導(dǎo)語：縣長在三級干部部署會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

新春新氣象、新年新征程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市有關(guān)會議精神，安排部署有關(guān)重點(diǎn)工作，動員全縣各級干部盡快走出過節(jié)狀態(tài)，以飽滿的熱情、充沛的精力、十足的干勁投入各項(xiàng)工作中去，今天我們在這里召開全縣三級干部會議。今年我們把三級干部會和黨建工作會、經(jīng)濟(jì)工作會三會合并召開，就是為了給大家騰出時間抓落實(shí)、甩開膀子干工作。上午，路軍同志代表縣委、縣政府作了主題報告，報告總結(jié)成績?nèi)婵陀^，分析形勢辯證深入，部署任務(wù)重點(diǎn)明確，是一個很好的工作報告；麗玲、張生、高彬、延長、永松同志分別就紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作進(jìn)行了總結(jié)部署，講得都很好；高彬同志對全縣人口和計(jì)劃生育工作作了總結(jié)和部署，任務(wù)講得很明確，要求也很嚴(yán)格，我完全贊同，希望大家按照會議要求，抓好貫徹落實(shí)。會上，縣委還表彰了20名“優(yōu)秀村級黨組織書記標(biāo)兵”，縣委、縣政府對2011年度目標(biāo)管理考核等實(shí)行了獎懲，同時簽訂了相關(guān)責(zé)任狀。希望受表彰的單位能夠再接再厲、再創(chuàng)佳績，其它單位能夠見賢思齊、奮力趕超。總的來說，這次會議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、明確方向、鼓勁加壓的目的。

“十一五”以來，我們堅(jiān)持一步一個腳印，全力加快發(fā)展，邁上了新的發(fā)展臺階。幾年來，我們縣的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，始終保持爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢，在全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評價中位列第147位，在中部百強(qiáng)縣中位列第18位，與2006年相比分別進(jìn)步了118位和26位，離全國百強(qiáng)目標(biāo)更近了一步；我們縣的社會保障體系更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民人均純收入突破8000元大關(guān)，群眾生活實(shí)現(xiàn)大幅改善，全面建成小康社會為期不遠(yuǎn)；經(jīng)過連續(xù)幾年的大發(fā)展、大建設(shè)、大投入，我們的城市發(fā)展框架逐步拉開，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，駛?cè)肓怂俣燃涌臁①|(zhì)量提升的科學(xué)發(fā)展軌道。成績的背后，是全縣各級干部的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。無論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，還是在開放招商的最前沿，以及農(nóng)村工作的第一線，各級干部都沖鋒在前、苦干在前、奉獻(xiàn)在前，為的發(fā)展立下了汗馬功勞。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

發(fā)展的車輪總是滾滾向前，我們不能有停一停、歇一歇的思想，必須以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地向著更高目標(biāo)奮勇前進(jìn)，努力在“十二五”良好開局的基礎(chǔ)上，提檔加速、爭先進(jìn)位、跨越趕超，全力沖刺百強(qiáng)縣，早日全面達(dá)小康，在建設(shè)更加美好征程中不斷繪就嶄新篇章。下面，圍繞“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”我講三點(diǎn)意見：

一、沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康，我們應(yīng)有什么樣的思想認(rèn)識

為什么要提“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”，有沒有條件“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”，我們今天在座的各位思想一定要統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一，才能凝聚共識，匯聚發(fā)展合力。統(tǒng)一思想的前提是要深化認(rèn)識。

第一，“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”是時代賦予的責(zé)任，我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命。之所以說“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”是時代賦予的責(zé)任，主要有三個方面的原因：一是上級有要求。市第十次黨代會提出：在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，要全力打造現(xiàn)代化新興中心城市，并朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)。前不久召開的市委中心組理論學(xué)習(xí)會議，又提出“科學(xué)發(fā)展新跨越，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入省會城市十強(qiáng)”的目標(biāo)。無論是建設(shè)區(qū)域性特大城市，還是實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)，都需要我們幾個縣區(qū)快速突破，加快發(fā)展。市委吳存榮書記和張慶軍市長更是在不同場合要求我們：要成為未來“區(qū)域性特大城市中心城區(qū)的重要組成部分”，力爭早日進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”行列，為市的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是群眾有期盼。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我們的群眾生活、城鄉(xiāng)面貌、對外形象都發(fā)生了積極變化，廣大人民群眾對的認(rèn)同感和自豪感都有了很大的提升。生活得到改善，群眾就會暢想更美好的生活；對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感越強(qiáng)，就越希望家鄉(xiāng)發(fā)展得更快。可以說，在新的起點(diǎn)上，全縣人民對“全國百強(qiáng)”這一實(shí)力象征、對“全面小康”這一幸福生活有著更加迫切的期待，對我們這一屆干部抱有更大的期望。三是自身有承諾。我們在縣委九屆六次全會就提出要“勇當(dāng)全省先鋒、爭創(chuàng)全國百強(qiáng)”，并且堅(jiān)持一任接著一任干，堅(jiān)定不移地朝著全國百強(qiáng)目標(biāo)奮力邁進(jìn)；縣第十一次黨代會在立足全局、把握大勢的基礎(chǔ)上，將“早日全面建成小康社會”作為我們縣未來幾年的奮斗目標(biāo)。可以說，“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”一直是我們孜孜以求的目標(biāo)，是我們向全縣百萬人民作出的莊嚴(yán)承諾。面對上級的部署、群眾的期盼、自身的承諾，我們沒有退路可言，唯一能做的就是把三者轉(zhuǎn)化為我們各級干部的責(zé)任，轉(zhuǎn)化為我們不斷前進(jìn)的動力。全縣各級干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起時代賦予的責(zé)任，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)工作，在“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”的偉大事業(yè)中爭創(chuàng)更大業(yè)績。

第二，“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”是務(wù)必完成的任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心。“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”這個口號我們不僅要喊得響亮，更要干得漂亮。要干得漂亮，就一定要把形勢分析清楚，確保既不悲觀失望，也不盲目樂觀。今后一段時期，我們所面臨的形勢總體上應(yīng)該是有壓力、有機(jī)遇、有動力。有壓力，主要體現(xiàn)在：受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將持續(xù)放緩；國家為了促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，采取了更加穩(wěn)健的貨幣政策，這將使我們的投資需求受到抑制；同時，土地資源、節(jié)能減排等壓力越來越大，地區(qū)之間的競爭越來越激烈，我們面臨的宏觀形勢總體偏緊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨較大壓力。有機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：國家的宏觀政策蘊(yùn)含著新機(jī)遇。比如國家將重點(diǎn)保障在建和續(xù)建項(xiàng)目的資金需求，這有利于我們擴(kuò)大有效投入；將增加對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，這有利于我們夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入；將繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的投入，這有利于我們提高民生保障水平。同時，隨著皖江示范區(qū)的建設(shè)推進(jìn)和市的發(fā)展壯大，我們縣作為一個開發(fā)剛剛起步的地方，后發(fā)優(yōu)勢更加明顯。有動力，主要體現(xiàn)在：縣委、縣政府決定在未來五年集中推進(jìn)包括東部組團(tuán)主干路網(wǎng)、三級醫(yī)院、一中新校區(qū)、體育公園、大劇院、縣便民服務(wù)中心、客運(yùn)東站、城市綜合商務(wù)中心、礦山山體修復(fù)工程、店埠河航道整治等“十大項(xiàng)目”建設(shè)，隨著這些項(xiàng)目的開工建設(shè)，必將加速城市擴(kuò)張、帶動經(jīng)濟(jì)增長。作為一個百萬人口大縣，隨著城市化的快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)保障體系的日益健全，消費(fèi)潛力也將進(jìn)一步得到釋放，為經(jīng)濟(jì)增長提供持久的內(nèi)生動力。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與動力同在的形勢，全縣各級干部既要直面困難，增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識，更要堅(jiān)定信心，趨利避害，危中尋機(jī)，真正在思想上做最壞的打算，在行動上做最好的準(zhǔn)備，努力保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”是跨越趕超的征程，我們必須快馬加鞭、奮力前行。能否早日實(shí)現(xiàn)“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”，關(guān)鍵取決于我們的趕超速度，取決于我們的工作干勁。2011年，我們縣GDP是298.6億元，增長18.9%，全市最快，如果以人均來計(jì)算，我們?nèi)司鵊DP卻只有4400美元，低于全國5000美元的平均水平。如果以全國百強(qiáng)縣排位靠前且同為省會郊縣的長沙、雙流兩個縣作為參照系，他們兩縣分別為780億元、583億元，增長17%、16.4%，按照這個速度發(fā)展，我們想追上長沙縣、雙流縣還需要幾十年時間！但同志們不要喪失信心，如果按照“十二五”均速來算，我們追趕他們只需要10年左右的時間，如果在“十二五”均速的基礎(chǔ)上再快一些，我們就能進(jìn)一步縮短趕超的過程。可以說，躋身百強(qiáng)，爭先進(jìn)位，趕超長沙、雙流，既不是遙不可及的事，但也不會唾手可得，因?yàn)槟阍诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，而且別人是在大基數(shù)上的快發(fā)展。所以，我們心中既要有宏大的愿景，更要眼中有目標(biāo)，手中有行動，始終保持追趕者的姿態(tài)。從全縣來講，我們要排定三個層次的目標(biāo)：一是保底目標(biāo)，即2012年，要確保GDP增長17.5%、財(cái)政收入增長18%。這個目標(biāo)是努點(diǎn)力、跳一跳就能夠達(dá)到的，只有完成這個目標(biāo)，我們才能保證不落伍、不掉隊(duì)；二是爭取目標(biāo)，就是力爭GDP增長27%、財(cái)政收入增長33%，這是需要流幾身汗的目標(biāo)，也只有實(shí)現(xiàn)爭取目標(biāo)，我們才能保持一種趕超的步伐；三是奮斗目標(biāo)或者叫沖刺目標(biāo)，就是GDP增長30%、財(cái)政收入增長40%，這是需要脫幾層皮的目標(biāo)。排定這樣的目標(biāo)，就是要層層遞進(jìn)、步步緊逼、加壓奮進(jìn)，鼓足大干勁、推動大發(fā)展。全縣各級各部門和廣大干部都要有種“不能不快、不快不行”的緊迫感，都要敢于拉高標(biāo)桿、自我加壓，給自己排定這三種目標(biāo)，都要拿出流幾身汗、脫幾層皮的干勁，克難奮進(jìn)、埋頭苦干，能快則快、能超則超，真正以各地各部門的快速發(fā)展帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)快速趕超。

二、沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康，我們應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用

“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”既然是時代賦予我們的責(zé)任，就一定要想方設(shè)法在我們這一屆干部手里完成。今天在座的都是推動事業(yè)發(fā)展的骨干，大家一定要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，立足崗位作奉獻(xiàn)，率先垂范作表率，真正在“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”的事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶動和核心引領(lǐng)作用。

（一）要在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上勇當(dāng)“主力軍”。“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”最根本的路徑就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這幾年，我們的基層干部工資待遇穩(wěn)步增長，我們的廣大群眾日子一天比一天好過，關(guān)鍵就得益于我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但客觀地說，我們的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居自身發(fā)展還是慢了一點(diǎn)，全縣年稅收超兩千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不多，年集體經(jīng)濟(jì)收入超十萬的村居也是寥寥無幾。如果我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居都不謀發(fā)展、不抓發(fā)展、不快發(fā)展，你們拿什么去改善民生？靠什么去彰顯政績？我們?nèi)h又拿什么去沖刺百強(qiáng)縣？靠什么去全面達(dá)小康？所以說，各級干部一定要把抓發(fā)展作為自己的第一職責(zé)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)抓發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展。抓發(fā)展就一定要抓住那些能夠牽動全局性的關(guān)鍵點(diǎn)。對于來說就是要緊緊扭住“工業(yè)立縣”這一主導(dǎo)戰(zhàn)略不放松。“三化聯(lián)動”關(guān)鍵是要工業(yè)先動。我們的縣城為什么能夠在短短幾年內(nèi)由一個城鎮(zhèn)向一座城市轉(zhuǎn)變，主要就在于工業(yè)的大發(fā)展拉開了城市框架，集聚了人氣財(cái)氣；撮鎮(zhèn)、橋頭集、白龍、元疃、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)這幾年集鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，根本原因也在于此。全縣上下都要有優(yōu)先發(fā)展工業(yè)、全力服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)這三個開發(fā)園區(qū)要勇當(dāng)主力，始終以領(lǐng)跑全省、高于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的姿態(tài)加速擴(kuò)張，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢突破。有工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于突破發(fā)展瓶頸，努力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪高速增長；工業(yè)發(fā)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于打破“唯條件論”，堅(jiān)持立足于自身?xiàng)l件“錯位發(fā)展”，甚至要有“別人吃肉我喝湯”的思想，力求在工業(yè)發(fā)展上有所突破。村一級雖然主要以農(nóng)業(yè)為主，但一定要跳出“農(nóng)村只能發(fā)展農(nóng)業(yè)”的思維。有近30萬人在外面創(chuàng)業(yè)就業(yè)，如果各位村書記都能鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如果每一個村都能有幾家工業(yè)企業(yè)，明天的必然是一個更加繁榮、更具實(shí)力的。

經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。今年，我們要確保完成投資400億，力爭500億，壓力有點(diǎn)大，但如果投資不足，經(jīng)濟(jì)增長就會乏力。抓投入，招商引資是重點(diǎn)。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，這幾年我們在招商方面一直抓得不錯，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。但同時要看到，我們的引資的總量不夠大、增速不夠快，工業(yè)項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目更是偏少。我們必須進(jìn)一步加大招商力度，招商小分隊(duì)的同志必須全部外出，脫產(chǎn)招商，充分發(fā)揮出“先鋒隊(duì)”的作用，縣委組織部和招商局要加強(qiáng)考核，定期督查。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政推動，縣四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)同志要帶頭招商，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先示范掀起全縣新一輪招商熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作、互通有無、抱團(tuán)招商，進(jìn)一步強(qiáng)化招商合力。各位村級黨組織書記也要把注意力和興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)移到招商引資上來，充分利用當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源，八仙過海、各顯神通，為全縣的大招商貢獻(xiàn)自己的一份力量。抓投入，還要善于謀項(xiàng)目。謀項(xiàng)目要敢想，善于以擴(kuò)張性思維來謀劃項(xiàng)目。比如開挖塘壩是一個項(xiàng)目，我們完全可以圍繞塘壩策劃一個農(nóng)田水利綜合項(xiàng)目，甚至是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，同樣是項(xiàng)目，兩者爭取到的支持有著天壤之別，帶來的實(shí)際效果也不可同日而語。謀項(xiàng)目要多想，做到時時處處想項(xiàng)目。無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是社會、文化、生態(tài)工作，都要善于包裝策劃為一個項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施來放大規(guī)模、帶動投入。謀項(xiàng)目還要善想，一定要與國家的政策、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、我們縣的發(fā)展戰(zhàn)略銜接起來，確保謀劃的項(xiàng)目對上級部門有說服力、對投資者有吸引力。各地各部門一定要多動腦筋，圍繞工作重點(diǎn)，多謀劃一批“投資總量大、帶動能力強(qiáng)”的綜合性項(xiàng)目，確保投資總量能上得去，而且是可持續(xù)的投資。抓投入，關(guān)鍵是要快建設(shè)。怎么快得起來？一是審批要快，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的項(xiàng)目，就要并聯(lián)審批，一路綠燈。二是要素供給要快，項(xiàng)目一旦通過預(yù)審，土地、資金、水電等都要及時準(zhǔn)備到位，確保項(xiàng)目在最快的時間內(nèi)開工建設(shè)。三是建設(shè)過程要快，要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，及時把握項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)，項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)一定要定期深入到項(xiàng)目建設(shè)一線，對建設(shè)中存在的問題，及時制定推進(jìn)方案，拿出具體措施，確保項(xiàng)目快速建設(shè)。尤其要指出的是，對那些缺乏實(shí)力的企業(yè)和施工方，要及時清理出去，把有限的資源留給更有實(shí)力的人。

（二）要在興城鄉(xiāng)、促統(tǒng)籌上敢當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。城鎮(zhèn)化是我們沖刺百強(qiáng)縣的內(nèi)在動力，城鄉(xiāng)一體化是全面達(dá)小康的重要標(biāo)志。“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”需要我們各級干部在加快城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面有更大作為。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市處于引領(lǐng)地位。就城市建設(shè)來說，我們的認(rèn)識上一定要統(tǒng)一，在自身定位上就是要成為區(qū)域性特大城市的重要組成部分；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上就要與市主城區(qū)等高對接；在發(fā)展重心上就是要往東、往南發(fā)展，拓展新的空間，呼應(yīng)環(huán)巢湖開發(fā)；在發(fā)展思路上，就是要以店撮路為城市南北的大動脈、主軸線，帶動三區(qū)協(xié)同、三鎮(zhèn)融合，盡快擴(kuò)張城市規(guī)模、增強(qiáng)城市實(shí)力，不斷強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)的能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，小城鎮(zhèn)處于“接城連鄉(xiāng)”位置。在年前召開的縣委十一屆二次全會上，我們就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位提出明確要求，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要圍繞定位抓好規(guī)劃。同時，要按照“盡力而為、量力而行”的原則，每年都列出幾個重點(diǎn)工程，一步一步向前推進(jìn)，確保每年都有新變化，三年能有大變樣，早日成為地方的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。說新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要，一方面是因?yàn)闆]有新農(nóng)村建設(shè)，就談不上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；另一方面是新農(nóng)村建設(shè)能為我們?nèi)h的發(fā)展建設(shè)騰出土地指標(biāo)，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要以實(shí)施“百村規(guī)劃”為抓手，進(jìn)一步加大新農(nóng)村項(xiàng)目特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的申報力度，力爭有更多項(xiàng)目擠入省市試點(diǎn)。我們目前在手的新農(nóng)村項(xiàng)目，更要加快推進(jìn)，項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居一定要克服畏難情緒，強(qiáng)化責(zé)任意識，全力搞好土地整治，確保項(xiàng)目早日通過驗(yàn)收。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的過程，一定要抓住發(fā)展生產(chǎn)這一主線。當(dāng)前，要緊密結(jié)合江淮分水嶺綜合治理項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平；要認(rèn)真落實(shí)好今年的中央一號文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，尤其是要通過改革基層農(nóng)技推廣體系，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用水平，進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力；要依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力。

（三）要在惠民生、聚民力上爭當(dāng)“排頭兵”。我們所有的工作與奮斗都是為了人民群眾。全縣各級干部都要樹立“改善民生是最大政績”的理念，多做為民之事、多行惠民之舉，讓廣大群眾的生活年年都有新改善，一年更比一年強(qiáng)。要讓群眾收入更高。促進(jìn)群眾增收，重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)民。要全面落實(shí)《縣促進(jìn)“十二五”農(nóng)民收入倍增工作實(shí)施方案》，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，進(jìn)一步提高群眾經(jīng)營性收入；積極實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，重點(diǎn)幫助下崗職工、失地農(nóng)民等困難群體就業(yè)，進(jìn)一步提高群眾工資性收入；積極實(shí)施農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道；積極完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，推動農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動增收。要讓群眾生活更好。堅(jiān)持將新增財(cái)力向民生傾斜，圍繞群眾最難最急的問題，全面推進(jìn)新一輪民生工程，千方百計(jì)保障好人民群眾的基本生活。立足解決農(nóng)村最薄弱、群眾最需要的問題，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平，重點(diǎn)要加大教育投入力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共教育資源供給規(guī)模，大膽推進(jìn)農(nóng)村公辦學(xué)校管理制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村公辦教育的競爭力，讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源；繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，特別是要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，千方百計(jì)解決好群眾看病難、看病貴的問題；在不斷完善社會保障體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，努力讓所有人生活過得去、更多人生活過得好。計(jì)劃生育工作是農(nóng)村工作的重頭戲，也是事關(guān)全縣可持續(xù)發(fā)展大局的重頭戲，一旦出了問題，其他工作做得再好再出色也沒用。各地各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居“一把手”要始終繃緊計(jì)生工作這根弦，做到親自抓、真正抓、常態(tài)抓，一抓到底，抓出成效。要讓群眾心情更美。圍繞人民群眾日益增長的精神文化需求，重點(diǎn)是要不斷加大文化事業(yè)投入，大力發(fā)展鄉(xiāng)土文化和群眾文化，積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，豐富群眾生活；要深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，不斷培養(yǎng)群眾健康向上的生活情趣；要繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，努力為群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，真正讓群眾生活品位不斷提升，群眾的心情更加愉悅。

（四）要在維穩(wěn)定、筑和諧上甘當(dāng)“鋪路石”。穩(wěn)定是沖刺百強(qiáng)縣的重要基石，和諧是全面小康的應(yīng)有之義。如何才能有效地維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)筑和諧，首先，就是要充分聽取民聲。民聲就是“反光鏡”，民聲就是“晴雨表”，它總能及時反映出我們工作中的失誤和發(fā)展中的不足。我們的各級干部一定要以積極的態(tài)度對待民聲，面對批評的聲音，要虛心接受、有則改之；面對贊揚(yáng)的聲音，要保持清醒、再接再厲；面對訴求的聲音，要及時回應(yīng)、加以解決。同時，要根據(jù)新形勢下群眾工作的需要，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，建立健全黨員干部聯(lián)系群眾工作長效機(jī)制，讓人民群眾有更多發(fā)聲的方式，使我們的干部能夠聽到真實(shí)的民聲、把握真實(shí)的民意。其次，就是要充分維護(hù)民利。作為黨員干部，我們可以代表廣大人民群眾的根本利益，但絕對不能占有人民群眾的合法利益。各級干部一定要嚴(yán)格落實(shí)好黨的各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，該給到群眾手里的資金，任何人、任何單位都不能以任何理由從中截留挪用。要堅(jiān)決杜絕與民爭利的現(xiàn)象，實(shí)施任何行政行為，都要思前想后，看看會不會損害到群眾的利益。我想，只要我們時時處處都以群眾利益為重，群眾就會打心底支持我們的工作。去年在老民師辦理養(yǎng)老保險時，我們對所有民師統(tǒng)一轉(zhuǎn)戶口，統(tǒng)一辦理，這種讓利于民的行動不僅讓1000多名老民師得到實(shí)惠，其實(shí)也一舉消除了1000多例的信訪隱患。我們的基層干部在這方面眼光一定要看遠(yuǎn)一點(diǎn)，讓一名群眾利益受損，帶來的可能就是一個信訪案件，帶給自己的可能就是“一票否決”，最終肯定是得不償失。再次就是要充分保障民安。百姓安居樂業(yè)，干部才能安心工作。各級干部要深入學(xué)習(xí)研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在推廣過程中一定要真抓實(shí)干，最大限度地把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)；要高度重視安全生產(chǎn)工作，對所有排查出來的安全隱患必須全部整改到位，在這方面決不能做“亡羊補(bǔ)牢”的事；要縱深推進(jìn)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力把打造為全省最安全的地方之一，力爭再次蟬聯(lián)“全省平安縣”。政法干部是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義的重要力量。我們的廣大政法干部一定要端正執(zhí)法思想、強(qiáng)化為民意識、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，始終本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案，努力成為讓黨放心、讓人民群眾滿意的政法干部。

三、沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康，我們應(yīng)該如何抓好落實(shí)

抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)一切目標(biāo)的前提。“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”，我們的各級干部一定要甩開膀子干，全力抓落實(shí)。

第一，要增強(qiáng)責(zé)任抓落實(shí)。工作能不能干好，很大程度上取決于責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。怎樣增強(qiáng)責(zé)任心？我認(rèn)為：首先，要激發(fā)事業(yè)心。一個有事業(yè)心的干部就能做到自動自發(fā)，你不強(qiáng)調(diào)他也有責(zé)任心。作為一名干部，一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神對待自己分管的工作、擔(dān)負(fù)的任務(wù)，努力把標(biāo)準(zhǔn)要求調(diào)整到最高、把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳、把辦法措施調(diào)整到最優(yōu)，確保每一項(xiàng)工作和任務(wù)都做實(shí)做精。我們要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)有功人員的典型宣傳，牢固樹立“有為才有位”的用人導(dǎo)向，不斷激發(fā)廣大干部爭創(chuàng)更大業(yè)績、建設(shè)美好家園的事業(yè)心。其次，要樹立大局觀。的發(fā)展不是哪幾個領(lǐng)導(dǎo)、哪幾個部門的事情，而是我們?nèi)h百萬干群的共同責(zé)任。各級各部門和廣大干部一定要強(qiáng)化大局觀念，始終把全部心思和精力凝聚到“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”這個發(fā)展大局中來，增強(qiáng)服從服務(wù)于大局的主動性和創(chuàng)造性；要始終把本地本部門的工作放在全縣發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn)，努力做到積單位和部門之小成，為全縣發(fā)展之大勝；要樹立“全縣發(fā)展一盤棋”的思想，對影響重大、事關(guān)全局的大事，要增進(jìn)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，要主動擔(dān)當(dāng)，形成合力，為的跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。最后，要落實(shí)責(zé)任制。增強(qiáng)責(zé)任，僅僅靠意識還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度推動。具體來說，要率先完善好工作責(zé)任機(jī)制，對每個部門、每個崗位的職責(zé)要進(jìn)行科學(xué)、合理、明確的分配，讓什么人干什么事、負(fù)什么責(zé)都要明確化、具體化，做到事有所屬、責(zé)有所分、人有所職、推進(jìn)有序。要充分發(fā)揮干部考核的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對干部履職情況的督查考核，并切實(shí)將考核結(jié)果與獎懲、任用相掛鉤，真正把干部的責(zé)任意識與個人的事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。要加大問責(zé)力度，對責(zé)任履行不力的干部就要按照責(zé)任制度規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任追究，該警告的警告、該誡勉的誡勉，切實(shí)發(fā)揮出問責(zé)的懲戒和教育功效。

第二，要提升能力抓落實(shí)。全國百強(qiáng)、全面小康的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是關(guān)鍵。雖然近幾年來的干部隊(duì)伍素質(zhì)有了很大的提高，但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是在眼界上，還是創(chuàng)新能力上，差距還是比較明顯的。提升能力，持久學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。現(xiàn)實(shí)中，我們有一些干部平時“不愛學(xué)”、“不真學(xué)”、“不深學(xué)”，結(jié)果講外行話、干外行事，影響很壞。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種新知識、新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，許多新情況、新問題都是我們以前沒有遇到過的，我們已經(jīng)到了“非學(xué)不可”的地步。各級干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任、一種人生追求，少一點(diǎn)應(yīng)酬、少一點(diǎn)迎來送往，少一些缺乏生活情趣的活動，多靜下心來讀書思考，特別是要圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策、社會管理等實(shí)際工作，做一些有針對性的學(xué)習(xí)，做一名真正內(nèi)行的、專業(yè)的干部。提升能力，教育培訓(xùn)是重點(diǎn)。縣委組織部要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的針對性；要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，通過開展基地培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、赴外掛職等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性；要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，分清輕重緩急，確保各級干部在破解難題、招商引資、圍繞財(cái)稅抓經(jīng)濟(jì)等幾個重點(diǎn)方面的能力得到盡快提升。同時，要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全干部“能者上、庸者下”的選人用人機(jī)制，努力鍛造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

第三，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。過硬的干部作風(fēng)是抓落實(shí)的利器，是實(shí)現(xiàn)“全國百強(qiáng)、全面小康”的法寶。當(dāng)前，我縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上不錯，但也必須清醒地認(rèn)識到，少數(shù)干部身上還存在一些不良習(xí)氣，諸如不思進(jìn)取的“懶惰癥”、嫉賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、落實(shí)不力的“扯皮癥”等，這些“反生態(tài)”現(xiàn)象、不和諧聲音，雖是個別現(xiàn)象，人數(shù)極少，但影響極壞，危害極大。當(dāng)前，加強(qiáng)各級干部作風(fēng)建設(shè)，必須從“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”五個字入手。深，就是要深入基層、深入一線、深入群眾。各級干部要走出機(jī)關(guān)，走出辦公室，撲下身子，多接“地氣”，做到情況在基層了解、問題在基層解決、工作在基層落實(shí)；要通過加強(qiáng)干部交流掛職等方式，讓更多的干部走向招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)一線，體會干事的艱辛，培養(yǎng)獨(dú)當(dāng)一面的本領(lǐng)；要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的好事，做群眾的“貼心人”。嚴(yán)，就是要嚴(yán)格服從、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格督查。對于縣委、縣政府的決策部署要令行禁止，確保政令暢通；在執(zhí)行過程中要從嚴(yán)從緊，不能走樣，做到等高對接、上下一致；在執(zhí)行效果上要加強(qiáng)跟蹤督查，強(qiáng)化效能建設(shè)，讓不落實(shí)者無處藏身，讓“庸懶散”者付出代價，切實(shí)提高干部的執(zhí)行力。細(xì)，就是要重視細(xì)節(jié)、善抓細(xì)節(jié)、做好細(xì)節(jié)。每名干部都要心中有本“明白帳”，對負(fù)責(zé)的工作底數(shù)要清、思路要清、方向要清；領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中既要放權(quán)放心，又不能放手不管，必要時更要親力親為，親自解決，確保任務(wù)完成；在部署工作時，要把工作考慮得更周到一些，情況想得更復(fù)雜一些，辦法想得更周全一些，措施定得更細(xì)致一些，盡量減少和避免紕漏與失誤。實(shí)，就是要出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。我們各級干部既要站在全縣大局的高度，深入思考改革、發(fā)展、穩(wěn)定等大事，也要從自身工作出發(fā)，抓好投資、招商、項(xiàng)目、民生、社會管理等具體的事情；要堅(jiān)持從能夠辦到的事情抓起，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)去完成，堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持不懈，直至奪取最后勝利；要尊重客觀規(guī)律，立足實(shí)際，多做打基礎(chǔ)、聚能量的事情，多做功在當(dāng)代、利在千秋的工作，多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。快，就是要見事快、行動快、解決快。領(lǐng)導(dǎo)干部對身邊發(fā)生的事物，一定要有敏銳的洞察力和預(yù)見性，凡事想在前、做在先，快人一步，掌握主動權(quán)；對于定下來的事，要立即行動、盡快實(shí)施，對于部署過的工作，就要事不過夜、能快則快；要盡量把關(guān)口前移，能在村一級解決的就不要交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就不要交給縣里，如果一條路走不通，一定要想辦法，“多路由”解決問題。

第四，要強(qiáng)基固本抓落實(shí)。政策只有在基層一線落實(shí)，才是真正的落實(shí)。“沖刺百強(qiáng)縣、全面達(dá)小康”不僅要落實(shí)到一件件具體事情、細(xì)化到一個個具體指標(biāo)上，更要“一竿子插到底”，貫穿到村一級，融化到我們基層干部的血液中，成為大家自發(fā)的認(rèn)識和自覺的行動。今天，我們?nèi)h331個村的“當(dāng)家人”都在這里參會，借此機(jī)會與大家交流一下我的一些想法。村居雖是行政管理中最小的一個單元，但村居干部也是最重要的崗位。近幾年，縣委對村級組織建設(shè)高度重視，大手筆推進(jìn)村級活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每年撥出專款用于保障村級社會管理事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在兌現(xiàn)村干部待遇上也從不含糊，并且連續(xù)兩年從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員，不斷拓寬村干部向上的“通道”。所有這些，都是為了讓我們的村干部在工作上有動力，待遇上有保障，政治上有盼頭。既然有了這么好的條件，大家還有什么理由不好好干呢？有句話叫“雁陣高飛靠頭雁”。我們的村書記就是“頭雁”。我希望，各位村書記能切實(shí)發(fā)揮示范表率作用，在處理村級事務(wù)中，始終保持一顆公心，不分遠(yuǎn)近親疏，不搞以權(quán)謀私，做到“一碗水端平”；在帶領(lǐng)群眾致富上，始終保持一顆強(qiáng)烈的進(jìn)取心，愿意甩開膀子干，敢于迎著困難上；在化解矛盾時，始終保持一份耐心，把群眾的事當(dāng)成自己家的事，想群眾之所想，急群眾之所急，真正做到取信于民、服務(wù)于民、造福于民。也有句話叫“萬丈高樓平地起”。我們的基層黨組織就是“地基”。要以基層組織建設(shè)年活動為抓手，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)基層組織建設(shè)項(xiàng)目化管理，健全城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建新機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局，力爭打造出更多的“特色黨建亮點(diǎn)村”、“創(chuàng)先爭優(yōu)示范村”，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。還有句話叫“一花引得百花開”。我們的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等就是“鮮花”。要進(jìn)一步落實(shí)“雙培雙帶”工程，積極動員他們返鄉(xiāng)投資興業(yè)，注重從中發(fā)展黨員和選拔村干部，充分激發(fā)其發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、造福父老鄉(xiāng)親的激情熱情。

同志們，正站在新的起點(diǎn)上，邁上了新的征程。希望全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、時不我待的緊迫感，進(jìn)一步樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步營造挑戰(zhàn)自我、爭創(chuàng)佳績的濃厚氛圍，凝心聚力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)，為開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面，早日實(shí)現(xiàn)“全國百強(qiáng)、全面小康”目標(biāo)而努力奮斗！