導(dǎo)語：區(qū)長在質(zhì)監(jiān)暨紀(jì)檢培訓(xùn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是我來質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作以來，第一次參加全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。今年4月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，區(qū)局黨組認(rèn)真分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，把全系統(tǒng)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”的認(rèn)識(shí)上來，提出了“民生為本，民信為天”核心理念，確定了“一年邁一大步，三年上大臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。這是對全系統(tǒng)廣大干部職工提出的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，也是對質(zhì)監(jiān)干部和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求。這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議就是為適應(yīng)質(zhì)監(jiān)工作這種新的形勢和任務(wù)的要求而召開的一次重要會(huì)議。下面，我就加強(qiáng)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作談幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

（一）明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有力保障，也是完成執(zhí)法、監(jiān)管任務(wù)的人力保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是，依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)及國家法律、法規(guī)和政策，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策以及決定、命令的情況，調(diào)查處理其違反國家法律、法規(guī)、政策以及違反政紀(jì)的行為。從紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)中可以清楚地看出紀(jì)檢監(jiān)察工作的兩大職責(zé)是組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)，主要是協(xié)助黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。監(jiān)督檢查主要是對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法和綜合管理，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督，通過實(shí)施監(jiān)督檢查，使自治區(qū)黨委、政府和區(qū)局的工作部署得以貫徹執(zhí)行，保證政令暢通。所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作要從為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)在快速、健康、科學(xué)發(fā)展中保障隊(duì)伍安全。

（二）發(fā)揮好行政監(jiān)察作用。

質(zhì)監(jiān)部門具有綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督兩大職能，同時(shí)還承擔(dān)著大量向市場和社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)的任務(wù)。為履行好兩大職能和發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，就必須重視和加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，這是建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的重要保證。要做好行政監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作，保證我們的工作人員遵守廉政紀(jì)律，對違反廉政法律規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。行政監(jiān)察主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員依法行政、履行職責(zé)及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監(jiān)察是推動(dòng)依法行政，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效手段，是加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗的重要治本措施；是紀(jì)檢監(jiān)察工作的抓手和重要途徑，也是提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)能力水平，樹立良好質(zhì)監(jiān)形象的迫切要求。要認(rèn)真貫徹“民生為本，民信為天”的工作理念，以廣大群眾和行政相對人的認(rèn)可和滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)群眾的根本利益為最高目標(biāo)，確保政令暢通，確保民意反映渠道暢通，順應(yīng)民意，取信于民。要通過規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善政務(wù)公開、加強(qiáng)考核評(píng)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力解決管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費(fèi)等不作為和在執(zhí)法監(jiān)管中人情化、關(guān)系化、交易化等亂作為兩大突出問題。

（三）抓好懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

怎樣抓好這支五千多人的隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍安全值得我們深入思考。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是隊(duì)伍安全的有力保障。全系統(tǒng)要不斷深化懲防體系建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革、糾風(fēng)等幾項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第一，教育是制度和監(jiān)督的重要前提、基礎(chǔ)。要本著“教育為先、重在預(yù)防、健全制度、規(guī)范行為”的工作思路，突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式方法，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。第二，制度是教育和監(jiān)督的價(jià)值體現(xiàn)和有效載體。要堅(jiān)持用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的，不斷建立健全制度約束機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，對所有預(yù)算外收入、罰沒收入嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。搞好離任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作。第三，監(jiān)督是教育和制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、行風(fēng)監(jiān)督和信訪監(jiān)督，堅(jiān)持監(jiān)督的關(guān)口前移，對有違紀(jì)違規(guī)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，根據(jù)情況及時(shí)給予誡勉談話，發(fā)揮警示教育作用。

二、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要處理好幾個(gè)關(guān)系

（一）處理好保護(hù)干部與懲處違紀(jì)的關(guān)系。

質(zhì)監(jiān)部門成為高危行業(yè)，已是不爭的事實(shí)。產(chǎn)品安全和隊(duì)伍安全隱患很多。做好隊(duì)伍安全工作是我們紀(jì)檢監(jiān)察的重要職責(zé)。要切實(shí)做到亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費(fèi)，要追究責(zé)任；執(zhí)法監(jiān)管不到位，瀆職失職，有人要問責(zé)。這里有一個(gè)尺度和法律法規(guī)界限的問題。合理合法合規(guī)的，要該收的盡收、該罰的盡罰。但是，違法違規(guī)違紀(jì)收的、罰的單位和個(gè)人，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和個(gè)人的責(zé)任。對解放思想、大膽創(chuàng)新的積極鼓勵(lì)，努力給予創(chuàng)造條件；對取得成效、業(yè)績突出的，在全系統(tǒng)推廣并給予重獎(jiǎng)。對打著事業(yè)發(fā)展的旗號(hào)牟取小集團(tuán)和個(gè)人利益的，堅(jiān)決查處。

（二）處理好隊(duì)伍穩(wěn)定與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。

穩(wěn)定壓倒一切。穩(wěn)定主要指的是隊(duì)伍安全。隊(duì)伍安全是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)工作已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，綜合管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可等工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益明顯。同時(shí)也對我們隊(duì)伍的素質(zhì)和隊(duì)伍的安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。幾年來的實(shí)踐證明，我們總結(jié)并實(shí)施的以隊(duì)伍安全保障業(yè)務(wù)工作“兩個(gè)安全”、以“兩個(gè)安全”的實(shí)效來檢驗(yàn)隊(duì)伍安全的水平、“三個(gè)安全”同等重要、“三個(gè)安全一起抓”的工作理念是正確和有效的。所提出的工作措施和著力點(diǎn)：如，要像排查業(yè)務(wù)工作兩個(gè)安全的風(fēng)險(xiǎn)那樣排查隊(duì)伍安全的風(fēng)險(xiǎn)；要像構(gòu)筑兩個(gè)安全的環(huán)境一樣營造隊(duì)伍安全的環(huán)境；要像建立兩個(gè)安全的制度體系一樣建立隊(duì)伍安全的制度；處理隊(duì)伍安全問題，要像處理兩個(gè)安全違法案件一樣嚴(yán)肅認(rèn)真；增強(qiáng)隊(duì)伍安全意識(shí)，要像宣傳兩個(gè)安全意識(shí)一樣深入扎實(shí)。

隊(duì)伍安全了事業(yè)發(fā)展才有根基。今年區(qū)局黨組提出了“一年邁一大步，三年上大臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。加快發(fā)展是我們當(dāng)前的主旋律，是第一要?jiǎng)?wù)。提出這樣一個(gè)目標(biāo)，既是質(zhì)監(jiān)事業(yè)本身發(fā)展的需要，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要特別是就今后三年來講，尤其如此。不干不行，事業(yè)不發(fā)展更不行。我們的所有工作都要圍繞事業(yè)發(fā)展、為事業(yè)發(fā)展服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作更是要在隊(duì)伍安全與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，特別要對那些大膽創(chuàng)新、積極謀事、干事有成的干部要發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

（三）處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系。

改革創(chuàng)新是我們的靈魂。沒有改革創(chuàng)新就沒有發(fā)展。當(dāng)前，為了解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展不適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的問題，尤其要大力提倡改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新不斷推動(dòng)著反腐倡廉建設(shè)，同時(shí)反腐倡廉的形勢和任務(wù)又不斷提出新的要求。應(yīng)當(dāng)看到，目前現(xiàn)有的一些工作體制機(jī)制和工作方法方式，還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，違法亂紀(jì)現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，保障隊(duì)伍安全的形勢依然嚴(yán)峻。紀(jì)檢監(jiān)察人員要學(xué)習(xí)、了解和熟悉各個(gè)業(yè)務(wù)工作的程序和制度，找到容易引發(fā)違法違紀(jì)行為的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上采取廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)治亂等多種方式，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮防范、糾偏作用，使我們的發(fā)展始終走在健康可持續(xù)的軌道上。

在鼓勵(lì)和支持改革創(chuàng)新的同時(shí)，有必要警惕和防止打著改革創(chuàng)新的旗號(hào)違法亂紀(jì)的問題，警惕和防止以局部和短期利益損害大局和長遠(yuǎn)利益的行為。要全面推進(jìn)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)，將法律至上、法制完備、依法辦事、權(quán)力約束等法治理念融入到質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作中，實(shí)現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法工作運(yùn)行規(guī)范、嚴(yán)格依法辦事、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制健全等良好的工作運(yùn)行機(jī)制。要建立完善行政問責(zé)制，對違反程序和制度盲目決策造成重大損失的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效防止行政失當(dāng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、自身建設(shè)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。

區(qū)局黨組在配備盟市局紀(jì)檢組長方面也有所考慮。一方面讓新提拔的干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上得到全面鍛煉，另一方面發(fā)揮年輕干部敢想敢干的工作勁頭，抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在隊(duì)伍安全方面不出問題。另外，優(yōu)秀的紀(jì)檢組長象其他副職那樣，根據(jù)工作需要和本人表現(xiàn)，有的可直接擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭嚴(yán)格自律，切實(shí)規(guī)范自身行為，強(qiáng)化教育實(shí)效，著力提高政治覺悟和職業(yè)道德水平。要突出加強(qiáng)自身建設(shè)這一主題，選拔素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任旗縣局紀(jì)檢監(jiān)察員，加快建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要堅(jiān)持把用制度管人、管事作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的根本措施，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督管理作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，堅(jiān)持把組織開展經(jīng)常性的主題活動(dòng)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的有效載體，定期開展學(xué)習(xí)交流，提高整體水平。

（二）切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要用辯證的、歷史的眼光多視角地看待分析當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢，既要堅(jiān)定抓隊(duì)伍安全的信心，又要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感、緊迫感和歷史使命感。要轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，找準(zhǔn)位置，立足本職，有所作為，真正做到“在其位、謀其職、盡其責(zé)”。尤其是今年新上任的紀(jì)檢組長，要盡快從過去的工作中走進(jìn)來，完成角色轉(zhuǎn)換，全身心投入到新的崗位上來，做到人到位、心到位、工作抓到位。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加大監(jiān)督檢查力度，保證區(qū)局的重大決策部署的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著手建立與全系統(tǒng)信息化建設(shè)配套的電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步加大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管力度，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。要完善工作機(jī)制，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持以管理促規(guī)范、以監(jiān)督促提高，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在干部監(jiān)督管理方面的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)班子重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作有位有為有威，為創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提供有利條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案中遇到的阻力和困難，要積極幫助排除和解決，整合資源，形成合力。各單位在醞釀出臺(tái)涉及人、財(cái)、物重大問題時(shí)，要聽取紀(jì)檢監(jiān)察組的意見和建議。各盟市局每年要與所屬單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)書，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，形成全系統(tǒng)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，是我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。希望大家共同努力，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展打造一個(gè)過硬的隊(duì)伍，交一份滿意的答卷。