導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)縣委全體擴(kuò)大會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委第十次黨代會(huì)精神，分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署下階段各項(xiàng)工作。剛才，代藩同志傳達(dá)了市委第十次黨代會(huì)精神，同志傳達(dá)了市委第十次黨代會(huì)紀(jì)律檢查工作精神，等下劉書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就全縣前階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下步工作安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前階段工作完成情況

今年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-8月份，完成財(cái)政總收入3.4億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（5億元）的68%，同比增長(zhǎng)22.3%；地方財(cái)政總收入2.38億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（3.15億元）的75.6%，同比增長(zhǎng)39.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（57.46億元）的40.4%，同比增長(zhǎng)48.3%；外貿(mào)出口總額7658萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)（1億美元）的76.6%，增長(zhǎng)11.2%。

一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，簽約資金45億元，其中工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，旅游項(xiàng)目5個(gè)；實(shí)際利用外資3646萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20.7%。二是項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。1—8月份，全縣新開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)以來(lái)，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進(jìn)行了調(diào)度，按照縣委關(guān)于重大項(xiàng)目責(zé)任分工文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)了全縣85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，全縣上下正掀起狠抓項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。投資10億元的銀河谷項(xiàng)目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項(xiàng)目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對(duì)外營(yíng)業(yè)。三是旅游經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)。1-8月份，接待游客447萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40.7%；實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長(zhǎng)37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長(zhǎng)36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長(zhǎng)22.5%，增幅列全市第3位；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入33.7億元，同比增長(zhǎng)67.5%；實(shí)現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長(zhǎng)188.9%。五是城市建設(shè)有序推進(jìn)。完成城建投入11.3億元，同比增長(zhǎng)41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處?kù)n麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護(hù)坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項(xiàng)目快速推進(jìn)，沿山新區(qū)部門(mén)建房有望年底搬遷。啟動(dòng)了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)園林城、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農(nóng)房普查。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和34座汛期出險(xiǎn)的?。ǘ┬退畮?kù)應(yīng)急除險(xiǎn)，完成了38個(gè)灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進(jìn)36個(gè)試點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，9個(gè)集鎮(zhèn)和133個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，民生工程等各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

以上成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，不因換屆影響工作，不因個(gè)人得失而影響工作，我尤為感動(dòng)。但冷靜地分析，面臨的困難和問(wèn)題也比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位不理想。從1-8月份全市排位情況來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅沒(méi)有一項(xiàng)進(jìn)入前三，財(cái)政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標(biāo)增幅均處于全市中偏下位置。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。雖然自8月9日招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議以來(lái)，全縣掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮，但還是有不少項(xiàng)目未能按照縣委39號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)度上，少數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)展，僅停留在會(huì)議和紙上；推進(jìn)上，有些項(xiàng)目征地拆遷等前期工作推進(jìn)緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評(píng)是無(wú)法交差的。三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。1－8月份，全縣56個(gè)一、二類引資責(zé)任單位中，僅有33個(gè)單位新引進(jìn)了項(xiàng)目，還有23個(gè)單位是空白。引進(jìn)資金6.2億元，占全年任務(wù)的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況不樂(lè)觀。從1-8月份各地財(cái)政收入完成情況來(lái)看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒(méi)有完成過(guò)半任務(wù)。五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門(mén)主動(dòng)干事意識(shí)欠缺，落實(shí)難、工作討價(jià)還價(jià)的問(wèn)題不同程度存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、下步工作安排

市第十次黨代會(huì)確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨代會(huì)提出的旅游強(qiáng)縣，強(qiáng)工興城，建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅(jiān)定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年只剩下三個(gè)多月，時(shí)間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)抓沖刺，奮戰(zhàn)三個(gè)月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)?？h委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度招商引資工作意見(jiàn)》，前不久召開(kāi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資調(diào)度會(huì)上也下發(fā)了后幾個(gè)月的招商引資任務(wù)分解表，各單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大招商引資力度。尤其是23個(gè)招商引資項(xiàng)目仍處于空白的單位，更要把這后3個(gè)月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來(lái)。縣委縣政府年終將按照考評(píng)辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保完成全年招商引資任務(wù)。對(duì)85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項(xiàng)目重要工作責(zé)任分工的意見(jiàn)》（星字〔2011〕39號(hào)）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門(mén)推進(jìn)責(zé)任，對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的征地拆遷難、用地指標(biāo)不足等突出問(wèn)題，在群策群力的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取逐個(gè)擊破的方法，爭(zhēng)取起到舉一反三的效果，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早達(dá)效?，F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報(bào)力度，對(duì)工作拖沓、不聽(tīng)指揮、項(xiàng)目推進(jìn)不力的單位，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以強(qiáng)硬的措施確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

（二）做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動(dòng)溫泉度假區(qū)整體國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，打造特色旅游品牌。力爭(zhēng)廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際會(huì)展中心等項(xiàng)目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。推進(jìn)世外桃源項(xiàng)目的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項(xiàng)目年內(nèi)竣工營(yíng)業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場(chǎng)、楊家港休閑、游艇俱樂(lè)部、流星山、鄱陽(yáng)湖旅游生態(tài)基地等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進(jìn)一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機(jī)制，力爭(zhēng)東林大佛12月11日舉行開(kāi)光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會(huì)等活動(dòng)。

（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報(bào)批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溫泉高新項(xiàng)目區(qū)縱二路與105國(guó)道連接線硬化。加快神靈湖東貨運(yùn)碼頭和污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)。全力推進(jìn)伍州線纜二期、常友實(shí)業(yè)等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工。爭(zhēng)取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項(xiàng)目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度力度，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。思麥博、銀星等重點(diǎn)企業(yè)要開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報(bào)工作。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真摸查，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元。

（四）加快城市建設(shè)步伐。抓城建就是樹(shù)形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會(huì)提出“六個(gè)一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖西大道，完成長(zhǎng)虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽(yáng)湖中大道延伸線建設(shè)，加快推進(jìn)太乙南路、斜川公園等建設(shè)；力爭(zhēng)啟動(dòng)行政中心建設(shè)；加快沿山新區(qū)部門(mén)建房的裝修速度，力爭(zhēng)元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進(jìn)迎春北路和紫陽(yáng)老城改造。抓好城市管理年工作，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)省級(jí)園林城、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，嚴(yán)格控制“兩違”建房。

（五）推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、計(jì)劃生育、森林防火等工作?？h里將于本周五就這三項(xiàng)工作專門(mén)開(kāi)一個(gè)大會(huì)，這里我就不多說(shuō)了。

（六）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。全面完成民生工程各項(xiàng)指標(biāo)。做好拆遷安置樓和8棟廉租房分配工作，加快林區(qū)移民安置樓和4棟廉租房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害移民、紫陽(yáng)老城棚戶區(qū)改造等工作。加快實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面鋪開(kāi)農(nóng)村醫(yī)療救助一站式結(jié)算。縣人民醫(yī)院住院大樓要在9月底開(kāi)始試用。抓好信訪維穩(wěn)，著力化解矛盾糾紛。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，構(gòu)建平安。落實(shí)好年初政府工作報(bào)告確定的6件為民實(shí)事，確保全面完成。

（七）做好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評(píng)工作。今天距離市里年終考評(píng)只剩下了三個(gè)多月了，時(shí)間緊，任務(wù)重?？h有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門(mén)都要高度重視。要認(rèn)真分析研究市里下發(fā)的考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)工作、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和旅游發(fā)展等工作的調(diào)度，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，有關(guān)部門(mén)要密切加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通對(duì)接，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，確保拿2個(gè)以上獎(jiǎng)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與工信委、工業(yè)園、國(guó)土、建設(shè)、供電等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和配合，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)送工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)擺脫后三，增幅保持中上游水平。要把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入省市先進(jìn)行列。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)度，做到十天一報(bào)送，一月一通報(bào)，對(duì)不能按照時(shí)序進(jìn)度完成相關(guān)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委查書(shū)記找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，必要時(shí)，我和劉書(shū)記來(lái)談。同時(shí)，縣里的年終目標(biāo)考評(píng)辦法即將出臺(tái)，各地、各部門(mén)要切實(shí)將各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好、抓出成效，力爭(zhēng)在全縣考評(píng)中取得好成績(jī)。

（八）精心操作，抓好落實(shí)。目前，各項(xiàng)工作都已明確，特別是縣委第十二次黨代會(huì)對(duì)今后五年的工作思路進(jìn)行了明確，現(xiàn)在不是思路的問(wèn)題，而是操作和落實(shí)的問(wèn)題。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化“操作決定成敗”意識(shí)，注重操作，勤于操作，善于操作。首先，要選準(zhǔn)好的操作手，特別是對(duì)39號(hào)文件確定的全縣85項(xiàng)重要工作和重大項(xiàng)目，一定要選好得力的操作手。二是要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠后，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度，加快各項(xiàng)工作進(jìn)度。各位領(lǐng)導(dǎo)一定要做到心中有數(shù)，每項(xiàng)工作都要以天計(jì)算，倒排工期，掛圖作業(yè)。三是要確保工程質(zhì)量。認(rèn)真抓好立項(xiàng)、預(yù)算、報(bào)審、指標(biāo)、合同、開(kāi)工、竣工、決算八個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要注意把好合同關(guān)和施工隊(duì)伍關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，嚴(yán)格審核施工隊(duì)伍資質(zhì)，做到進(jìn)度與質(zhì)量?jī)墒钟?。要?yán)厲打擊圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為。四是要強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)縣委、縣政府決定的事項(xiàng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)要不折不扣地抓好落實(shí)，要一竿子插到底，一竿子抓到位，不能推諉扯皮。對(duì)能解決的問(wèn)題，要及時(shí)解決；對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告、協(xié)調(diào)，盡快予以解決。總之，希望通過(guò)在座各位的共同努力，把各項(xiàng)工作抓好、抓出成效，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)履行好對(duì)黨代表、人大代表作出的承諾。