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同志們：

這次全省組織部長會議，省委非常重視。上午，源潮書記作了講話，對今年全省組織工作給予充分肯定，對做好明年組織工作提出明確要求，給我們以很大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上，還組織評選了今年市縣組織部門十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。這些成果各有特色，實(shí)踐成效也比較顯著，展示了江蘇組織部門的工作活力，體現(xiàn)了江蘇組織工作的創(chuàng)新成效?，F(xiàn)在，我根據(jù)部務(wù)會討論的意見，講四個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

今年是組織工作極不平凡的一年。各級組織部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)“兩個率先”，抓大事帶全局，出實(shí)招求實(shí)效，組織工作各個方面都取得了新的進(jìn)展：歷時一年半的先進(jìn)性教育活動順利結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育、組織有加強(qiáng)、群眾得利益、發(fā)展出成果”；省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆圓滿成功，換出了加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭；干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、干部教育條例實(shí)施意見相繼出臺，“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程大力推進(jìn)，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有了新的提高；“333高層次人才培養(yǎng)工程”深入實(shí)施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；干部人事制度改革不斷深化，擴(kuò)大黨內(nèi)民主、實(shí)行綜合考核、推進(jìn)干部交流、加強(qiáng)干部監(jiān)督等一系列舉措成效顯著，《公務(wù)員法》在全省順利實(shí)施；國有企業(yè)“四好"領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動全面展開，機(jī)關(guān)、高校和科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有新的提升；大力開展“雙學(xué)”活動，深化國有企業(yè)、社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作，全面啟動遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“強(qiáng)基工程”扎實(shí)推進(jìn)；以“樹立正確的權(quán)力觀”教育為載體，認(rèn)真抓好組織部門先進(jìn)性教育活動，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

這些成績的取得，不是偶然的，它是全省組織戰(zhàn)線多年工作的積累。透過一件件具體工作，我們可以看到，我省的組織工作始終沿著一個清晰的脈絡(luò)在前進(jìn)，始終保持一個良好的態(tài)勢在發(fā)展，有不少規(guī)律性的東西值得總結(jié)。感受較深的有以下五個方面。

1、組織工作的層次取決于思想解放的高度。思想觀念的變革是最深刻的變革。全省組織工作不斷發(fā)生的一些變化，首先表現(xiàn)在思想的解放和觀念的更新上。在江蘇大變革大發(fā)展大開放的背景下，各級組織部門與時俱進(jìn)，積極樹立與發(fā)展要求相適應(yīng)的新觀念。如我們提出組織部門和組工干部要實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從封閉向開放轉(zhuǎn)變，從微觀向微觀與宏觀相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從管理為主向管理與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從事務(wù)型隊(duì)伍向?qū)W習(xí)型隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，有力地破除了組織工作中的神秘化和封閉思維，由此帶來許多新的可喜變化。大家感到，現(xiàn)在工作中的前瞻性思考多了、創(chuàng)新性思路多了、服務(wù)性舉措多了，特別是組織工作開放程度進(jìn)一步提高，人民群眾對組織工作踴躍參與，成為推動組織工作發(fā)展的新動力。去年，有10多萬黨員和群眾通過媒體和網(wǎng)絡(luò)投票評選全省“十大優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”，既廣泛宣傳了優(yōu)秀黨員的事跡，又大大提高了組織工作的社會公認(rèn)度。今年換屆結(jié)束后，我們在新華日報開設(shè)“市縣委書記與你面對面”欄目，組織63名市、縣委書記談任職感言和工作思路，先后有數(shù)百名讀者和網(wǎng)民參加討論、建言獻(xiàn)策，不僅幫助市、縣黨委完善了工作思路，也進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，開辟了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新途徑。全省組織部門還通過走出去、請進(jìn)來，加強(qiáng)與中組部的溝通，加強(qiáng)與外省市的聯(lián)系，加強(qiáng)省內(nèi)的相互交流，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組工干部在爭做“三寬”干部方面邁出了重要的一步。我們感到，觀念變了，思維的層次就高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

2、組織工作的價值體現(xiàn)于服務(wù)中心的成效。組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。但是，主動服務(wù)還是被動服務(wù)，超前服務(wù)還是滯后服務(wù)，效果大不一樣。我們抓住黨委換屆機(jī)遇，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，選派20名高校干部到地方工作。特別是圍繞實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，從蘇南和省級機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀干部，到蘇中、蘇北市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和開發(fā)區(qū)任職，為蘇中崛起、蘇北振興提供了新的人才支撐。根據(jù)推進(jìn)“兩個率先”的實(shí)際需要，把干部隊(duì)伍能力素質(zhì)培訓(xùn)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，組織編寫14本干部實(shí)用培訓(xùn)教材，抓好市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的出國出境培訓(xùn)，實(shí)行菜單式選學(xué)，推動干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展“鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”活動，在華西掛牌成立新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)基地，組織全省近2萬名鄉(xiāng)、村黨組織書記赴華西培訓(xùn)，把華西經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)的動力。這些舉措，讓組織工作與省委中心貼得更近、融得更緊，進(jìn)一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

3、組織工作的活力源自于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐。面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，各級組織部門在繼承過去的好做法好經(jīng)驗(yàn)的同時，把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強(qiáng)工作活力的重要手段。尤其是去年開始的評選全省組織部門創(chuàng)新成果活動，進(jìn)一步營造了干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。各地以黨委換屆為契機(jī)深化干部制度改革，在換屆考察中采用兩輪民主推薦產(chǎn)生考察人選，積極開展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價試點(diǎn)，提高了選人用人的科學(xué)性。干部培訓(xùn)由黨校培訓(xùn)為主，逐步向黨校培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、社會培訓(xùn)和境外培訓(xùn)四位一體轉(zhuǎn)變。圍繞“發(fā)展富民、促進(jìn)和諧”這一主題，加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)黨建工作、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定職”、黨員服務(wù)中心建設(shè)、黨員志愿者活動、民營企業(yè)黨組織南北結(jié)對掛鉤等舉措，有力地提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。堅持典型引路，相繼推出吳仁寶、張云泉、鄧建軍等全國重大典型，讓各行各業(yè)的黨員學(xué)有榜樣。通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐，全省組織部門形成了一批有時代特點(diǎn)、有江蘇特色、有全國影響的工作品牌。我省的先進(jìn)性教育、黨委換屆、年輕干部培養(yǎng)、《公務(wù)員法》實(shí)施、企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建、干部培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、干部檔案和統(tǒng)計等十幾項(xiàng)工作，先后獲得中組部表彰或在中組部召開的全國性會議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對我省組織工作作出重要批示。

4、組織工作的規(guī)范得益于制度建設(shè)的加強(qiáng)。近年來，各級組織部門堅持抓好制度建設(shè)這一根本性、長期性建設(shè)，把用制度管人管事管權(quán)，作為確保用權(quán)為民、抵制不正之風(fēng)的堅固屏障。堅持和完善干部提醒談話和任職談話制度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)了與干部的溝通交流，增進(jìn)了對干部的了解；建立巡視工作聯(lián)席會議制度、組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，擴(kuò)大了解干部信息的來源和渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力；出臺《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告制度》，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的宏觀指導(dǎo)和審核把關(guān)；制定師職軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，進(jìn)一步完善“量化考核、積分選崗”措施；規(guī)范選調(diào)生制度，實(shí)現(xiàn)選調(diào)工作與公務(wù)員考錄工作全面接軌；出臺國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用和管理監(jiān)督，等等。實(shí)踐使我們體會到，制度改革每推進(jìn)一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。隨著各項(xiàng)制度的逐步完善，組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)，許多復(fù)雜的事情變得簡單了，不少長期困惑我們的問題得到了有效破解。

5、組織工作的環(huán)境關(guān)鍵靠從嚴(yán)治部來創(chuàng)造。我們深深感到，從嚴(yán)要求才有形象，才能贏得良好環(huán)境。即使工作干得很好，但如果有個別人要求不嚴(yán)、形象不佳，也會損害組織部門的整體形象，甚至產(chǎn)生信任危機(jī)。近年來，我們堅持不懈地抓好自身建設(shè)，先后開展“講黨性講正氣講紀(jì)律”、“提高五種能力、爭做五個表率”等主題教育活動，深入開展“樹立正確的權(quán)力觀”大討論，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，抓好自身的先進(jìn)性教育，強(qiáng)化了組工干部的政治意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和紀(jì)律觀念，形成了“我為黨旗添光彩、我為組織增榮譽(yù)”的濃厚氛圍。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，省委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭不在家中接待干部，聘請50多名部風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對組工干部的監(jiān)督，制定了《干部考察工作守則》、《外出執(zhí)行公務(wù)十項(xiàng)規(guī)定》等多項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范組工干部言行。適應(yīng)做好新形勢下組織工作的新要求，自覺加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)，選派組工干部參加黨校主體班次學(xué)習(xí)，組織新任組織部長到中組部培訓(xùn)，抽調(diào)干部參加中心工作和重大活動，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高組工干部的能力素質(zhì)。在先進(jìn)性教育和黨委換屆等工作中，全省組工干部以良好的精神狀態(tài)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，展示了組織部門自身建設(shè)的成效，樹立了公道正派、敬業(yè)奉獻(xiàn)、能打硬仗的形象，以實(shí)際行動贏得了各級黨委的信任和廣大干部群眾的認(rèn)可，從而為我們做好今后的組織工作創(chuàng)造了更加有利的條件。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會，加深了我們對新時期組織工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。我們要結(jié)合新的實(shí)踐，把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，推動全省組織工作不斷邁上新臺階。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握組織工作新要求

2007年是黨的十七大召開之年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是全面落實(shí)省第十一次黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。做好明年的組織工作，意義十分重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、全國組織部長會議和省第十一次黨代會精神，深刻把握新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求，加強(qiáng)宏觀思考，注重戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新工作舉措，努力形成與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展相適應(yīng)的組織工作新格局。

一要把握大局，搶抓組織工作新機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)江蘇又好又快發(fā)展，有一個搶抓機(jī)遇問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)組織工作，也有一個搶抓機(jī)遇問題。機(jī)遇來臨時緊緊抓住，沒有機(jī)遇時創(chuàng)造機(jī)遇，是我們贏得組織工作優(yōu)勢、提高服務(wù)大局成效的關(guān)鍵所在。組工干部有沒有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，也是衡量其是否具有新眼界新素質(zhì)新本領(lǐng)的重要標(biāo)志。近年來，我們緊緊把握先進(jìn)性教育的重大機(jī)遇，整體推進(jìn)黨的建設(shè)；緊緊把握黨委換屆的重大機(jī)遇，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，深化干部制度改革；這兩件大事又給我們提供了新的工作平臺，使全省組工干部得到了一次前所未有的鍛煉和考驗(yàn)。當(dāng)前，中央一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，江蘇“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”工作布局的展開，給組織工作帶來了一系列新的機(jī)遇。比如，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，以正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這項(xiàng)工作做好了，貫徹“四優(yōu)先”方針、實(shí)現(xiàn)省黨代會確定的奮斗目標(biāo)就有了可靠的保證，選人用人的水平就會有新的提高。比如，江蘇的可持續(xù)發(fā)展，對干部隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求。我們要以戰(zhàn)略的眼光，重視和加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓緊建立數(shù)量更加充足、素質(zhì)更加優(yōu)良、結(jié)構(gòu)更加合理的后備人才庫，加強(qiáng)跟蹤考察和培養(yǎng)，實(shí)行滾動管理，保持后備干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。難得者時，易失者機(jī)。各級組織部門要牢固樹立機(jī)遇意識，在落實(shí)中央和省委的重大決策部署以及加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)踐中，不斷發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，乘勢而上，奮發(fā)有為。

二要打開視野，確立組織工作新理念。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，拓展了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)，也賦予江蘇“兩個率先”以新的任務(wù)和內(nèi)涵。我們要根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展和執(zhí)政使命變化的新形勢，牢固確立“組織工作不僅要出生產(chǎn)力、而且要出凝聚力”的新理念。工作中更加注重以人為本、公平正義，強(qiáng)化服務(wù)意識和效率意識，在選人用人、制度設(shè)計、人力資源開發(fā)、組織資源配置等各個方面，努力尋找促進(jìn)社會和諧的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。比如，“黃金發(fā)展期”也是“矛盾凸顯期”和“思想活躍期”，大量不和諧因素反映到干部思想、干群關(guān)系上，急需培養(yǎng)大批會做思想工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、大批會做群眾工作的基層干部。要把干部的能力建設(shè)擺在更加突出的位置，使各級干部更多地運(yùn)用法律和思想政治工作手段，而不是僅僅依靠行政手段來推動工作，提高他們構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng)。比如，和諧社會建設(shè)的重心在基層，要更加重視基層基礎(chǔ)工作，重視社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)構(gòu)建和諧社會的組織基礎(chǔ)?？傊?，要進(jìn)一步開闊工作思路，拓展工作領(lǐng)域，以更加寬闊的視野服務(wù)于社會主義和諧社會建設(shè)的大局。

三要整合資源，構(gòu)建工作推進(jìn)新機(jī)制。面對新的形勢和任務(wù)，充分挖掘、有效整合組織資源，是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，也是改進(jìn)和提高組織工作的重要內(nèi)容。我們要跳出“組織工作只是組織部門的工作”的思維模式，進(jìn)一步推進(jìn)組織工作開放，不斷開發(fā)和整合各方面資源，實(shí)現(xiàn)組織資源利用效益的最大化。如干部的推薦、考察、任用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見，形成制度化的社會參與；做好干部培訓(xùn)、人才工作和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，組織社會力量廣泛參與，形成強(qiáng)大的工作合力；黨員的教育管理以及組織部門自身建設(shè)，也要主動征求和吸納社會各方面的意見與建議，自覺接受社會各方面的評議與監(jiān)督。要有效整合組織部門內(nèi)部資源，以重點(diǎn)工作為紐帶，以項(xiàng)目化管理的辦法推進(jìn)工作、鍛煉隊(duì)伍，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高組織工作運(yùn)行質(zhì)量。要通過有效整合資源，把有利于提高組織工作效能的各種積極因素充分調(diào)動起來，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作新局面。

明年全省組織工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接黨的十七大召開、學(xué)習(xí)貫徹十七大和省第十一次黨代會精神為主線，按照提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷深化組織部門自身建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”提供堅強(qiáng)的組織保證。

三、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，全面完成明年組織工作任務(wù)

按照全國組織部長會議精神和省第十一次黨代會對黨的建設(shè)的部署，在明年具體任務(wù)的安排上，重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作。

一是按照中央的部署和要求，扎實(shí)細(xì)致地做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接黨的十七大勝利召開。做好十七大思想、組織等方面的準(zhǔn)備工作，是明年全黨工作的重中之重，更是組織工作的重中之重。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，精神狀態(tài)更好一些，工作安排更細(xì)一些，抓落實(shí)力度更大一些，認(rèn)真做好組織部門的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。要按照中央和中組部統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成江蘇出席黨的十七大代表的醞釀推薦和選舉工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分走群眾路線，嚴(yán)格按照程序辦事，確保選出的代表政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理，具有先進(jìn)性和代表性。要對十六大以來全省組織工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，適時宣傳組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，宣傳江蘇出席黨的十七大代表的先進(jìn)事跡，為十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。十七大召開后，組織全省組織系統(tǒng)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大精神，研究提出貫徹落實(shí)的意見，以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新形勢下的組織工作。

二是以做好人大、政府、政協(xié)換屆工作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆將于明年全面啟動，其中縣、鄉(xiāng)換屆明年年底前完成。這是繼今年黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的又一件大事，必須集中精力抓緊抓好。各級組織部門要認(rèn)真總結(jié)黨委換屆的成功經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范性的做法，運(yùn)用到人大、政府、政協(xié)換屆工作中去。堅持思想政治工作先行，深入細(xì)致地做好政策宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到中央和省委的換屆要求上來，把注意力集中到通過換屆推動又好又快發(fā)展上來，為換屆工作打牢思想基礎(chǔ)。堅持“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的用人導(dǎo)向，大力選拔堅定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，為“兩個率先”選好人才、配強(qiáng)班子。大膽起用優(yōu)秀年輕干部，合理使用其他年齡段干部，積極充實(shí)高知識層次干部，切實(shí)做好女干部、非中共黨員干部的選拔配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律，做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，努力營造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要以學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗(yàn)交流會精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高到一個新水平。認(rèn)真貫徹全國高校黨建工作會議精神，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

三是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。明年是先進(jìn)性教育活動結(jié)束后的第一年，能否鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，把廣大黨員干部的先進(jìn)性充分發(fā)揮出來，對于全面落實(shí)省黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。我們要以貫徹落實(shí)中央頒發(fā)的四個長效機(jī)制文件為重點(diǎn)，抓好保持黨的先進(jìn)性的各項(xiàng)工作，為全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇打牢根基。明年上半年，要對各地落實(shí)四個長效機(jī)制的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

要保持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干的先進(jìn)性。圍繞推動黨代會精神的落實(shí)，明年在全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為主要內(nèi)容的“兩觀”主題教育活動，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深入抓好省第十一次黨代會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把黨代會報告作為黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為干部教育的重要教材，通過層層組織培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、專題講座、研討交流、黨課教育等形式，使中央關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，以及省委“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的決策部署，為廣大干部所真正掌握，并用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要按照江蘇新一輪發(fā)展對干部能力素質(zhì)提出的新要求，優(yōu)化教育內(nèi)容，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高各級干部領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)又好又快發(fā)展的能力。

要保持和發(fā)展黨的基層組織的先進(jìn)性。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“雙學(xué)”活動，發(fā)現(xiàn)和培育一批“雙學(xué)”先進(jìn)典型；切實(shí)加強(qiáng)村黨組織帶頭人和“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)，采取多種渠道選派一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，充實(shí)村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為新農(nóng)村建設(shè)積聚高素質(zhì)后備人才。認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議精神，抓好黨建工作先進(jìn)縣、“五好”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建活動。圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨務(wù)工作者職業(yè)化管理，加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地建設(shè)。圍繞擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，成立江蘇省民營企業(yè)黨建促進(jìn)會，創(chuàng)建一批省級非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。

要保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。把改善和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作為重要課題，認(rèn)真研究全省發(fā)展黨員的數(shù)量、速度、結(jié)構(gòu)和比例，著力解決黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高的問題。加快推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，力爭用3—5年的時間，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，普遍建立黨員服務(wù)中心，同時把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、黨員教育管理信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來，建立寓黨員教育、管理、服務(wù)于一體的新平臺，形成城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機(jī)制?？偨Y(jié)推廣一些地方實(shí)行農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、開展黨員志愿者、黨員義工服務(wù)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索廣大黨員在履行社會責(zé)任、服務(wù)人民群眾中發(fā)揮先進(jìn)性作用的新載體。明年適當(dāng)時候召開全省黨員隊(duì)伍建設(shè)工作會議，研究運(yùn)用先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗(yàn)，做好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的經(jīng)常性工作。

要保持和發(fā)展黨的組織制度的先進(jìn)性。針對領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新特點(diǎn)，積極探索各級黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，研究提出實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步明確職責(zé)，合理分工，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率。繼續(xù)推進(jìn)黨代會常任制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全黨員行使民主權(quán)利的制度，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

四是堅定不移地深化干部人事制度改革，把優(yōu)秀人才集聚到建設(shè)新江蘇的事業(yè)中來。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的改革方向，把促進(jìn)社會公平正義的要求體現(xiàn)到干部人事制度改革中去，努力提高選人用人的公信度和準(zhǔn)確性。積極推行競爭性干部選拔任用方式，拿出一批重點(diǎn)崗位進(jìn)行公推公選，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，形成規(guī)范；繼續(xù)開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)，加大“公推”力度，對“直選”的辦法進(jìn)行探索?？偨Y(jié)一些地方開展綜合考核試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，完善民意調(diào)查、實(shí)績分析等措施，研究制定我省體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。進(jìn)一步推進(jìn)干部交流，重點(diǎn)研究蘇南與蘇北開發(fā)園區(qū)干部整體性交流、組織配置與個人自愿相結(jié)合的干部交流新模式。全面落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予組織部門的監(jiān)督職能，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，堅持和完善干部談話提醒、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，健全與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系通報制度。根據(jù)中組部要求，探索規(guī)范干部初始提名推薦的辦法，開展規(guī)范縣級黨委主要負(fù)責(zé)人用人權(quán)試點(diǎn)。以全面實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，結(jié)合江蘇實(shí)際，健全和完善公務(wù)員考錄、管理、任用等方面的配套政策法規(guī)體系。做好第五批援藏干部選派工作。

積極創(chuàng)新人才管理的政策和體制機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份和我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高層次、高技能、具有自主創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育計劃，通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、載體建設(shè)和經(jīng)費(fèi)支持等多種途徑，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，孵化一批高成長性的科技型企業(yè)。積極拓寬人才工作領(lǐng)域，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)民政、人事、教育、勞動和社會保障等部門，搞好調(diào)查摸底，抓緊研究制定社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善社會工作崗位設(shè)置，建立社會工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅度提高社會工作人才的數(shù)量和素質(zhì)，充實(shí)到各級公共服務(wù)和社會管理的崗位上去。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè)，努力樹好“五個形象”

在全國組織部長會議上，曾慶紅同志要求全國組織部門牢記優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步樹立和展示新時期組工干部“政治堅定、本領(lǐng)過硬”的形象，“公道正派、清正廉潔”的形象，“奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”的形象，“實(shí)事求是，注重實(shí)效”的形象，“團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗”的形象。“五個形象”內(nèi)涵豐富，思想深刻，高度概括了組織部門長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了組織工作的時代特點(diǎn)，是黨中央對組織部門和組工干部提出的新要求，是組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的新標(biāo)桿。我們要對照“五個形象”，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，努力使各級組織部門成為實(shí)踐黨的先進(jìn)性的表率部門。

一要提高能力素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)。明年組織工作任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強(qiáng)，對組工干部的能力素質(zhì)是新的檢驗(yàn)。要把組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上突出位置，重點(diǎn)抓好新任組織部長的培訓(xùn)，努力使廣大組工干部成為有理論素質(zhì)、有實(shí)踐能力的組織工作專家。要在深入學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果上下功夫，帶頭開展“兩觀”主題教育，提高組工干部從政治上把握組織工作的能力；在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理和法律等方面知識上下功夫，進(jìn)一步適應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作的要求，增強(qiáng)組工干部服務(wù)大局的本領(lǐng)；在學(xué)習(xí)組工業(yè)務(wù)知識上下功夫，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，不斷提高組工干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任和組工業(yè)務(wù)能力。要大力加強(qiáng)組工干部的實(shí)踐鍛煉，通過交流輪崗、掛職鍛煉、參與重大任務(wù)等方式，幫助組工干部豐富閱歷、增長才干。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識，建好“三個之家”。樹立和展示“五個形象”，要求組織部門進(jìn)一步牢固樹立以人為本的理念，強(qiáng)化為黨員、干部和人才服務(wù)的意識，做到尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人，寓管理于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)之中。今年，省委組織部機(jī)關(guān)開展“三個之家"創(chuàng)建活動，制定了16項(xiàng)服務(wù)措施，收到了初步效果，明年要繼續(xù)開展下去，并在提高成效上下功夫。各級組織部門要按照“干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)懷體貼、公平公正、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧”的要求，開展建設(shè)“三個之家”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大組工干部的服務(wù)意識、服務(wù)能力，使組織部門“黨員之家、干部之家、知識分子之家”的形象更加鮮明，凝聚力、親和力更強(qiáng)。

三要堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。做好明年的組織工作，要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加大抓落實(shí)、抓督查的力度，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要借鑒先進(jìn)性教育活動抓落實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作手段，完善抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以勇于爭先、追求卓越的精神抓好落實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個腳印，做到重點(diǎn)工作有新突破，常規(guī)工作有新進(jìn)展，各項(xiàng)工作有新作為。要把調(diào)查研究作為抓落實(shí)的重要方法，每年列出一批有針對性的選題，通過深入調(diào)研推動工作。明年，要著重研究建立黨委班子新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式、加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍等重大問題。要重視創(chuàng)新成果的運(yùn)用，通過試點(diǎn)帶動、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討和總結(jié)推廣等方式，加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、落實(shí)的力度。

四要加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格紀(jì)律約束。進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治部方針，切實(shí)加強(qiáng)組工干部的職業(yè)意識、職業(yè)操守、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)禁忌教育。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值體系，正確看待權(quán)力，慎重使用權(quán)力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點(diǎn)自己的作風(fēng)，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。要言行一致，襟懷坦白，做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，做到客觀看人、科學(xué)識人、公正用人。要嚴(yán)守干部人事工作紀(jì)律和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅決抵制各種不正之風(fēng)，真正把組織部門和組工干部的形象樹立好、維護(hù)好、保持好。

同志們，做好明年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”提供有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

明天就是元旦了。我代表省委組織部部務(wù)會，祝全省組工干部新年愉快、工作順利、身體健康!