導語：局長在電子監察會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經區委、區政府同意，今天在這里召開全區網上審批和電子監察系統建設工作會議,這既是一個動員會，也是一個工作部署會，還是一個業務培訓會。剛才，市行政服務中心林鵬飛副主任通報了全市推進網上審批和電子監察系統建設前期工作情況，等一下,區紀委書記還要進行強調，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、切實提高思想認識，增強做好全區網上審批和電子監察系統建設的責任感和緊迫感

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，無論發達國家還是發展中國家，都十分重視信息化建設。開展網上審批和電子監察系統建設，是政府機關運用現代信息化技術，推進政府辦公自動化、網絡化、電子化的重要舉措，各級政府和部門通過開展網上審批，在網上公開審批的有關信息，在網上統一受理群眾申請，在網上辦理審批事項，實行在線反饋。這既順應了信息化的發展趨勢，也有利于進一步整合政府職能，規范政府行為，促進政府決策公開、透明。一是提高機關效能，優化發展環境的重要手段。通過在網上受理和辦理審批事項，可以有效避免人為因素對行政審批的干擾，切實解決當前一些政府機關存在的“臉難看、門難進、話難聽”的問題。網上審批和電子監察系統將行政監察的要求細化到行政行為的各個環節中，將行政監察過程變得具體、量化。通過對納入系統的各種行政行為的全過程監控，能在第一時間發現違規及異常狀況，并發出警示，及時糾錯，可以有力提高各行政機關的執行力，促使行政審批機關改進作風、提高效率，為廣大群眾提供高效、優質、便利的服務。二是深化行政審批制度改革，從源頭上防治腐敗的有效舉措。經過多年的努力，我區行政審批制度改革取得了明顯成效。但是也應該看到，我區的行政審批中依然存在辦事效率不高、服務質量不好、政策透明度不夠等問題。建設全區網上審批和電子監察系統，通過推行網上審批和電子監察，把行政審批項目置于陽光之下，使審批項目辦理全過程更加公開、透明，變審批事項的事后監督為主為事前、事中、事后全過程監督，使審批過程更加公平、公正、公開，有效避免了人情審批和違法違紀問題的發生，有利于從源頭上預防和遏制腐敗現象的發生。為此，各部門單位要提高認識，把開展網上審批和電子監察系統建設擺上重要的議事和干事日程，切實增強工作責任感和使命感，推進法制政府、責任政府、陽光政府、服務政府建設。

二、切實找準工作重點，全面推動全區網上審批和電子監察系統建設上水平

開展網上審批和電子監察工作，要找準工作重點，應從以下幾個方面下功夫：

（一）以便民利民為重點，在提高為群眾服務能力上下功夫。建設網上審批和電子監察系統，要以便民、利民為工作的出發點和最終的落腳點。一是行政審批事項應錄必錄。除因國家秘密等不宜公開的行政審批事項外，所有保留的行政許可事項、投資審批事項，轉變管理方式中的公共服務類項目等都必須錄入網上審批和電子監察系統，各行政審批事項及辦理程序都應在系統公開，實行網上受理、網上辦理、網上反饋的“一條龍服務”，不允許出現網下審批、逃避電子監察的現象。讓老百姓不用出門，在家輕點鼠標就可以輕松辦理相關審批事項。二是要大力推行并聯審批等新型審批方式。對行政審批涉及兩個以上的部門，要指定牽頭部門，繪制并聯審批流程圖，對不同部門之間“串聯”辦理事項的流程進行重新設計，由“串聯”辦理轉變為內部之間“并聯”辦理，將部門各自為政轉變為各單位橫向聯系、分工協作。

（二）以方便實用為重點，在確保系統有效使用上下功夫。建設網上審批和電子監察系統，要以方便實用為原則，加強系統的整合，簡化辦理程序。一是要加強對系統的整合。按照統一規劃、統一建設、統一接口的要求，實現省、市、縣三級網上審批和電子監察系統無縫對接，上下聯動。二是要盡量滿足各部門的普遍性需求。在系統設計中要充分考慮部門之間審批業務協同等實際需要，內部操作界面要簡單明了，操作性強，外部公開界面要內容豐富，信息量多。三是要保證系統安全穩定運行。要切實保證網上審批數據的安全性、可靠性、有效性，防止審批數據丟失、被篡改和泄密，真正實現全程式網上審批。

（三）以制度建設為重點，在充分發揮系統效果上下功夫。

要建立健全各項規章制度，充分發揮系統建設的作用。一是要嚴格執行責任追究制度。要認真按照《省網上審批和電子監察系統管理辦法、投訴處理辦法和責任追究辦法》，規范行政行為。凡出現違規違紀行為的，存在行政過錯責任的，由監察機關或有關機關視情節輕重追究行政審批責任人的行政過錯責任。二是要建立網上審批系統建設的管理制度。進一步明確各部門網上審批的工作規程、審批責任、責任追究等事項，著重解決、糾正部門工作人員不上網審批、不規范審批、超時審批等違規行為，保障網上審批系統在本部門正常、有序、高效運作。三是要做好電子監察成果運用。要充分利用電子監察系統預警糾錯、績效評估、信息服務、決策支持等多種功能，為群眾提供個性化、全角度的信息服務，定期對部門網上辦理情況進行通報，加大對部門行政行為的監督和考評力度。四是要不斷擴大電子監察系統的應用范圍。在深入開展行政審批電子監察的基礎上，積極探索電子監察系統在公共資源交易、行政處罰等領域的應用，全面提高行政監察工作的科技含量，增強監督檢查的效果。

三、切實加強組織領導，確保全區網上審批和電子監察系統建設扎實成效

開展網上審批和電子監察系統建設工作，責任大，涉及面廣，各有關部門單位要切實加強組織領導，認真開展信息采集，嚴格監督檢查，務求工作取得實效。

（一）切實加強組織領導。網上審批和電子監察系統建設涉及區政府及其部門的所有行政許可事項、投資項目審批事項、轉變管理方式中的公共服務類項目，系統建設時間緊、任務重、要求高、難度大，需要各地各部門加強組織領導與合作支持。各部門單位要成立相應的領導機構和工作機構,明確一名領導具體抓，安排專人具體負責這項工作。區政府辦、監察局、法制辦、信息中心、行政服務中心等單位要緊密配合，及時研究解決網上審批和電子監察工作中發現的各種困難和問題，建立網上審批和電子監察系統的運行維護保障機制。

（二）認真開展信息采集。開展網上審批和電子監察信息采集工作是做好網上審批和電子監察系統項目建設工作的重要前提，也是關鍵環節，采集數據的準確性可以說是在一定意義上決定了系統項目建設的成敗。具體內容，等一下，區行政服務中心和軟件開發商山東浪潮公司還要進行培訓講解，請大家認真聽講，掌握要領，學懂學透。各部門一定認真按照要求，抽調專門熟悉行政審批事項工作的人員，高標準、嚴要求、按質按量完成此次信息采集任務，確保在7月23號（下周星期五）以前將所有信息數據上報區行政服務中心。在完成信息數據審核和錄入后，我們還將對系統軟件業務員（窗口工作人員）進行培訓。

（三）加大監督檢查力度。區直各部門在開展網上審批和電子監察系統項目建設工作時要做到五個確保：一是要確保領導機構和工作機構健全，人員、資金到位，工作有效開展；二是要確保行政許可項目、非行政許可項目、公共服務類項目全部上網審批；三是要確保網上審批工作流程規范、明確有效；四是要確保網上審批系統公開的項目內容齊全、真實準確；五是要確保硬件設施配備齊全，系統運行安全、高效。區監察局、區法制辦、區行政服務中心要組織督查組，不定期地深入到一些重點地區和部門對這五項內容開展專項檢查，對檢查出來的問題要限期整改，對應付了事、整改不到位的，還要追究有關人員的責任。

同志們，啟動網上審批和電子監察工作，標志著我區行政審批制度改革工作進入了一個新的發展階段。希望大家開拓創新，銳意進取，扎實做好網上審批和電子監察工作，推動我區行政審批制度改革工作向縱深方向發展，為實現“三新”作出應有的貢獻。