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中國共產黨第****次全國代表大會是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化新的發展階段召開的一次十分重要的大會。同志在大會上所作的工作報告，高屋建瓴，精辟深刻，充分反映了全黨、全軍和全國各族人民的心愿，是我們黨在新世紀新階段團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會的政治宣言和行動綱領。廣大人事工作者必須認真學習，深刻領會和全面貫徹黨的****大精神。

黨的****大報告提出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，“深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來?！薄按蚱七x人用人中論資排輩的觀念和做法，促進人才合理流動，積極營造各方面優秀人才脫穎而出的良好環境?！边@些論述為人事人才工作指明了方向和提出了更高的要求。

廣大人事工作者一定要認真學習、貫徹****大精神，增強做好人事人才工作的緊迫感和責任感，按“三個代表”的要求，進一步解放思想，更新觀念，抓住機遇，與時俱進，開拓創新，深化各項人事制度改革，創新人事人才管理體制，為各類人才的健康成長和優秀人才脫穎而出創造良好的環境，努力開創人事人才工作新局面，為實現黨在新世紀新階段的奮斗目標提供強有力的人才保障。

一是創新人事人才管理體制。創建完善新型的人才流動、配置、選拔、激勵、培訓、保障、引進等機制，逐步建立與社會主義市場經濟發展相適應的人事人才管理體制。拓展人事管理和服務的領域，積極為非公有制單位人才提供良好服務，探索新管理辦法，使在非公有制單位工作的人才享有與公有制單位人才同等的機會、權利和待遇，引導各類人才到非公有制單位建功立業，推動非公有制經濟的健康快速發展；調整和廢止束縛人才發展的政策、規定，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、鼓勵創新、寬容失敗、留得住人、引得進人、容得下人、干得成事、充滿活力的良好環境。

二是創新人才培訓機制。制定人才培訓的相關政策和制度，鼓勵人才適應知識經濟新形勢，不斷更新、充實知識，提升工作能力和水平，努力打造一支學習型人才隊伍。優化教育培訓資源，構建終身教育體系，形成國家、單位、個人三方負擔的教育投入機制。認真實施東西部對口培訓項目，加大海外培訓力度，完善繼續教育制度，不斷提高各類人才的素質。建立帶薪學習制度和經費保障制度，培養一大批優秀青年后備人才，保證我們黨的事業后繼有人。

三是創新用人機制。全面貫徹落實中央深化干部人事制度改革綱要、黨政領導干部選拔任用工作條例。嚴格選拔任用條件、程序，加大公開選拔和競爭上崗力度，選拔一大批政治堅定、德才兼備、群眾公認、政績突出、年富力強的優秀干部到領導崗位；堅持和完善黨政機關干部考試錄用制度，改進考試考核方法，推行機關內設機構中層領導職務競爭上崗，試行部分領導職位聘任制，實行優勝劣汰。貫徹落實國務院關于在事業單位試行人員聘用制度意見，爭取用三到五年的時間，基本建立符合事業單位特點、適應市場經濟發展需要的人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的新型事業單位人事制度。

四是創新分配制度。認真貫徹落實中央和國務院有關工資政策，根據我區經濟發展水平，適時調整工資福利政策，努力增加各類人才的收入。積極探索新型的分配制度，建立以崗位工資和績效津貼為主的工資分配機制，試行協議工資、年薪制和技術、管理要素入股制度，建立和完善與市場接軌、與業績掛鉤、向優秀人才傾斜、自主靈活的分配機制，真正實現按勞分配、多勞多得，做到以適當的待遇留人。

五是創新人才配置機制。按照我區經濟發展的要求，適應市場經濟體制的需要，研究建立人才市場化配置新機制，消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制。探索人才流動的新方式，運用市場機制，引導人才合理流動，調整和優化人才結構。進一步完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，引導用人單位和各類人才進入人才市場雙向選擇，實現單位自主擇人，人才自主擇業。提高人才資源市場配置率，充分發揮人才市場在人才資源市場化配置中的基礎性作用。

六是創新人才引進機制。堅持“不求為我所有，但求為我所用”的原則，以建設人才小高地為契機，以高層次急需人才為重點，以政府引導為動力，以市場機制為手段，以用人單位為主體，以項目為載體，多層面、多渠道、多形式地引進人才和智力。