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為深入貫徹落實《省人民政府關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》和省局《關于支持和促進全省經濟平穩較快發展的實施意見》（皖國稅發〔2012〕90號）文件精神，充分發揮稅收職能作用，努力做好稅收服務工作，積極支持和促進我市經濟平穩較快發展，現結合全市國稅工作實際，提出以下實施意見：

一、充分認識促進經濟平穩較快發展的重要性

今年以來，我市經濟運行總體平穩。一季度，全市規模以上工業實現增加值368.8億元，增長17.2%，進入全國前十；全市財政收入167.7億元，增長7.3%；全市固定資產投資892.5億元，增長14.8%；全市社會消費品零售總額321.3億元，增長17.3%；全市進出口總額25.98億美元，增長4.4%。但受外需下滑、國內經濟減速運行等國內外不利因素的影響，目前，我市經濟也面臨著有效需求有所減弱，物價上漲仍然存在壓力，市場競爭加劇，部分企業成本上升等較多問題，繼續保持經濟平穩較快發展的難度增大。全市各級國稅部門要充分認識促進我市經濟平穩較快發展的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，更加自覺地把國稅工作納入到全市經濟社會發展大局中考量，充分發揮稅收在促進經濟結構調整、擴大有效需求、保持物價穩定、優化發展環境等方面的重要作用，支持和促進我市經濟平穩較快發展，為實現“新跨越、進十強”的宏偉目標作出積極貢獻。

二、切實加強促進經濟平穩較快發展相關稅收政策宣傳

各級國稅部門要圍繞本地區經濟發展現狀及產業特點，認真梳理與促進當地經濟平穩較快發展相關的各項稅收政策，并結集成冊，送地方黨委、政府及相關部門參閱，供決策參考。充分利用辦稅服務廳公告欄、12366納稅服務熱線、國稅網站和報紙、電視、廣播、主流網站等媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策，重點宣傳優惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實將優惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人。對納稅人咨詢的問題，要按首問負責制，耐心、細致、準確地解答。同時要利用調研、舉辦稅法培訓會等形式，為納稅人提供全面、系統的稅收優惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關稅收優惠政策，使更多符合條件的納稅人能夠及時享受到國家的稅收優惠，按照稅收政策調控的方向調整結構、發展生產和開展經營。

三、認真落實促進經濟平穩較快發展相關稅收優惠政策

始終堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策的組織收入原則，認真貫徹落實關于促進經濟平穩較快發展的主要稅收優惠政策（見附件）。要鼓勵和引導企業將自身的發展壯大與稅收政策的調控導向有機結合起來，扶持企業轉型升級。要積極主動地掌握了解稅收優惠政策落實情況，深入企業開展調研，了解各類納稅人生產經營狀況、享受稅收優惠情況、執行稅收政策中存在的問題和建議。如果存在本該享受政策但未能享受的企業，要切實查明原因，幫助解決。要強化政策調研分析，進一步加強稅收政策執行情況反饋，深入分析研究政策執行中存在的問題。能解決的要及時研究解決；不能解決的要積極提出合理化建議，促進稅收政策不斷優化和完善。

四、積極改進服務經濟平穩較快發展的方式

要始終堅持依法行政，不斷優化納稅服務，提高辦稅效率，減輕辦稅負擔，為企業發展營造公平公正的稅收環境，給予企業最大程度的扶持和保護。納稅服務部門要全面落實《省國稅系統統一辦稅服務流程》，進一步清理和壓縮辦稅環節，努力實現涉稅業務統一受理、內部流轉、全程服務、限時辦結。規范窗口設置，對納稅人申請辦理的所有事項，必須做到在辦稅服務廳統一受理、統一送達；對涉及同一納稅人的各類涉稅調查、檢查，能夠合并進行的合并，避免多頭下戶、重復采集等問題。推行“免填單”服務方式，精簡表證單書，改進納稅人資料報送方式。進出口管理部門要試點分級分類管理，提高出口退稅審批效率，加快企業資金周轉速度。納稅評估部門要提高服務意識，在評估過程中幫助納稅人分析風險預警值升高的原因，查找稅法遵從中存在的問題并提出建議，最終達到提高企業稅法遵從度，降低違法風險的目的。稅務稽查部門要重點打擊通過非公平競爭手段，擾亂經濟秩序的違法企業，凈化市場環境，使守法企業在市場競爭中處于有利位置，避免“劣幣驅逐良幣”現象的發生。此外，要進一步健全崗位責任制、一次性告知制、服務承諾制、離崗告示制、AB崗工作制、辦文辦事限時制和責任追究制等工作制度，不斷加強效能建設，提高辦稅效率。

五、強化促進經濟平穩較快發展政策執行情況的監督檢查

加強稅收政策執行情況的監督檢查、跟蹤問效，是稅收政策執行過程的保障機制，是提高政策執行效率的有效手段。各單位要結合本地區實際，重點加強對增值稅即征即退、節能減排、扶持中小企業發展等關系國計民生的稅收優惠政策實施情況的監督檢查。市局也將對各單位落實小型微利企業稅收優惠等結構性減稅政策落實情況進行重點執法督察，對督察中發現的稅收政策不落實、落實不及時、落實不到位等問題，將嚴肅追究有關單位和人員的責任，確保稅收政策得到不折不扣的落實。