導語：縣長在反腐倡廉建設會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統一思想，提高認識，切實增強反腐倡廉制度建設的責任感和緊迫感

制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度開展反腐倡廉工作，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是堅持依法執政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經驗，也是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。近年來，我縣按照省委、市委的要求，在反腐倡廉制度建設方面做了大量工作，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，對推進反腐倡廉工作起到了重要作用。但我們也必須清醒地看到，與新形勢下開展反腐倡廉建設的要求相比，我們的制度體系還不夠完備，有的制度缺乏配套和細化措施，不便于執行和操作；有的制度內容落后于實踐，需要及時進行清理、廢止和修訂；有的制度執行不力、落實不好，沒有發揮應有的作用。因此，加強制度建設仍是深入開展反腐倡廉工作必須解決好的一個重大課題。當前，我縣已邁入快速發展的新階段，正處在戰略機遇期、黃金發展期和社會轉型期，也是腐敗案件的易發期。縣委、縣政府在這個重要的歷史關口，作出開展反腐倡廉制度建設推進年活動部署，既是貫徹落實新時期反腐倡廉工作的基本要求、完善懲治和預防腐敗體系建設的客觀需要，也是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、實現經濟社會又好又快發展的現實選擇，意義十分重大，指向十分明確。我們一定要從政治、戰略和全局的高度，充分認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要性和必要性，真正把思想和行動統一到省、市、縣委的決策部署上來，切實增強抓好制度建設推進年活動的責任感和緊迫感。

二、明確任務，突出重點，扎實開展反腐倡廉制度建設推進年活動

縣委、縣政府關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的要求，集中體現在縣委、縣政府批轉的《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的意見》當中。這個《意見》是我縣開展制度建設推進年活動的指導性文件。各鄉鎮、各部門一定要重點學習、深刻領會、全面掌握，扎實開展好反腐倡廉制度建設推進年的各項工作，努力營造風清氣正的良好政治生態。

（一）必須把服務科學發展作為著眼點，最大程度優化發展環境。要牢固樹立科學發展的理念，自覺地把推進反腐倡廉制度建設工作置于經濟社會發展的全局中來衡量和把握，積極探索和拓寬服務科學發展的有效途徑，堅決糾正和查處違背科學發展觀的行為，著力解決影響和制約科學發展的深層次矛盾和問題。要始終把優化發展環境作為落實科學發展觀的切入點，緊緊圍繞“六大發展戰略”的實施，深入改革開放第一線和市場經濟新領域，切實加強監督檢查，及時發現和解決黨風政風方面存在的妨礙發展的制度性、機制性問題，嚴肅查處干擾和破壞改革發展的人和事；堅持把維護黨的紀律與鼓勵改革創新結合起來，支持改革者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護創業者，充分調動廣大干部群眾創業創新的積極性，為改革發展提供良好的外部環境。

(二)必須把“一個堅決、三個更加注重”作為著重點，最大限度降低腐敗發生率。推進反腐倡廉制度建設，最根本是要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，更加注重從源頭上防范和解決腐敗問題。要結合現階段反腐倡廉建設的現實需要和關鍵領域，認真研究我縣推進反腐倡廉建設的特點和規律，針對權力運行中制約監督的薄弱環節，探尋源頭預防的切入點，找準制度建設的著力點，進一步發揮制度的引導、規范、懲戒作用，使全縣黨員干部的廉潔從政導向，與當前我縣經濟社會發展的現實需求相一致。要深入推進具有特色的懲治和預防腐敗體系建設，把反腐倡廉建設融入到經濟、政治、文化、社會和黨的建設之中，從廣度和深度上延伸反腐倡廉過去涉足不多或尚未涉足的領域，拓展源頭治腐的空間，探索形成有效防范腐敗的戰略屏障。

(三)必須把以人為本、關注民生作為著力點，最大幅度提高群眾滿意度。要始終高揚紀檢監察工作“服務發展、造福百姓”的主旋律，始終滿懷對人民群眾的深厚感情，始終堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態度，始終堅持“為百姓說話、為百姓辦事、為百姓撐腰”的工作理念，全面加強作風建設，切實端正黨風政風，認真解決在勤政廉政方面存在的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀；要緊緊圍繞保障改善民生，大力開展糾風治亂，進一步解決好上學難、看病貴、環境污染等人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題；要大力加強農村基層黨風廉政建設，嚴肅查處群眾身邊的腐敗案件，切實維護人民群眾的合法權益，保民安民為民，以黨風廉政建設的新成效取信于民。

根據以上三個方面的要求，確保反腐倡廉建設制度推進年獲得取得實效，我想，關鍵是要在以下四個方面的機制建設上取得突破。

一是要在健全群眾知情機制，推進行政權力公開化取得突破。進一步拓展黨務、政務、事務、廠務、村務公開的廣度和深度。結合加強縣直機關黨的建設，探索縣直單位黨務公開工作。認真探索政府信息公開的辦法和程序，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等形式，深化政務公開。不斷擴大村務公開的延伸面和覆蓋面，以村級組織換屆為契機，對新任村級干部進行一次遵守規章紀律、嚴格依法辦事的培訓，對村級組織現有制度進行一次清理完善，切實增強各項規章制度的規范性、約束性和可操作性。

二是要在健全權力運行機制，推進操作行為規范化取得突破。認真落實上級關于干部人事制度、行政管理體制、財政體制、投資體制、司法體制等方面的改革要求，進一步規范人事權、行政審批權、財權、司法權的運作。加強對干部選拔任用的管理監督，嚴格執行“收支兩條線”財政管理制度，規范實施政府重大投資項目公示制、決策責任追究制和效果評價制度。開展對公務員法、行政許可法等法律法規執行情況的監督檢查。加強行政執法責任制落實情況的監督檢查，加大行政執法過錯責任追究力度。

三是要在健全資源流轉機制，推進資源配置市場化取得突破。嚴格按照上級關于推進公共資源市場化配置的有關要求，加快推進土地、市政公用、經營性非經營性資產等領域的資源配置市場化。著力抓好工程建設、土地出讓、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷、組織人事等腐敗現象易發多發的重點領域和管權、管人、管財、管物、管事等關鍵環節，抓好土地征用、房屋拆遷、企業改制、環境保護等損害群眾利益問題易發多發的重點領域和關鍵環節，不斷市場配置資源的主體作用，不斷強化對市場行為的監管，不斷規范資源配置市場化行為。

四是要在健全權力約束機制，推進監督方式民主化取得突破。認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對領導干部尤其是主要領導干部的監督。認真總結權力制衡工作經驗，嚴格執行《領導干部離任前經濟責任和公有財物交接制度》。抓好領導班子自身建設、監督制約以及領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設，研究推進制度的完善、改革和創新，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，加強對權力運行的規范、監督和制約。不斷探索完善黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督相結合的方式和途徑，增強監督合力。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉制度建設推進年活動取得實效

反腐倡廉制度建設推進年活動涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各部門必須高度重視，強化領導，精心組織，周密安排，推動各項工作扎實有效地開展。

一要落實責任。把反腐倡廉制度建設推進年活動作為貫穿全年的大事來抓，列入重要議事日程，對重點領域和關鍵環節的制度建設任務，要逐項細化分解到具體領導和責任單位，明確工作要求和進度，加強督促檢查和信息溝通，進行嚴格考核。各鄉鎮、各部門要比照縣里做法，成立相應領導小組，主要領導負總責，對重點制度建設項目親自抓，對涉及的重大問題親自過問，其他成員要負起職責范圍內的直接領導責任，一級抓一級，層層抓落實。

二要形成合力。各級領導小組及辦公室，要在黨委、政府統一領導下，發揮職能作用，加強組織協調，調動各方面的積極性，形成工作整體合力。有些制度修訂完善和制定需要多個部門共同完成，相關部門必須協調配合。各有關業務主管部門，要擔負起反腐倡廉制度建設的牽頭責任，認真抓好牽頭協調；相關配合部門和單位要積極予以協助，主動配合牽頭單位抓好責任范圍內的工作，努力形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作局面。

三要營造氛圍。加強對反腐倡廉制度建設推進年活動的輿論宣傳，強化內部信息報送的同時，充分運用新聞媒體、網絡等載體，加大對活動的宣傳報道力度，把握輿論導向，營造良好社會氛圍。要加強對推進年活動成果的宣傳，通過多種形式，將修訂完善和新制定的制度及時宣傳到公務人員和廣大人民群眾當中，努力營造人人執行制度、人人遵守制度的良好社會環境。

四要注重實效。提高工作的執行力，追求效率、注重效果，是事業成功的關鍵。我們要堅持過程管理和目標管理相統一，準確把握和落實反腐倡廉制度建設推進年不同階段的各項任務，把每個階段的工作做細，把每項具體任務做實，決不能走過場、搞花架子，確保取得實實在在的效果。這次會議后，各鄉鎮、各部門都要集中一段時間抓好動員部署，認真組織學習宣傳會議精神和縣委、縣政府的《意見》，研究制定各自具體工作實施方案；要把握時間進度，做好健全制度工作，廣泛開展調研，研究制定實踐需要，行得通、做得到、靠得住的制度和規定；要對修訂完善了哪些制度，制定出臺了哪些制度，研究提出了哪些落實制度的措施等，進行全面自查和總結，促進整個活動深入開展、各項工作落到實處。

同志們，開展反腐倡廉制度建設推進年活動意義重大，任務艱巨。我們一定要強化政治意識、大局意識和責任意識，精心組織，扎實工作，確保推進年活動如期完成并取得明顯成效，為推動富強、活力、文明、生態、平安、法治、靚麗、和諧建設而不懈努力。