打牢基礎 創新方法 切實抓好蒙自人才隊伍建設工作
時間:2022-07-30 04:32:00
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近年來,中共蒙自縣委認真貫徹黨管人才原則,大力實施“人才強縣”戰略,切實加強對人才工作的領導,完善人才工作政策、創新人才工作機制、營造人才工作氛圍,加大人才培養選拔力度,為建設富裕民主文明開放和諧蒙自提供了智力支持和人才保證。
一、以完善人才工作機構和機制為保障
縣委將培養優秀人才隊伍作為加快全縣各項事業發展的基礎工程來抓,建立工作機構,完善工作制度,創新工作機制,有力推動人才工作健康發展,努力培養和造就一支高素質的人才隊伍。
(一)加強領導,建立健全人才工作機構
*年7月,為認真貫徹落實中央、省、州人才工作會議精神,縣委將人才工作列入重要議事日程,進一步加強對全縣人才工作的領導,切實做到人員、職責、工作、經費四個到位。一是成立了以縣委副書記向從科任組長,縣委常委、縣委組織部部長楊洋,縣人民政府副縣長高寶云同志為副組長,縣公安局、縣人事局等17個單位主要負責人或分管領導為成員的蒙自縣人才工作領導小組,領導小組辦公室設在縣委組織部,辦公室主任由縣委常委、縣委組織部部長楊洋兼任,并確定了專職工作人員。為切實抓好全縣人才隊伍建設,縣委結合蒙自實際,組建了黨政人才隊伍建設工作組、專業技術人才隊伍建設工作組、企業經營管理人才隊伍建設工作組、高技能人才隊伍建設工作組、農村鄉土人才隊伍建設工作組,明確工作組職責,具體負責相關工作。二是進一步明確了人才辦公室的工作職責,使其更好地為全縣人才隊伍建設服務。三是把人才工作經費納入財政預算,*年至今,全縣用于人才資源開發資金和人才工作專項經費共達30萬,保證了人才工作建設的正常開展。
(二)完善制度,保證人才工作有序運轉
一是完善人才工作機制。縣委制定了《蒙自縣“十一五”人才規劃基本思路》、《蒙自縣“十一五”人才政策建設規劃》、《蒙自縣“十一五”黨政人才隊伍建設規劃》等政策措施。全縣各行業、各單位也相應制定了有關人才工作的制度,積極探索各類人才培養、選拔、使用機制,有力推動了全縣人才工作的順利開展。
二是完善人才工作獎勵機制。制定出臺了蒙自縣各類人才《選拔管理和獎勵暫行辦法》等有關政策,對在經濟社會發展中做出突出貢獻的各類優秀拔尖人才進行表彰獎勵。在全縣范圍內開展“五個十佳”(“十佳黨務工作者”、“十佳公務員”、“十佳村(居)委會干部”、“十佳公民”、“十佳致富能手”)評選活動,表彰了實績突出的50名農村鄉土拔尖人才。
(三)摸底調查,分類建立人才信息庫
縣委嚴格按照黨政人才、專業技術人才、企業管理人才、鄉土人才、高技能人才五個類別建立信息庫,以各類人才的自然情況、工作簡歷及能力特點進行備案和科學分析,為人才的選拔、配備、使用和管理奠定了基礎。同時,加大信息提煉和報送力度,每年通過相關業務部門報送一次各類人才信息庫信息,由縣人才辦負責匯總、統計、分析,推動了人才工作的信息化進程。目前,我縣共儲備有黨政人才信息1368人,專業技術人才信息4400人,企業管理人才信息33人,鄉土人才信息1325人,高技能人才信息140人。
二、以提升整體人才隊伍素質為抓手
(一)大力培養高素質黨政人才,提高執政能力
一是圍繞發展選好干部。樹立“選人用人為發展,選準用好干部促經濟”的思想,堅持以實績選干部,憑公論用干部。對公認度高的干部給位子,對公認度低的干部降位子、轉位子、騰位子。對不思進取的“懶班子”,不求團結的“散班子”,不促發展的“軟班子”進行果斷調整,在干部“能下”問題上有了新突破,在全縣形成“有為才有位,無為就無位”的選人用人導向。深化干部人事制度改革,先后開展了“鄉鎮黨委直選”、兩次“公開自薦副科級干部”工作,拓寬選人用人視野。
二是圍繞發展用好干部。注重從經濟建設一線選人用人,讓率先發展的地方多出干部。去年,我縣提拔科級干部46人,其中,從基層一線提拔的41人,占提拔干部數的89%。切實做到讓想發展的人有機會、會發展的人有舞臺、發展快的人有地位,最大限度地保護和調動各級干部干事創業的積極性。
三是圍繞發展育好干部。制定了《蒙自縣2003—*年大規模培訓干部的實施意見》和《蒙自縣“云嶺先鋒”工程五年目標規劃》,編印了《蒙自縣干部實用手冊》2萬冊,以新的理念抓好干部培訓,著力培育學習型、實干型干部。第一,對公務員隊伍進行基礎知識培訓。全面開展公務員“5+X”培訓,舉辦了公務員培訓班16期,共培訓公務員3800人次,使公務員隊伍的整體素質得到提高。第二,對各級干部進行專業培訓。成功舉辦了婦女干部培訓班、“依法行政實施綱要”學習班、工會干部培訓班及黨外干部學習班,參訓學員達3000人次。全縣共有22人參加了省委組織部組織的“建設社會主義新農村”專題培訓班,選送了10名科級領導干部參加州委黨校中青班學習。通過專家授課、座談交流、現場觀摩等形式,學習了先進經驗、找到了存在差距、鼓足了工作干勁,為更為有效地開展工作奠定了基礎。
(二)大力培養高層次專業技術人才,提高技術水平
一是大力提升基層專業技術人才的技能。為加強山區教育和衛生人才隊伍的建設,我縣分批組織了多名學校干部、教師到外地優質學校掛職鍛煉和學習進修,每年選送醫務人員參加鄉鎮衛生院中青年骨干醫師培訓班和成人教育大專班,提升基層醫務人員的學歷水平。二是積極做好緊缺技術、人才的交流和引進工作。加大優秀人才引進力度,三年來,全縣共引進副高以上職稱33人,有力加強了我縣教育、衛生人才隊伍建設。
(三)大力培養企業經營管理人才,提高管理水平
通過舉辦現場交流會、專題培訓班、遠程教育、選送企業管理人員到經濟發達地區學習考察等方式,開展企業經營管理人才培訓。三年來,全縣共有100余名國有企業和民營企業的董事長、總經理等高層管理人員參加了培訓,進一步提高了企業管理層經營管理企業和應對市場風險的能力和水平,提高了企業經營效益,增強了企業市場競爭力,促進了企業健康發展。
(四)大力培養高技能人才,提高實際操作能力
制定了我縣高技能人才培養的相關政策措施。建立健全高技能人才考核評價體系,充分發揮蒙自縣高技能人才專家評審委員會的作用,改進職業(工種)鑒定方法和手段,鼓勵和引導企業把技能作為生產要素參與分配。大力開展職工技能競賽活動和送技能活動,搭建技能人才成長平臺。積極在下崗職工中組織開展“技能提升活動”。三年來,先后舉辦機電、維修和數控高技能人才培訓班6期,共400人,有200余人取得了國家職業資格證書(二級和三級),其中培養了高級工以上的高技能人才30人,指導企業培養取得國家職業資格證書的高技能人才120人。
(五)大力培養農村實用人才,提高致富本領
縣委先后制定出臺了《關于進一步做好農村人才資源開發工作的意見》、《蒙自縣農民技術人員職稱評定管理暫行辦法》、《蒙自縣農村鄉土拔尖人才選拔管理和獎勵暫行辦法》等一系列政策措施,有力促進了農村人才培養。以實施農村基層黨員干部“素質教育”工程為契機,針對農村生產、生活中的科技需求實際,大力舉辦農村實用科技培訓班,培養農村實用人才,為建設社會主義新農村奠定堅強的人才基礎。充分發揮農民技術學校及農函大、縣委黨校、縣農技推廣中心等有關部門的專業技術人才作用,廣泛開展各種形式的綜合性科技知識培訓。目前,參訓人數已達17800余人次。
三、以創新人才工作方法為動力
(一)創新科級干部日常跟蹤考核方式
縣委在對科級領導干部的日常跟蹤考核過程中,不斷改進工作方法,做到“六個結合”,提高了干部考察工作的質量。一是明暗結合,對個別按正常考察程序可能難以了解到其在工作和生活中存在問題的考察對象,注意走出考察“圈”,擴大考察覆蓋面,盡量做到明察與暗訪相結合,把考察工作做細、做深、做實。二是內外結合,既充分聽取班子內現任干部、本單位干部的意見,又向已離任的領導干部和工作上有聯系的單位部門的有關人員了解情況,廣泛聽取各方面的客觀評價和中肯建議。三是干群結合,在干部考察工作中,既與領導干部座談,也主動走訪一般群眾;既重視領導意見,又尊重群眾的意愿和呼聲。四是表里結合,對民主測評結果進行認真分析和研究,通過多角度、全方位地分析和比較,實事求是地考察測評結果,有效防止以票取人。五是統平結合,通過建立日常的跟蹤考察機制,把統一考察與平時考察相結合。六是遠近結合,考察不受地區、單位、時間的限制,將考察時間前移、考察范圍擴大,由遠而近,由此及彼,從而更加全面準確地了解把握考察對象德能勤績廉各個方面的情況,對考察對象作出全面了解和客觀、公證的評價,同時也向組織推薦了一批科級后備干部。
(二)率先建立科級干部多媒體聲像資料庫
縣委在全州率先使用多媒體提供聲像資料討論決定干部任用。具體做法是,縣委組織部部長在向縣委常委會匯報擬提拔任用干部的考察情況時,用多媒體提供擬任用干部的基本情況、主要簡歷及其工作、學習、生活圖像和本人一分鐘講話錄像,對考察人選的情況進行全面的介紹。在此基礎上,采集全縣副科級以上領導干部多媒體聲像資料,建立了干部多媒體聲像信息庫,目前已完成了全縣科級以上領導干部(共157人)的聲像信息庫建設。使用多媒體提供聲像資料討論決定干部任用、建立領導干部多媒體聲像信息庫,受到州委組織部的肯定,并在全州推廣。
(三)開展公開自薦副科級領導干部
為進一步引入競爭激勵機制,拓寬選人用人視野和干部選拔任用渠道,擴大干部“入口”,建立“為事業選人才”的機制,縣委分別于*年3月和*年2至4月面向全州和全縣公開自薦副科級領導干部。通過公開自薦演講、專家評委評分、組織考核、社會公示、試用期一年等程序,先后有29名干部通過自薦走上副科級領導干部崗位。自薦工作嚴格按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,促使更多德才兼備的優秀干部脫穎而出,為“想干事業”的干部提供了舞臺,為他們創造了發揮才能的空間和工作環境。
(四)創新人才培養引進使用機制
為了吸引更多人才進入蒙自,我縣不斷深化人事制度改革,創新人才引進機制,打破人才流動壁壘,建立人才引進特事特辦制度,引進了一大批急需的專業技術人才。為緩解我縣教師緊缺的狀況,縣委、縣政府制定了《蒙自縣教育系統引進優秀人才實施意見》,對于引進的優秀教師,由于原工作單位不同意辦理調動或辭職手續,導致個人不能提供調動所需的人事檔案、行政和工資介紹及相關證明的,縣人事局在無人事檔案、無行政和工資介紹等相關證明的情況下,根據本人提供的有效證件對其出生年月、學歷、工作時間、專業技術職務及調資基數進行確認,并重新確定其履職考核、建檔及起薪時間,從接收后重新建立檔案。允許蒙自縣高級中學到國內師范院校招聘應屆優秀畢業生,充實高中教師隊伍。這些創新性的政策措施,吸引了許多外縣優秀人才,加強了全縣教師隊伍建設。
(五)大力實施“村官培養工程”
縣委從增強村級班子整體素質和選拔村干部進鄉鎮領導班子入手,積極探索、創新村干部培養選拔方式,實施了“村官培養工程”。
一是選拔大中專畢業生到村委會工作。結合我縣實際制定了《蒙自縣關于選派大中專畢業生到村委會工作的實施意見》,2004年以來報考公務員面試落選人員,只要本人愿意、身體健康均可報名到村委會和社區工作。在選拔程序上,實行自愿報名、擇優錄用的辦法確定選派人選。工作安排上根據每個選派對象的專業、特長和農村的實際需求,按照“屬地優先,適當調劑,兼顧對口幫扶”的原則,合理分派。*年5月,縣委選派了50名大中專畢業生到村委會、社區工作,中共黨員任書記助理,非中共黨員任主任助理。
二是實施村級干部的選拔、培養和使用工程。第一,選拔優秀村干部進入后備干部隊伍。對全縣86個村“兩委”、11個社區、1個居委會干部中具有初中以上文化程度,年齡在46歲以下的196名村級干部進行民主推薦,根據民主推薦的結果及各鄉鎮上報的優秀村干部名單,經考察,把村級干部中能力強、實績突出、群眾公認的27名村黨總支書記,村委會主任、副主任充實到副科級后備干部隊伍庫中。第二,適時將優秀村干部選拔到鄉鎮領導崗位。為拓寬選人視野,拓寬選人渠道,我縣在*年鄉鎮黨委換屆直選中,以“一強二輕三高”(事業心強,年齡輕、家庭負擔輕,政治素質高、文化程度高、群眾威信高)為標準,將回鄉青年學生、復員退伍軍人、外出務工返鄉人員中的優秀分子納入組織視野,重點把年齡在35歲以下、高中(中專)文化以上、群眾公認的村干部列為選拔對象。在鄉鎮黨委直選中,充分發揚民主,廣泛征求意見,充分尊重黨員提名推薦權和選擇權,經黨員直選,有2名優秀村干部走上鄉鎮領導崗位。
中共蒙自縣委在抓人才工作的過程中,不斷開拓進取,積極探索人才工作的新方法、新方式,開創了人才工作新局面,有力推動了全縣經濟社會發展。