導(dǎo)語(yǔ)：人事人才工作會(huì)議講話（縣）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

著力抓好改革完善人才配置機(jī)制推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階同志們：20*年，縣人事局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹中央、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣第十屆三次、四次全委會(huì)和第十三屆三次人代會(huì)精神，圍繞縣委政府的中心工作，積極開展各項(xiàng)人事人才工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。為了推動(dòng)我縣人事編制工作在新的一年再上新臺(tái)階，今天，根據(jù)大會(huì)的安排，我就過(guò)去一年的工作做一簡(jiǎn)要回顧，并就今年的工作安排講幾點(diǎn)意見。20*年工作的回顧1、公務(wù)員管理進(jìn)一步加強(qiáng)，公務(wù)員能力得到較大提高強(qiáng)化了考錄工作，嚴(yán)把了公務(wù)員的入口關(guān)。去年8月份，我縣共面向社會(huì)公開考錄縣直機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員11名，選拔7名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，當(dāng)次共有636人報(bào)名參加考試，其中縣外報(bào)名人數(shù)達(dá)110人，既達(dá)到了選拔人才的目的，又達(dá)到了宣傳國(guó)家選人用人政策的效果。按照省、市的要求，認(rèn)真組織了符合條件的140名違反“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員參加全省統(tǒng)一考試，為119名考試合格人員辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)，擬定了不符合考試條件和考試不合格人員的清退方案上報(bào)市人事局，此項(xiàng)工作順利完成，既維護(hù)了人事政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，又受到了上級(jí)主管部門的好評(píng)。狠抓了教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)了干部能力建設(shè)。去年一是完成了縣直單位人員共2247人的WTO知識(shí)與規(guī)則培訓(xùn)考試；二是完成了黨政群機(jī)關(guān)工作人員共2193人的公共管理知識(shí)培訓(xùn)考試；三是完成了轉(zhuǎn)正定級(jí)和職務(wù)晉升共350人的培訓(xùn)考核工作；四是組織縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人事干部111人到市人事局統(tǒng)一進(jìn)行了人事政策理論培訓(xùn)和人才市場(chǎng)建設(shè)考察；五是與司法局、法制局等單位一起，對(duì)全縣黨政群機(jī)關(guān)干部計(jì)4200余人進(jìn)行了《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)考試；六是認(rèn)真開展人事爭(zhēng)議仲裁制度的宣傳，舉辦以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)班一次，參訓(xùn)人員達(dá)410人。嚴(yán)格年度考核，加強(qiáng)對(duì)年度考核結(jié)果的應(yīng)用，進(jìn)一步嚴(yán)肅了人事紀(jì)律。去年全縣參加考核人員共1423人，其中：優(yōu)秀等次233人，基本稱職4人，不稱職6人。全年共辦理辭職手續(xù)10人，辭退2人（其中公務(wù)員1人），解除聘用關(guān)系1人，因違法判刑開除公職1人。2、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和拓展了職稱評(píng)定范圍。去年，我們出臺(tái)了《非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定試行辦法》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的條件適當(dāng)放寬；在職稱晉升和中、高級(jí)指標(biāo)分配等方面，盡量向農(nóng)業(yè)一線、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件艱苦的地方傾斜，特別是在今年的教育系統(tǒng)中級(jí)職稱評(píng)定工作中，對(duì)村小教師給予單列指標(biāo)的照顧，有效地穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。擬定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施結(jié)構(gòu)比例管理方案，并在衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員試行評(píng)聘分離；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員20*年首次試行聘用制期滿后的考核、聘用，合同的續(xù)聘、變更等工作；逐步建立起事業(yè)單位新進(jìn)人員考試聘用制度，面向社會(huì)公開考試聘用計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員30名；協(xié)調(diào)文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)擬草本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案。3、農(nóng)村人才資源開發(fā)工作取得了新進(jìn)展我縣作為市定農(nóng)村人才資源開發(fā)試點(diǎn)縣，在過(guò)去抓農(nóng)村人才取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取以點(diǎn)促面的方法，推動(dòng)全縣農(nóng)村人才開發(fā)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。我們重點(diǎn)抓了XX鎮(zhèn)等十三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才開發(fā)，確定XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)為農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系鄉(xiāng)，XX村、XX村、XX村和XX村為農(nóng)村人才開發(fā)的聯(lián)系村。建立了社上有點(diǎn)子，縣、鄉(xiāng)、村有冊(cè)子的農(nóng)村人才開發(fā)體系。開展了首次縣級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔工作，共選拔享受縣政府津貼縣級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀人才10名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀人才，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。搞好了農(nóng)村人才界定和分類工作，為農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)做好了充分準(zhǔn)備。通過(guò)一年多時(shí)間的農(nóng)村人才資源開發(fā)，初步建立了一支強(qiáng)有力的農(nóng)村人才隊(duì)伍，目前，全縣有農(nóng)村人才186230人（其中：行政管理人才13961名；經(jīng)營(yíng)管理人才154*名；技術(shù)推廣型人才11622名；能工巧匠型人才9*96名；轉(zhuǎn)移型人才94845名）；加強(qiáng)了農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)63個(gè)，納入?yún)f(xié)會(huì)管理的農(nóng)村人才15萬(wàn)人。去年3月18日省人事廳組織農(nóng)村人才資源開發(fā)調(diào)研組來(lái)我縣進(jìn)行了調(diào)研，省上領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作，調(diào)研組對(duì)我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作思路清晰、措施具體、工作落實(shí)、成效明顯給予了充分的肯定。4、人才資源市場(chǎng)化配置功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人事人才工服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作更加明顯縣人才市場(chǎng)于去年3月建立，并依托縣人才市場(chǎng)在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立起了以人才市場(chǎng)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、各村支書（主任）為聯(lián)系點(diǎn)的農(nóng)村人才輸出體系。到12月底，人才市場(chǎng)求職登記達(dá)839人，向康師付集團(tuán)、美心集團(tuán)、長(zhǎng)安集團(tuán)、云天化集團(tuán)等品牌企業(yè)輸出人才576名（其中農(nóng)村人才497名)。5、工資福利工作穩(wěn)步推進(jìn)去年，我們制定了《關(guān)于事業(yè)單位年百分之三工作人員提前或越級(jí)晉升工資檔次的通知》，本著公開、公平、公正的原則，向一線科技人員傾斜，為680名事業(yè)單位工作人員辦理了提前或越級(jí)晉升工資手續(xù)，調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位工作人員的積極性。對(duì)在農(nóng)技推廣一線人員退休后的待遇問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告送縣政府審定。同時(shí)，還為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位20*、20*年連續(xù)兩年考核稱職以上人員15233人辦理了正常晉升工資手續(xù)；為執(zhí)行職級(jí)工資制，連續(xù)3年優(yōu)秀或連續(xù)5年稱職的158人辦理了晉升級(jí)別并增加了工資；對(duì)全縣358名新參加工作的人員辦理了定級(jí)手續(xù)；及時(shí)為晉升職務(wù)、收回安排工作、農(nóng)林水一線科技人員浮動(dòng)或浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定人員辦理了增資手續(xù)；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人取得技師職務(wù)的18人辦理了聘任手續(xù)，為取得工人技術(shù)等級(jí)56人辦理了增資手續(xù)。6、編制管理和機(jī)構(gòu)改革取得了新成效按照上級(jí)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的總體部署，按照資衛(wèi)辦[20*]267號(hào)文件要求，去年，改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃到縣衛(wèi)生局管理，并對(duì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定了公共衛(wèi)生人員編制167個(gè)，同時(shí)按改制、歸并、了斷關(guān)系辦法，對(duì)24個(gè)地名衛(wèi)生所進(jìn)行了改革。根據(jù)資府發(fā)[20*]27號(hào)文件精神，在原防疫站的基礎(chǔ)上，組建了縣疾病預(yù)防控制中心，設(shè)立了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。對(duì)農(nóng)村能源、檸檬科研等職能進(jìn)行了調(diào)整，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定歸并了機(jī)構(gòu)。通過(guò)改革，縣沼氣局更名為農(nóng)村能源辦公室，整體劃歸縣農(nóng)業(yè)局管理，并按川委發(fā)[20*]4號(hào)文件要求，將縣建設(shè)局承擔(dān)的農(nóng)村能源行業(yè)管理職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。撤銷了縣檸檬開發(fā)辦，組建了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，縣檸檬科研所并入了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步理順了關(guān)系，促進(jìn)了相關(guān)事業(yè)的健康發(fā)展。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后出現(xiàn)的新情況，并主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門及時(shí)研究處理了以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心廣播崗位人員工資及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇落不到實(shí)處，造成多次上訪的問(wèn)題，通過(guò)協(xié)調(diào)，現(xiàn)已對(duì)其經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)行了調(diào)整，此類人員全部息訪。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未按X委辦發(fā)[20*]90號(hào)文件規(guī)定接管退休人員，其醫(yī)療保險(xiǎn)及有關(guān)福利等未落實(shí)的問(wèn)題。通過(guò)與相關(guān)部門一道協(xié)調(diào)，目前已得到妥善處理。按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例進(jìn)行事業(yè)單位法人登記和年檢，全年共新登記事業(yè)單位190個(gè)，年檢688個(gè)（其中變更登記355個(gè)），注銷登記395個(gè)。7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了成效企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作是一項(xiàng)全國(guó)性的集訪工作，也是一個(gè)由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問(wèn)題，各級(jí)黨委政府高度重視。去年，省、市文件下發(fā)后，我們按照縣委、縣政府的要求，與有關(guān)部門通力合作，多次調(diào)查統(tǒng)計(jì)、核查，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對(duì)全縣歷年安置在企業(yè)工作的539名軍轉(zhuǎn)干部建立了信息庫(kù)，財(cái)政安排資金110.26萬(wàn)元兌現(xiàn)了屬于企業(yè)拖欠的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗軍轉(zhuǎn)干部的基本生活費(fèi)；對(duì)企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部給予了補(bǔ)助、救助，同時(shí)將他們?nèi)考{入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部都表示滿意。目前，我縣無(wú)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴京、到省、市上訪。市督查組三次到我縣督查解困工作，均給予了高度評(píng)價(jià)。認(rèn)真解決計(jì)生、林業(yè)系統(tǒng)臨時(shí)人員上訪問(wèn)題。在處理計(jì)生、林業(yè)系統(tǒng)臨時(shí)人員上訪問(wèn)題過(guò)程中，多次派人到省、市人事部門咨詢政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，通過(guò)公開考試，聘用了11名理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬的原計(jì)生臨時(shí)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系，消除了部分矛盾，另外，我局還參與處置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位退休人員待遇落實(shí)問(wèn)題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站人員待遇落實(shí)問(wèn)題；按照上級(jí)安排派人參與處置了XX路群體事件；較好地完成了處理縣城出租車集體上訪事件、制藥四廠改制職工上訪等息訴工作任務(wù)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。8、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好其他各項(xiàng)工作代政府?dāng)M草任命領(lǐng)導(dǎo)干部147名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員67名（其中：主任科員1人，副主任科員4人，科員62人）。組織教育、農(nóng)業(yè)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人員晉升中、高級(jí)職稱的資格審查和推薦工作，共推薦中級(jí)3*人，高級(jí)67人；審查并組織初評(píng)委會(huì)評(píng)定初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱654人；審查并以縣政府名義推薦市第二批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員辦理了聘用合同書續(xù)訂及鑒證工作；對(duì)評(píng)審和考試取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放了資格證書并按有關(guān)規(guī)定辦理了聘任和續(xù)聘手續(xù)；對(duì)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)并對(duì)考核評(píng)為優(yōu)秀的人員發(fā)放了優(yōu)秀證書；按照省、市安排，按時(shí)、保質(zhì)完成了全國(guó)職稱外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)和全省職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)理論知識(shí)等39項(xiàng)886人的資格考試或執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名、教材征訂、準(zhǔn)考證發(fā)放、建檔等后續(xù)工作。推進(jìn)和發(fā)展人事。全年共為117名各類人員辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)，解決了干部的特殊困難；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部明確了工作崗位；對(duì)縣直分管人事檔案的單位進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出了糾正；整理干部檔案120個(gè)，對(duì)收回的3500份干部檔案資料進(jìn)行了分類歸檔。認(rèn)真開展了人事編制調(diào)研工作。為了進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，我們組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，調(diào)查了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以便準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)人事人才編制工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我縣“人才立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。全年共完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后的運(yùn)行狀況；農(nóng)村人才與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；我縣急需人才引進(jìn)；國(guó)家公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人事人才服務(wù)；提前越級(jí)晉升工資政策執(zhí)行；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員福利、獎(jiǎng)金透明化、貨幣化、工資化”等人事人才編制調(diào)研課題7個(gè)。圓滿完成了政策性人員的安置工作任務(wù)。去年完成了市下達(dá)我縣接收、安置軍轉(zhuǎn)干部22人（其中：計(jì)劃安置19人，自主擇業(yè)3人）的任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門安置隨調(diào)家屬4人（其中：干部1人）。做好了5名（原已有2人）自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的退役金核算、發(fā)放、醫(yī)保等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了退休（職）職工的管理工作。一是按照到齡即退的原則，為167名正常退休的老同志辦理了退休手續(xù)，二是嚴(yán)格按照政策和辦事程序?qū)ι暾?qǐng)病退休（職）的166名同志進(jìn)行了病退體檢，對(duì)體檢合格人員，嚴(yán)格審查了年齡、工齡及工資，并及時(shí)辦理了病退手續(xù)。三是為退休干部辦實(shí)事，服好務(wù)。堅(jiān)持調(diào)查研究，解決退休人員實(shí)際問(wèn)題，一年來(lái)接待老年人來(lái)訪520余次。四是繼續(xù)堅(jiān)持平時(shí)與節(jié)日相結(jié)合的慰問(wèn)制度，組織有關(guān)部門對(duì)全縣483名精、癱、癌病員和特困人員進(jìn)行了重點(diǎn)慰問(wèn)，開支經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)余元。促進(jìn)了全社會(huì)尊老敬老風(fēng)氣的形成，收到了良好的社會(huì)效益。繼續(xù)抓廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)上級(jí)有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，印發(fā)了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，重新制定了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。認(rèn)真開展廉政承諾，印發(fā)了《縣人事局干部職工廉政承諾》和《縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾》，向社會(huì)公開了承諾廉政規(guī)定。在8月開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力”為目的的全縣干部作風(fēng)集中教育整頓。推行人事工作特約監(jiān)督員制度，我們從各行業(yè)、部門聘請(qǐng)了10名人事工作特約監(jiān)督員，對(duì)涉及到人事工作中錄用、調(diào)配、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工資職務(wù)升降等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大了民主監(jiān)督的力度，約束了工作人員的權(quán)力。加大了執(zhí)紀(jì)力度，深入開展“三項(xiàng)清理”。認(rèn)真開展了對(duì)一九九八年“推公入軌”后，未按考錄程序進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理，對(duì)符合省定考試條件的人員，組織參加了考試，對(duì)于考試不合格和不符合考試條件的人員，按照上級(jí)規(guī)定擬出了清退方案。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的專項(xiàng)清理活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》對(duì)機(jī)關(guān)行政性事業(yè)收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷中，堅(jiān)持“一支筆”審批，報(bào)銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人簽名，并說(shuō)明用途，經(jīng)局長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。在今年縣審計(jì)局對(duì)我局進(jìn)行了例行審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)任何重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的突出問(wèn)題。今年局紀(jì)檢組牽頭，各職能部門配合調(diào)查處理了涉及工齡更改、職稱評(píng)定、干部聘用、人員調(diào)配等問(wèn)題的信訪案件6件，督促清退了高屋警務(wù)區(qū)違規(guī)使用的臨時(shí)人員1名。積極配合協(xié)助縣紀(jì)委、縣委組織部等部門調(diào)查群眾反映中，涉及人事方面的信訪案件8件。認(rèn)真開展人事爭(zhēng)議仲裁工作，全年共接待人事爭(zhēng)議來(lái)訪8人次，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)調(diào)解處理3起，對(duì)不屬人事爭(zhēng)議仲裁的兩起申述案例按規(guī)定作了不予受理的處理。同志們，20*年是不平凡的一年，在這一年里，我們戰(zhàn)勝了諸多困難，化解了眾多矛盾，順利完成了縣委政府交辦的各項(xiàng)工作，這與縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)是分不開的，與各級(jí)各部門的大力協(xié)助、積極支持使分不開的，與同志們的辛勤工作是分不開的，在這里向大家表示衷心的感謝。在回顧過(guò)去一年成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的一些不足，20*年我門將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神。圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證、技術(shù)支撐和智力支持的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快推進(jìn)人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍能力建設(shè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度、工資制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格執(zhí)行編制管理規(guī)定和人才配置規(guī)定，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計(jì)工作。著力抓好“兩項(xiàng)改革”、探索完善“一個(gè)機(jī)制”、切實(shí)維護(hù)“一個(gè)穩(wěn)定”、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)我縣人事編制工作再上新臺(tái)階。一、著力抓好“兩項(xiàng)改革”——縣政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革（一）著力抓好縣政府機(jī)構(gòu)改革。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照縣政府提出的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革”的要求，今年將對(duì)縣政府部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。我們擬采取四項(xiàng)措施確保本次縣政府機(jī)構(gòu)改革在今年四月底前順利完成。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)和各相關(guān)單位要按照要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，確保機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。二是準(zhǔn)確摸清情況。3月上旬，各有關(guān)單位配合縣人事局徹底核實(shí)單位人員基本情況，為縣委、縣政府決策提供基礎(chǔ)情況。三是精心制定方案。根據(jù)省、市要求和我縣實(shí)際，在3月中旬草擬實(shí)施方案，經(jīng)縣委、政府審定，報(bào)市審批后出臺(tái)具體實(shí)施辦法。四是認(rèn)真組織實(shí)施。3月下旬至4月，各相關(guān)單位根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)改革的辦法規(guī)定精心組織實(shí)施，全面完成機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。（二）著力抓好事業(yè)單位人事制度改革。全面完成以聘用制管理和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革是今年政府人事工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)完成，今年將在400多個(gè)縣直事業(yè)單位推行。縣直事業(yè)單位人事制度改革將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則進(jìn)行。除教育系統(tǒng)外，其余事業(yè)單位初步設(shè)想按以下幾個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：第一階段（2月16日—4月30日）準(zhǔn)備工作階段一是明確改革范圍，事業(yè)單位人事制度改革的范圍是：納入機(jī)構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位。不包括明確為參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理和已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原事業(yè)單位。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行人員聘用制管理。目前應(yīng)抓緊做好兩件事，第一，盡快明確參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位；第二，對(duì)部分事業(yè)單位的性質(zhì)和編制進(jìn)行調(diào)整。二是摸清全縣改革單位涉及的人員結(jié)構(gòu)、崗位狀況。三是制定全縣改革方案。包括草擬出臺(tái)人員人事制度改革實(shí)施方案、崗位設(shè)置辦法、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法和程序、人員分流的方式和分流人員的管理辦法等配套文件。四是適時(shí)開好縣直事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)。對(duì)縣直事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行專項(xiàng)部署。第二階段（5月1日—8月31日）組織實(shí)施階段各事業(yè)單位根據(jù)縣上的規(guī)定要求制定本單位的人事制度改革實(shí)施方案，提交職工代表大會(huì)通過(guò)，未建立職工代表大會(huì)的，需經(jīng)職工大會(huì)或者工會(huì)通過(guò)。有主管部門的，由主管部門審批報(bào)人事局備案；縣委、政府直屬事業(yè)單位分別由縣委組織部、縣人事局審批。第三階段（9月1日—9月30日）總結(jié)完善階段各改革單位按要求搞好總結(jié)完善工作。在9月底前寫出改革工作總結(jié)材料報(bào)縣人事局。在事業(yè)單位人事制度改革工作中，人事局要堅(jiān)持做到“三心”服務(wù)，即：幫助事業(yè)單位堅(jiān)定完成人事制度改革的“決心”；指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革要“細(xì)心”；對(duì)個(gè)別單位、個(gè)別人員的政策解釋和矛盾化解要“耐心”。二、完善一個(gè)機(jī)制——人才配置機(jī)制今年，我縣將出臺(tái)機(jī)構(gòu)編制管理和人才配置暫行規(guī)定。我們力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置審批等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，努力形成“人盡其才，才盡其用”的選人用人機(jī)制。（一）在人才配置方式方面，我們要把面向社會(huì)公開考錄（考聘）作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才配置的主渠道。對(duì)黨政群機(jī)關(guān)人才、高層次人才和緊缺專業(yè)人才，我們將在堅(jiān)持“主渠道”原則的情況下，區(qū)別情況以調(diào)配、調(diào)任、選配等補(bǔ)充方式進(jìn)行配置；對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵，今年我縣將采取考聘安置和貨幣化安置相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。（二）在人才配置程序方面，黨政群機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位進(jìn)人，都需要事先申報(bào)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：進(jìn)人理由、編制數(shù)、余編數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職（崗）位空缺情況以及人才來(lái)源、配置方式、條件要求等，進(jìn)人計(jì)劃按管理權(quán)限由組織、人事、編制部門初審提出初步意見，提交編委會(huì)審定報(bào)批后下達(dá)，各單位只能在進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)按審定的方式進(jìn)人。（三）在人才配置審批方面，對(duì)于科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，根據(jù)個(gè)人的不同情況和有關(guān)政策，分別由縣編委、縣委組織部、縣人事局審批，按管理權(quán)限辦理手續(xù)。另外，我們將加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)，努力為體制外人才服好務(wù)，提高人才資源市場(chǎng)化配置水平。通過(guò)縣人才市場(chǎng)對(duì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、辭職辭退人員、農(nóng)村人才和自由職業(yè)者進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，今年力爭(zhēng)引進(jìn)和輸出人才1000人以上。三、切實(shí)維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定——全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作截至今年1月，我縣有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部537人（含市屬以上企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部），其中，在崗47人，退休451人，離休23人，內(nèi)退10人，下崗1人，解除勞動(dòng)關(guān)系5人。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題是一個(gè)由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問(wèn)題。去年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、縣黨委、政府的較高評(píng)價(jià)。我們對(duì)這項(xiàng)工作從來(lái)沒(méi)有松懈過(guò)。今年，我們將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，鞏固過(guò)去的工作成果，確保我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體的穩(wěn)定。1、執(zhí)行政策不走樣。嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神和新的補(bǔ)助（救助）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、兌現(xiàn)補(bǔ)助金（救助金），實(shí)行補(bǔ)助金（救助金）上卡直發(fā)。2、健全和完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表聯(lián)系制度，堅(jiān)持信息報(bào)告制度，加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)、公安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相對(duì)集中部門的信息溝通，確保對(duì)重要情況反應(yīng)靈敏，處置恰當(dāng)。3、解決好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特殊困難。進(jìn)一步摸清全縣特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭困難情況，確定30～50戶特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭，不定期地進(jìn)行走訪慰問(wèn)。在政策范圍內(nèi)，對(duì)特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭人員的具體問(wèn)題給予幫助。四、以加強(qiáng)能力建設(shè)為核心，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)人事編制工作順利開展1、以公務(wù)員思想、能力、制度和作風(fēng)“四個(gè)建設(shè)”為重點(diǎn)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步健全公務(wù)員管理制度。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好公務(wù)員“入口關(guān)”。開展公務(wù)員能力和績(jī)效考核專題調(diào)研和年度考核結(jié)果運(yùn)用專項(xiàng)檢查。依據(jù)《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，切實(shí)抓好公共政策和電子政務(wù)培訓(xùn)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育活動(dòng)，不斷提高公共服務(wù)水平。實(shí)施新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。開展“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)。2、以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人員的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。今年重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系中專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育。遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)職稱制度改革，進(jìn)一步拓展人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域。按照《縣非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定試行辦法》的要求，積極為多種所有制人才提供公平公正的評(píng)價(jià)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理和晉升中、高級(jí)職務(wù)工作進(jìn)行專題調(diào)研。做好學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的選拔推薦及宣傳表彰工作。3、以壯大農(nóng)村人才總量和提高農(nóng)村人才素質(zhì)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐。要以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，全面推動(dòng)農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真做好農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作，開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)（村）活動(dòng)和享受縣政府特殊津貼優(yōu)秀農(nóng)村人才的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。4、充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為人才提供更廣泛的社會(huì)化公共服務(wù)。力爭(zhēng)在人事、信息、人才引進(jìn)、人才網(wǎng)站建設(shè)等方面有較大突破。引進(jìn)和輸出各類人才1000名以上。5、認(rèn)真編制“十一五”人才規(guī)劃。同時(shí)搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。除做好人事部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)外，承擔(dān)并完成全縣人才資源統(tǒng)計(jì)匯總工作。在抓好以上各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我們還將圍繞“建設(shè)清明、高效、誠(chéng)信的政府”的目標(biāo)，編印《人事工作實(shí)用手冊(cè)》，把與群眾切身利益密切相關(guān)的工資、工齡、退休、錄（聘）用、職稱、安置調(diào)配、考核獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定編印成冊(cè)，廣泛宣傳；積極籌建人事網(wǎng)站，建好單位人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高人事工作信息化水平，進(jìn)一步深化人事工作特約監(jiān)督員制度，主動(dòng)接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。6、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的人事編制干部隊(duì)伍。今年，我們將以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)方面狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)肅人事紀(jì)律，在錄用、聘用、調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評(píng)定、人事考試等熱點(diǎn)問(wèn)題上，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”及人事編制部門的“八不準(zhǔn)”

定，自覺(jué)維護(hù)人事編制政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。同志們，今年的人事編制工作，任務(wù)明確，涉及廣泛，市、縣都有明確要求，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和“人才立縣”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)