下四個方面：一是人均和比重指標偏低，39項考核指標只有10項進入3位，有16項列7位以后；二是發展速度差距較大，30項速度指標只有5項進入前3位，有15項列7位以后；三是第三產業發展滯后，增加值增長速度僅為23.3%，占GDP的比重為28.3%，列第12位，比市平均水平低2.41個百分點，結構不優的問題也比較突出；四是社會事業薄弱，參與考核的21項指標有11項排在7位以后。另外，部門之間發展也不平衡，只有7個部門10項考核指標位列前3位，有5個部門10項考核指標列7位以后。針對這些問題，希望在座的各位認真對照一下，看看我們的優勢和弱項分別在哪里？要在固強補弱上多下點功夫，使我們的各項工作能夠實現均衡發展。今年考核辦法有幾個新的變化：一是綜合考評從注重經濟發展轉移到注重經濟社會全面、協調、可持續發展上來；二是考核指標體系由11年7大類89項指標變為9個類別73項指標；三是考核涉及的部門增加了14個。考核指標減少了，參與考核的部門反而增加了，這是因為有些經濟方面的指標合并了，增加了政治、文化及黨的建設等方面的指標。下步應該著重加強以下三個方面的工作：

第一，要牢牢把握發展主題，擴大經濟總量，提高運行質量。今年的考核，GDP和地方財政收入2項各占6%的比重，是所有考核指標中占分最多的兩項。所以，今后的工作還是要在擴大總量上繼續下功夫，通過加快項目建設，推進對外開放，扶持引導重點產業和骨干企業發展，不斷提高經濟總量和規模；在此基礎上，通過調整優化經濟結構，大力發展第三產業和高新技術產業，加大節能降耗工作力度，進一步提高地方財政收入占GDP以及稅收占地方財政收入的比重，不斷提高經濟運行質量。

第二，要突出民生主題，推動各項社會事業全面進步。去年的考核中，我們社會事業方面幾個指標位次不夠理想。現在關注民生、改善民生是各級的重點和焦點，下步要高度重視這方面的工作，作為政府工作的主要努力方向和著力點，通過加大財政支持力度，全面發展各項社會事業，不斷提高城鄉居民收入和社會保障水平，實現社會和諧、可持續發展。今年，市里確立了10件為民服務實事，涉及到教育、住房、醫療、保障及環境整治等關系群眾切身利益的各個方面，具體內容、相關要求及責任單位已經對外公布了，希望相關責任單位按照分工，認認真真地抓好落實，既要讓群眾共享發展成果，又要爭取考核位次，把這一塊切實補上去。

第三，要重視基礎工作，促進各方面協調發展。今年考核新增了政治建設、文化建設和黨的建設等內容，略低于經濟方面的比重，占總分數的25.5%，達四分之一強，占的比例也非常大。這些基礎工作涉及組織、宣傳、法制、紀檢、監察、人事、民政、工會等部門，牽扯面大、要求高，希望這些部門和單位按照要求進一步細化標準，認真做好基礎工作，在不給全市總的方面丟分的前提下，爭取好的位次。

三、落實責任、加強配合，確保今年考核工作取得實效

今年考核有較大的調整和變化，我們面臨的競爭壓力又非常大，這就對我們提出了新的、更高的要求，希望有關部門和單位進一步統一思想、提高認識，明確任務，落實責任，圓滿完成今年的考核任務。

一要加強領導、明確責任，切實把考核工作擺上重要議事日程。市里總的方面實行市級領導分工負責制，已經將考核指標逐項分解落實到各個部門。各級各部門要實行一把手負責制，在認真研究考核體系和市委、市政府重點工作績效指數的基礎上，科學制訂工作細則，逐項抓好落實。為保證考核工作的實效，今年市里考核辦法增加了新的規定，凡是綜合考評涉及到的部門和單位，所承擔的考核指標在取得前3名的，在市年終考核中給予加分獎勵，分別獎勵20分、10分、5分；對取得第4、5名的，不獎不罰；對5名以后的部門和單位，一律取消市內評先樹優資格。這個要求應當說是很嚴格的，目的就是督促大家盡最大努力做好工作，不要因為工作失誤丟分落分。

二要提早謀劃、爭取主動，科學合理地開展工作。對考核中涉及的一些約束性指標，要積極主動地與上級部門搞好溝通銜接，在指標下達上爭取主動，為年終考核打好基礎；要進一步重視指標口徑范圍的變化，緊緊盯住周邊縣市的發展變化，及時掌握我們在市的位次情況,有針對性地調整工作；要注意年度指標之間的銜接，對全年當中的幾個關鍵時期，像一季度、半年、年終等，要加強調度考核，搞好數據銜接，保證全年工作均衡發展，防止年度之間、月份之間出現大的波動；在做好業務工作的基礎上，要注意工作方式，積極做好對上爭取工作。另外，要合力抓好2012年經濟普查工作，經濟普查資料是核算地區生產總值和產業結構的重要依據，數據一管五年，我們要認真吸取第一次經濟普查的教訓，按照上級布置，加強部門配合，全力做好這項工作。

三要上下聯動，密切配合，齊心協力完成考核任務。今年考核指標涉及到30個部門，比去年新增加了14個，這里面既有市委系統的，也有政府序列的，既有駐招單位，也有群聯組織，很多部門是首次列入考核范圍；另外，除了涉及部門增加之外，考核指標體系和考核方式都有所變化。因此，所有參與考核的部門和單位要牢固樹立一盤棋思想，加強配合和銜接，不要因為哪一個或幾個部門疏忽而影響全局工作。

同志們，今年的考核任務重、壓力大，希望大家切實增強危機感和責任感，以務實的姿態、扎實的作風投入到各項工作中去，保證我市今年在考核中取得一個好的位次。