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同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立*周年，隆重表彰全市先進黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，對加強和改進黨建工作進行安排部署。這對于激發全市各級黨組織和廣大共產黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，更好地團結帶領廣大人民群眾奮力推進豫北區域性中心強市建設，具有十分重要的意義。在此，我代表市委，向受到表彰的先進黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，表示熱烈祝賀和崇高敬意！向辛勤工作在各條戰線上的廣大共產黨員，致以節日問候和良好祝愿！

我們黨已經走過*年的光輝歷程。回顧黨的光輝歷程，一代又一代中國共產黨人團結帶領全國各族人民在艱難困苦中奮起、在艱辛探索中前進，創造了中華民族發展史上最輝煌的業績。中國共產黨人不惜拋頭顱、灑熱血，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，完成了新民主主義革命任務，建立了中華人民共和國。新中國成立以來，以、鄧小平、同志為核心的三代中央領導集體堅持黨的最高綱領和最低綱領的有機統一，堅定不移地領導中國人民自力更生、改革開放、與時俱進，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十六大特別是黨的*以來，以同志為總書記的黨中央，提出并全面落實科學發展觀，推進全面建設小康社會進程，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新的進展，經濟社會長期保持又好又快發展的勢頭，社會生產力、科技實力、綜合國力顯著增強，人民生活日益改善，國際地位和國際影響力進一步提高。我們黨*年波瀾壯闊的歷史證明，中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領導中國人民不斷開創新事業的核心力量。我們黨*年的歷史昭示我們，只有堅定不移地堅持黨的領導，才能團結帶領廣大人民群眾，把改革開放和現代化建設的偉大事業不斷推向前進。

回顧黨的歷程，我們充滿自豪；站在新的起點，我們重任在肩。當前，我們發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利因素。關鍵看我們工作做得怎么樣，歸根到底看我們的黨建設得怎么樣。近年來，我市按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，為我市改革開放和現代化建設事業提供了堅強的組織保證。下面，我就如何進一步加強和改進黨建工作，講三點意見。

一、站在建設豫北區域性中心強市的戰略高度，充分認識發揮黨組織和廣大黨員作用的重要性

發展的任務越重，面臨的困難越多，就越需要加強黨建工作，越需要發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。當前，我市正處于加快發展、經濟轉型的關鍵時期，能否保持良好勢頭、實現新的跨越，對我們來說是一個嚴峻的考驗。我們一定要站在加快建設豫北區域性中心強市、實現經濟社會又好又快跨越發展的戰略高度，充分認識發揮各級黨組織和廣大黨員作用的重要性。

第一,推動安陽跨越發展,需要發揮各級黨組織和廣大黨員的推動作用。近年來，我市經濟社會發展態勢良好，各項社會事業取得了新的進展，今年以來又繼續保持了良好的發展勢頭。但是，我們要清醒地認識到，我們的發展同中央和省委的要求相比，同周邊兄弟市的發展相比，同廣大人民群眾的期盼相比，還存在著不小的差距。在發展中我們面臨的壓力越來越大，面對的深層次矛盾和困難越來越多。如果我們不自我加壓、加快發展，就很難實現既定奮斗目標。發展的關鍵靠人，關鍵靠堅強有力的各級黨組織和沖鋒在前的廣大黨員。黨的組織分布在各行各業、各個部門，是我市經濟社會發展的領導核心和戰斗堡壘，人民群眾要靠黨組織來發動，發展任務要靠黨組織來推動，困難問題要靠黨組織來解決。只要把各級黨組織和黨員隊伍隊伍建設好、作用發揮好，我們的目標就一定能夠順利實現。

第二，維護社會安定團結，需要發揮各級黨組織和廣大黨員的凝聚作用。在改革不斷深化的今天，許多復雜的利益關系和社會矛盾往往匯集在基層。改革發展的步子越大，矛盾問題就會越多，維護社會穩定的任務就越重。基層黨組織和廣大共產黨員處于群眾中間，在維護穩定、凝聚人心上具有不可替代的政治優勢，也有不可推卸的政治責任。實踐證明，哪里黨組織堅強有力，那里矛盾和問題就少；哪里黨組織軟弱癱瘓，那里就會出現不和諧、不穩定的因素。在加快發展的過程中，各級黨組織和廣大黨員要發揮好穩定器的作用，切實承擔起化解矛盾的責任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，讓廣大群眾理解發展、支持發展、投身發展，創造和諧穩定的發展環境。

第三，加強執政能力建設,需要發揮各級黨組織和廣大黨員的核心作用。加強執政能力建設是黨建工作的主線。近年來，我市適應新的形勢要求，扎實推進基層黨建工作，各級黨組織的執政能力得到進一步加強。但是我們也應該看到，有的黨組織軟弱渙散，缺乏戰斗力、凝聚力，尤其是一些后進村和停產半停產企業，黨組織起不到應有的作用，直接影響了黨的執政基礎；有的黨組織缺乏處理復雜問題、化解矛盾的能力，缺乏帶領群眾致富、發展經濟的能力，不能很好地發揮領導核心和戰斗堡壘作用。同時，隨著社會主義市場經濟的發展，經濟社會生活發生了廣泛而深刻的變化，在一些新經濟組織、新社會組織中出現了黨建工作“空白點”。如何把黨的聲音傳達到每個社會階層，把黨的政策落實到每個社會組織，是我們各級黨組織和廣大共產黨員義不容辭的責任。這就要求我們必須適應新的形勢，按照“有黨員的地方就有黨的組織和黨的工作、有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力”的要求，健全黨的組織，改進活動方式，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。

二、各級黨組織和廣大黨員要充分發揮作用，在推動安陽跨越發展中建功立業

站在新的歷史起點上實現新跨越，加快推進豫北區域性中心強市步伐，讓河南的北大門更加亮堂、更加光彩，既是省委和市委的要求、時代的呼喚、人民的厚望，也是各級黨組織和廣大共產黨員的崇高使命。各級黨組織是領導改革發展的主心骨，廣大黨員是推進改革發展的主力軍，要切實擔負起這個光榮而神圣的職責，在推動我市經濟社會又好又快發展中發揮應有作用。

（一）要在推動思想解放中勇當先鋒。目前，我市開展的“解放思想找差距、轉變作風促發展”活動已基本告一段落，取得了預期效果。開展活動以來，全市上下更新了思想和觀念，增強了信心和干勁，經濟社會呈現出良好的發展態勢。解放思想永無止境。各級黨組織和廣大黨員作為社會發展的引領者，要始終站在思想解放的最前沿，不斷推進思想的大解放、大飛躍。一要在解放思想上有新的境界。我們必須清醒地認識到，這次活動取得的成果僅僅是階段性的。解放思想是一個長期的過程，不可能一勞永逸，更不可能在短短的兩個月內解決全部思想問題。從我市黨員干部隊伍的現狀看，思想觀念與新形勢、新任務的要求還存在著一定差距。從全國全省看，當前，全國上下正在掀起新一輪解放思想的熱潮。七月下旬，省委將召開八屆八次全會，研究部署進一步解放思想、推動改革開放。我們如果在這一輪思想解放中再不走在前列，就會喪失難得的發展機遇，我們的發展將會落后于時代。全市各級黨組織和廣大黨員要始終運用解放思想這個法寶，牢固樹立大解放大發展、小解放小發展、不解放不發展的理念，不斷鞏固成果，繼續解放思想，以思想的大解放推動改革開放的大突破、推動各項事業的大發展。二要在發展目標上有新的標桿。要把安陽的發展放在全國、全省大格局中去謀劃，看在全省的位次能不能前移，在區域競爭中是否占有主動。每個縣（市、區）、每個部門、每個企業，甚至每個崗位，都要勇攀新高峰，叫響自己的發展目標，橫比要有新位次，縱比要有新變化，在全市形成百舸爭流、千帆競發的生動局面。三要在發展思路上有新的拓展。前不久，省委書記徐光春同志和省長郭庚茂同志分別蒞安視察工作，對我市當前和今后一個時期的發展提出了新的更高的要求。我們要想不辜負書記、省長和省委、省政府的重托，必須以更新的發展思路、更有力的發展舉措加快發展。各級黨組織和廣大黨員要堅持一切從實際出發，在堅持已有工作思路的基礎上，以更開闊的眼光和視野審視自己，深入研究我市發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題，積極探索科學發展的客觀規律，使各項工作更加切合自身實際、更加符合人民愿望、更加突出發展重點。

（二）要在促進作風轉變中作好表率。通過開展“解放思想找差距、轉變作風促發展”活動，廣大黨員干部的作風有了進一步好轉。但轉變作風不是一勞永逸的，更不是一蹴而就的。各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部要帶頭促進作風轉變，為加快發展、促進和諧營造良好的風氣。要大力倡導干事創業的風氣，真正把干事創業作為一種職業道德和精神境界去看待，無論身居何職，都要靜下心、沉下身，干大事、創大業。要大力倡導艱苦奮斗的風氣，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持吃苦在前、享受在后，不斷創造無愧于人民、無愧于時代的業績。要大力倡導求真務實的風氣，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，真正把精力用在謀發展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓工作上。要大力倡導遵紀守法的風氣，廣大黨員特別是黨員領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，堂堂正正做人，清清白白做事，真正樹立在群眾中的良好形象。

（三）要在推動跨越發展中勇挑重擔。推動經濟社會又好又快跨越發展，始終是各級黨組織和廣大共產黨員的神圣使命。全市各級黨組織和廣大共產黨員要堅持科學發展觀，把黨的先進性體現在加快發展的實踐之中，落實到加快發展的具體工作之中。一要帶頭思發展、謀發展。始終以謀劃發展、推動發展為己任，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，鼓發展之勁、求發展之策、務發展之實。二要帶頭干事創業、建功立業。農村基層黨組織要緊緊圍繞建設社會主義新農村建功立業；街道社區黨組織要圍繞建設文明祥和的新型社區發揮作用；企業黨組織要圍繞增強競爭實力獻計出力；行政事業機關黨組織要轉變工作作風，提高工作效率，為我市經濟發展創造良好的環境；廣大黨員要立足本職，扎實工作，為安陽的發展作出應有貢獻。三要帶頭招商引資、優化環境。各級黨組織要把實施項目帶動戰略作為加快發展的首要任務，加大招商引資力度，引來一批企業，發展一批產業，富裕一方百姓。要進一步強化“環境也是生產力”的意識，行政機關要從改革體制機制入手提高辦事效率；各級黨組織和廣大黨員要從自身做起，在優化發展環境上作出表率。

（四）要在著力改善民生中凝聚人心。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅持根本宗旨、做到一心為民，是*年來我們黨始終得到人民群眾擁護、立于不敗之地的根本所在。各級黨組織和廣大黨員要增強執政為民的宗旨意識，始終把為人民群眾謀利益作為全部工作的根本出發點和落腳點，懷著深厚的感情為人民群眾做好事、辦實事、解難事，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手，著力辦好市委、市政府承諾的十個方面的實事，解決好就學、就業、就醫、社會保障和住房保障“三就兩保”問題，特別是要解決好困難群體的生產生活問題。要在發展經濟、增加城鄉居民收入的同時，財政分配的重心進一步向改善民生傾斜，通過加快改革、增加投入、增強活力，促進科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的繁榮。要以創建“全國衛生城市”為抓手，加大環境治理和保護的力度，加強和改進城市管理，讓群眾擁有更舒心的人居環境。

（五）要在維護社會穩定中發揮作用。今年是一個特殊的年份，是貫徹落實*精神的開局之年，是北京奧運會舉辦年，是紀念改革開放30周年。今年的特殊還在于自然災害多、復雜問題多、面臨困難多。這對維護社會穩定工作提出了新的更高的要求。各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立“發展是硬道理、維護穩定也是硬任務，經濟發展是政績、社會和諧穩定同樣是政績”的觀念，在特殊的年份發揮特殊的作用，嚴防發生一切影響和諧穩定的問題。要發揮政治優勢和組織優勢，運用溝通協調、說服教育、示范引導和提供服務等辦法，教育引導群眾用正確的方式表達利益訴求，自覺維護安定團結的大好局面。要切實加強信訪工作，開展深入細致的矛盾糾紛排查活動，集中解決好涉及群眾切身利益的各種問題，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保不出現群體性事件。要廣泛開展“平安創建”活動，加強社會治安綜合治理，大力整治突出的治安問題和治安比較混亂的地區，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，確保人民安居樂業。要嚴格落實安全生產責任制，加大對違法、非法生產的打擊力度，嚴防重特大安全事故的發生。

三、以改革創新精神加強和改進黨建工作，著力打造堅強有力的基層黨組織和黨員隊伍

重視黨的建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷保持和發展共產黨員的先進性，是我們黨領導革命和建設的一條成功經驗。各級黨組織要牢固政治意識、大局意識和長遠意識，切實加強自身建設，更好地肩負起領導經濟社會發展的重大使命。

（一）要在夯實基礎上下功夫，求真務實抓黨建。抓好基層組織和黨員隊伍建設，首要的任務就是以求真務實的精神，把基礎打牢，把制度落實好。一要把基層黨組織建設好。要緊緊圍繞建設社會主義新農村，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”活動，突出抓好“強基富民”工程、“雙強”工程及“大學生村干部”選聘、后進村整頓工作，特別要選好配強村黨支部書記。要緊緊圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，加強社區基層黨組織建設，深化“三級四方共建”活動，積極構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎，駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參加的區域化黨建格局。要緊緊圍繞非公有制經濟健康發展，按照“五有兩保”的要求，加強新經濟組織黨的建設，鞏固規模以上非公有制企業黨建工作成果，擴大規模以下非公有制企業黨組織覆蓋面，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑和辦法。要緊緊圍繞本單位的中心任務，加強機關事業單位基層黨組織建設，不斷提高分行業黨建工作水平。二要把黨員隊伍建設好。大力實施“大學生村干部”計劃，今年再選聘1000名大學生到農村任職，逐步解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。制定大規模培訓基層黨員干部計劃，對換屆后新上任的村“兩委”干部、社區干部、企業黨務干部進行集中培訓。深入開展“雙培養”活動，把優秀黨員培養為業務骨干，把業務骨干培養成黨員。科學制定發展黨員工作規劃，全面實行發展黨員工作公示制、票決制和責任追究制，進一步提高發展黨員的質量。繼續重點做好在青年農民、一線職工、知識分子和進城務工青年中發展黨員工作，不斷擴大黨員發展工作的覆蓋面，不斷為黨的隊伍注入新的生機和活力。三要把活動陣地建設好。繼續抓好村級組織和社區組織活動場所的建設和使用，通過幾年的努力，力爭解決所有村級組織無活動場所的問題。鄉鎮街道要注重整合資源，建立非公有制企業黨員、流動黨員活動中心，使所有黨員都有活動的場所。進一步加大農村黨員干部現代遠程教育工作的推進力度，在實現村、社區全覆蓋的基礎上，向機關、企業和黨員示范戶延伸。

（二）要在改革創新上下功夫，拓寬思路抓黨建。各級黨組織要適應形勢要求，積極推進黨建工作的觀念創新、方法創新、制度創新，努力使黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。一要在基層黨組織設置上進行創新。適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等變化，積極探索更加務實管用的基層黨組織設置形式，加大在外出務工集中地和“兩新”組織組建黨組織的力度，理順黨組織隸屬關系，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。二要在擴大黨內民主上進行創新。尊重黨員主體地位，保證黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權。健全黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，積極推進黨務公開，規范和細化黨內民主程序，保障黨員主體地位和民主權利的落實。擴大基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，總結農村推行“兩推一選”的經驗，選擇部分農村、社區、鄉鎮、街道、機關、學校、企業黨組織進行公推直選試點，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍。三要在黨內關懷幫扶激勵機制上進行創新。組建市、縣、鄉三級黨員服務中心，抓好建國前入黨的農村老黨員生活補貼發放、基層先進模范人物體檢等工作，研究制定提高農村干部待遇的有關政策，切實為基層黨組織和黨員辦好事辦實事，增強黨組織的親和力。四要在黨組織活動載體上進行創新。要多深入基層，吃透實情，緊密結合基層生產生活實際，科學設計工作載體，引導基層黨組織緊緊圍繞促進發展，開展生動活潑、喜聞樂見的活動，增強黨的吸引力和凝聚力。

（三）要在選樹典型上下功夫，示范帶動抓黨建。要把選樹典型作為加強黨建工作的一項重要內容來抓。一要推出一批優秀黨員典型。注重發現、挖掘和宣傳各條戰線上黨員的感人事跡，有組織地開展學習活動，用身邊看得見、摸得著典型教育廣大黨員。二要推出一批基層黨組織示范點。有重點的培育一批圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的先進黨組織，為全市基層黨組織建設當好示范、提供經驗。三要推出一批黨建工作品牌。近年來，我市村級組織規范化建設、“大學生村干部”選聘、農村黨員干部遠程教育、黨代表任期制等一些做法在全省走在了前列，較好地起到了示范帶動和鼓舞人心的作用。在今后工作中，各級黨組織要注重打造一些黨建工作亮點，在工作實踐中出經驗、在全省全國出影響，努力把全市黨建工作推向更高層次。

（四）要在健全機制上下功夫，齊心協力抓黨建。各級黨委和黨員領導干部要把黨建工作擺上重要議事日程，與經濟工作、業務工作擺在同等重要的地位，強化組織領導，切實負起責任，把黨建工作的各項任務落到實處。一要健全責任機制。建立和完善黨委常委會每年向全委會報告抓黨建工作情況制度、黨委書記述職制度、黨委常委會定期研究黨建工作制度，領導班子成員抓黨建工作聯系點制度。二要健全推動機制。各級各單位黨委都要建立黨建工作領導小組，并充分發揮黨建工作領導小組的作用，完善工作制度和議事規則，開展經常性工作，聽取基層黨建工作情況匯報。采取集中督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期或不定期對基層黨建工作進行督導，確保把各項任務落實到最基層。進一步完善黨建工作考核獎懲機制，把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核體系，把考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用和獎勵懲誡的重要依據。三要健全保障機制。不斷完善黨員活動設施，落實黨組織活動經費，切實加強黨務工作者隊伍建設，為各級黨組織和黨員發揮作用提供有力保障。

同志們，輝煌的業績永載史冊，美好的未來催人奮進。全市各級黨組織和廣大共產黨員要認真落實中央和省委、市委的重大決策部署，不負重托、不辱使命，立足本職、埋頭苦干，為加快建設豫北區域性中心強市，真正使河南的北大門更加亮堂、更加光彩做出新的更大的貢獻！