導語：區委書記在民政安排會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的陳區長、同志們：

一、2012年民政工作回顧

2012年，是“十二五”規劃的開局之年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門和兄弟單位的關心指導下，全區民政系統干部職工上下一心，攻堅克難，扎實工作，在推進全區統籌城鄉發展綜合改革試點中先行先試，快中求穩，各項工作爭先進位取得了顯著成效：①鎮社區創建“全國綜合減災示范社區”；②區榮獲2012年度“全省社會救助工作先進縣（區）”；③鄉村創建成“全省精品農村社區”；④2012年度全市民政工作進入先進行列；⑤鄉鎮勘界、醫療救助網上結算兩項工作在全市先行試點并作典型經驗交流；⑥村務公開工作已申報“全國村務公開管理示范縣區”；⑦與區發改委聯合引進埃成金屬材料有限公司投資1億元，實現當年引資、當年開工建設、當年投產；⑧完成向上爭資4460.4萬元。民政品牌日益凸現，亮點紛呈：

（一）、快節奏推進民政服務項目。一是多次聘請專家現場勘測、規劃設計，最大限度地整合河東夕陽紅福星苑現有資源，快節奏啟動區社會福利院綜合大樓開工，并努力探索新型管理模式，提前謀劃爭取福利院人員編制和工作經費，區編辦已解決福利院事業編制人員5人。二是多渠道爭取資金投入690萬元，進一步推進新圩、、值夏、富灘等敬老院新一輪改（擴）建項目建設工程，工程目前已全部完工并投入使用，新增建筑面積6300平方米、床位260張，增強了文化娛樂、體育健身、醫療保健、日托照料等服務功能。三是多方協調公益性廉價墓園選址、規劃，該項目已選在鎮嶺上村地福安山地，總面積720畝。四是在全市率先啟動“慰烈工程”，從2010年12月開始，分二期投入資金近30萬元，對山革命烈士墓群進行維修改造，為祭掃群眾提供一個干凈、肅穆的祭祀平臺。

（二）、快速啟動特色試點。一是鄉鎮勘界試點。作為全市鄉鎮勘界工作試點縣（區），我區在春節過后第一時間召開了全區鄉鎮勘界工作動員會，制定了《區鄉（鎮）級行政區域界線勘定工作實施方案》，在國土、林業等相關部門的密切配合下，3月底提前完成“河東—”線、“河東—富灘”線、“—富灘”線的全線貫通及河（東）天（玉）富（灘）三交點的埋樁測繪工作，在4月7日召開的全市鄉鎮勘界現場會上獲得了一致肯定，并作典型經驗發言，為全市鄉鎮勘界工作起到了“示范先行”的作用。二是居家養老服務示范點。因地制宜指導爐下村、金竹社區、值夏居委會開展不同層面的居家養老服務試點，并按廬陵建筑風格重點推進爐下村居家養老服務中心舊村改建工程，目前該工程已完工，可為農村空巢、獨居貧困老年人提供入托、就餐等服務，并將成為省、市農村居家養老服務典范。三是全國綜合減災示范社區。指導社區建立健全各類減災服務設施，目前已通過民政部公示。

（三）、穩步提高城鄉社會救助水平。一是保障標準穩步增長。區財政足額落實民生工程各項配套資金399.23萬元，占任務數的103%，從1月開始，將城鄉低保、精簡退職、五保供養等民政對象救助標準再次提標，分別達到或超過省級規定標準。二是醫療救助更加規范。成立了區醫療救助工作領導小組，建立了成員單位聯席會議制度，嚴把入院審查、規范執業、資料審核、督查稽查“四關”，強化醫療救助工作監管，規范了“一站式”網上即時結算平臺，將醫療救助封頂線從3萬元提高至5萬元。目前，全區共有3240名困難群眾通過這個平臺獲得救助，救助金額達220多萬元。三是專項清理穩定民心。在堅持并嚴格執行低保三級聯審、公示、備案制度的基礎上，4月，與區紀工委組成聯合督查組，對城鄉低保資金、享受對象進行再次專項清理，共取消城市低保對象17戶25人，月取消金額4755元；取消農村低保對象274戶895人，月取消金額74205元，668名村（居）委會干部和342名鄉鎮（街道）干部進行了備案承諾。富灘鎮黨委、政府集中時間、人力，一次性清理出低保戶65戶91人，既保障了資金安全、干部安全，又贏得了民心。

（四）、安全維穩明責加壓。一是再度強化敬老院安全責任。組成3個督查組，從6月開始，對敬老院基礎設施建設、水、火、電等方面的安全排查情況以及工作人員值班、夜間巡查、人員清點和安全管理責任追究等制度落實情況進行多次監督檢查，切實保障敬老院老年人安全。此外，協調省民政學校舉辦敬老院管理人員培訓班，進一步優化了管理人員整體素質。二是嚴格按照“事要解決，人要穩住”的總體要求，強化鄉鎮（街道）信訪維穩工作責任，建立了首問責任制和重大責任追究制，對每件信訪件及“三會”期間的建議提案都指定責任科室調查，限時提出擬辦意見，辦理結果當面回復信訪人，切實轉變服務觀念，把矛盾化解在基層。今年，共辦理建議提案13件，收到群眾來信來訪28件，辦復率和群眾滿意率均達到100%。

（五）、穩步推進雙擁優撫安置。一是全面啟動軍烈屬頒牌和部分農村籍退役士兵老年生活補助發放工作。9月，在全面核查掛光榮牌對象的基礎上，區長肖兵、人武部政委范美群等區領導啟動“光榮烈屬”、“光榮軍屬”牌匾頒發儀式，全區共頒發“光榮烈屬”牌匾1200塊、“光榮軍屬牌匾”500塊。同時，廣泛宣傳民政部、財政部《關于給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》精神，準確核定補助對象，確定補助標準，目前，已將229名農村籍退役士兵及時納入補助范圍。二是積極安置2010年度城鎮退役士兵和轉業士官29人，其中政府重點安置轉業士官4人，自謀職業25人，發放自謀職業和待安置期間生活補助70萬元。三是落實各項優撫政策，建立重點優撫對象醫療保障體系,發放重點優撫對象撫恤補助資金320多萬元，發放義務兵家屬優待金98.9萬元。四是通過媒體宣傳、召開優撫對象座談會以及春節、“八一”期間走訪慰問駐區部隊、光榮院和重點優撫對象等形式，大力營造愛國擁軍、愛民奉獻的濃厚氛圍，全面配合市本級創建全國雙擁模范城。

（六）、穩妥組織第八屆村（居）委會選舉。根據法律法規政策要求及往屆選舉情況摸排，制定了《區第八屆村（居）民委員會選舉工作實施方案》，及時召開了選舉動員會，由區委常委牽頭，抽調區委組織部、區人大機關、區民政局骨干力量組成9個選舉指導組分派到各鄉鎮（街道），對選舉重點步驟、重點環節進行全程指導，對敏感問題、突出矛盾和重大事件及早發現、及時研究并協調妥善處理，確保選舉工作按法定程序順利完成。目前，除個別情況較復雜的村外，各鄉鎮（街道）村（居）委會換屆選舉投票階段工作已全部圓滿結束。

（七）、專項事務管理更加規范，民政形象大幅提升。一是以發展提升年活動和市、區“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”、“轉作風破難題提效益促趕超”等主題教育活動為契機，進一步強化全區民政系統干部職工為民服務意識，切實轉變機關作風，努力營造“為民、務實、清廉”的良好氛圍；改版《民政》等對外宣傳陣地，加大信息公開面，有效提升民政形象。二是進一步規范殯葬改革、區劃地名、社會組織、婚姻收養登記等專項社會事務管理，嚴格依法行政，不斷規范運作機制，提高服務效率。

這些成績的取得，得益于區委、區政府的關心和支持，得益于上級民政部門的精心指導，得益于各鄉鎮（街道）黨（工）委、政府和辦事處的高度重視，得益于全體民政人的兢兢業業、任勞任怨和扎實苦干。值此，我謹代表區民政局向關心支持民政工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們工作還存在一些困難和問題：一是民生保障水平還有待進一步提高，民政工作體制、機制還需進一步健全，民政管理和服務水平還需進一步提高，民政人才隊伍建設和社會工作人才隊伍還需進一步加強，城鄉社區建設基礎薄弱等。

二、2013年主要工作打算

2013年全區民政工作的總體思路是：認真貫徹全國、省、市民政工作會議精神，全面落實科學發展觀，立足以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，圍繞區委、區政府的工作大局，以促進社會公平正義為導向，以體制、機制創新為動力，以強化民政基礎為保障，著力保障和改善民生，加強和創新社會管理，推進民政事業又好又快發展，為建設幸福作出積極貢獻。

2013年全區民政工作的重點是：突出一個主題，注重三個創新，抓好四項建設。突出一個主題就是要突出民政事業又好又快發展這個主題。搶抓機遇、真抓實干，在保持良好發展態勢的基礎上，更加注重質量，不斷增強后勁。注重三個創新，就是要注重理念創新，樹立符合時展要求的現代民政工作新觀念；注重制度創新，在不斷完善民政法規政策的同時，推動民政政策與其他政策制度的有效銜接；注重管理服務創新，進一步創新服務模式，規范服務標準，優化服務流程，強化服務監督，滿足群眾日益增長的公共服務需求。抓好四項建設，就是要抓好規劃建設。圍繞民政“十二五”規劃，認真抓好每個年度的謀劃和落實；抓好項目建設，突出項目對民政事業發展的支撐作用，強化項目管理，加快項目推進；抓好基層建設，將工作重心放在基層民政所的建設上，在資金投入、人員力量、資源配置方面爭取政府的傾斜；抓好隊伍建設，加強民政干部隊伍教育培訓，結合區委、區政府提出的“轉作風破難題，提效能促趕超”主題活動，切實改進工作作風，不斷提高民政干部隊伍的執行力和操作力。

根據以上工作思路和工作重點，2013年全區民政工作重點抓好以下五個方面工作：

（一）、抓好提高困難群眾基本生活保障水平，構建更加完善的社會救助體系工作。要圍繞“人人享有基本社會保障，人人基本生活有保障”目標，突出抓好“四個重點”，一是抓好提高困難群眾民生保障標準工作。2013年全省城市低保保障標準提高到350元，月人均補差水平達到220元，分別提高16.7﹪和10﹪；農村低保保障標準提高到170元，月人均補差水平提高到100元，分別提高30.7﹪和11.1﹪；城鎮“三無”特困群眾供養標準每月提高50元，達到400元；城市和農村上世紀六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟水平分別提高到265元和225元；農村分散和集中供養五保對象也將提高保障標準。要大力發展院辦經濟，不斷提高農村五保供養對象生活水平；要進一步完善救助對象評定工作制度，確保公開、公平、公正。二是抓好重特大疾病醫療救助工作。繼續抓好城鄉低保等困難群體的醫療救助，加大對困難家庭大病兒童、白血病、尿毒癥等重大疾病患者的專項救助，適當提高救助比例，保持救助的持續性?！耙徽臼健奔磿r結算服務要由城市逐步覆蓋到農村。加快困難群眾醫療救助管理系統建設，提高醫療救助管理水平。盡量解決困難群眾因病返貧、因病致貧問題。省政府2013年即將出臺三是配合省廳建立城市居民家庭收入核對機制?！妒〕鞘芯用窦彝ソ洕鸂顩r核對辦法》，年內建立城市居民家庭經濟狀況核對中心，核對人員采取政府購買服務方式招聘。屆時將建立一支專業的核對工作隊伍。四是抓好提升敬老院管理水平工作。要認真做好農村敬老院事業單位法人登記工作，落實編制，強化管理，完善功能，提升服務。

（二）、抓好應急救助和災民保障，提高防災減災救災工作水平。大力提升三種能力：一是提升災害應急救助能力。建立健全救災預警響應和應急響應機制，強化應急協調聯動。災情發生第一時間趕赴災區，第一時間調撥應急物質，確保8小時內受災群眾基本生活得到有效保障。二是提升防災減災能力。成立區減災中心，理順區級減災委員會工作機構。三是大力提升備災裝備能力。強化減災救災基礎設施建設，年內完成救災物質儲備庫建設，擴大救災物質儲量，豐富物質儲備品種，做到品種齊備、數量充足、管理規范的生活類救災物質儲備體系。

（三）、抓好全面落實各項優撫安置政策工作。一是落實好優撫補助新標準。要深入貫徹新修訂的《軍人撫恤優待條例》和《烈士褒揚條例》，按標準及時提高各類重點優撫對象的生活補助標準.抓好60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助發放工作，確保身份準、資金發放到位。二是落實好安置改革新政策。要認真貫徹新修訂的《兵役法》、《退役士兵安置條例》，穩妥推進退役士兵安置改革，突出抓好重點安置對象、傷病殘退役士兵接收安置工作。加大退役士兵職業教育和技能培訓工作力度。三是落實好烈士紀念設施新工程。年內抓好東固革命烈士陵園規劃建設和山烈士墓園的續建工作，充分發揮烈士紀念設施“褒揚烈士.教育群眾”的主題教育功能。

（四）、抓好創新社會管理工作。一是推進基層民主政權建設。抓好第八屆村（居）民委員會成員的培訓工作，建立健全村（居）務公開和民主管理制度，深入推進“全國村務公開民主管理示范單位”創建活動。二是推進城鄉社區建設。年內啟動城鄉社區示范點建設工作，抓好“全國農村社區建設實驗全覆蓋示范縣（區）”創建工作。三是推進社會組織登記管理工作。四是推進信訪維穩和安全管理工作。

（五）、抓好民政公共服務工作。一是大力發展社會養老服務。抓好國家級社會養老服務試點項目建設；繼續抓好鄉鎮敬老院改（擴）建項目，三星級敬老院今年必須達標四星級；引導和支持社會力量興辦養老服務機構，落實稅費減免、土地供應等優惠政策；抓好區社會福利院建設，力爭年底投入使用；繼續抓好城鄉居家養老服務試點；抓好高齡補貼發放工作，逐步擴大范圍，提高標準。二是加強孤殘兒童保障服務。年內建設好孤殘兒童福利院和康復示范基地以及流浪兒童保護中心，做好孤殘兒童助醫、助學工作。三是婚姻登記工作要向國家3A級目標邁進。四是推進地名邊界管理服務。2013年全面推進村級地名標志設置，建立城鄉一體化的地名標志服務體系；做好鄉鎮勘界及平安邊界創建活動。五是推進社會殯葬管理工作。加強和規范殯葬管理工作，建立救助管理站，提升社會事務管理水平。

推進各項工作，大家還必須堅持“快”字當頭，工作快謀劃、快行動、快落實。以實際行動踐行主題教育活動要求。元旦、春節將至，各鄉鎮（街道）民政站所要切實做好困難群眾和優撫對象的生活安排，一是要在元月15日前將城鄉困難群眾和重點優撫對象一次性生活補貼發放到位。春節前要按照國家規定的新標準發放重點優撫對象生活補助。二是要做好走訪慰問活動安排，各鄉鎮街道要召開一次重點優撫對象、軍烈屬代表、城鄉困難群眾、農村離任老黨員、老干部為代表的座談會。三是敬老院要切實加強冬季防火安全管理工作，加強值班巡查，確保不發生安全事故。四是要在節日期間關心、關注招商引資工作。

同志們，讓我們在區委、區政府的正確領導下，遵循“為民、務實、創新、奉獻”的民政精神，在省、市民政部門的大力支持和關心下，在區委、區政府的堅強領導下，在陳區長的親自關懷下，堅定信心、銳意進取、扎實工作，努力開創我區民政工作新局面。

值此元旦之際，衷心祝愿各位在新的一年，身體健康！工作順利！家庭幸福！萬事如意！