導語：農村基層組織建設動員會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委決定在縣委工作會議之后，緊接著召開創建農村基層組織建設先進縣動員大會。會議的主要任務是動員全縣各級黨組織緊緊圍繞農村基層組織建設先進縣這一目標，明確任務，落實責任，齊心協力抓好創建工作，確保創建目標如期實現，全面提升我縣基層黨建工作水平，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保障。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識創建農村基層組織建設先進縣的重要性和必要性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，我縣高度重視加強農村基層組織建設，按照抓基層、打基礎的工作思路，各級黨組織以“三級聯創”活動為抓手，以創建“五個好”黨支部為目標，積極創新黨建活動載體，狠抓基層黨組織活動陣地建設，大力加強基層領導班子和黨員隊伍建設，積極探索讓干部經常受教育、使群眾長期得實惠的有效途徑，全縣農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。一是通過深入開展“三個代表”重要思想和《黨章》等專題學習教育活動，各級領導班子和黨員干部的政治覺悟、黨性觀念和宗旨意識不斷增強，思想作風和工作作風有了較大改進，黨群干群關系得到進一步改善。二是通過深入開展“三級聯創”和“商山深入黨旗紅”黨建主題活動，積極探索和建立加強農村基層組織建設的長效機制，形成了抓好農村基層組織建設的有效合力。三是通過實施“雙培雙帶”和“富民能人黨建”工程，一批農村發展能手進入黨員干部隊伍，農村黨員干部的致富幫帶能力進一步提高。四是通過選準配強農村“兩委會”班子，一大批政治素質較高、年富力強、群眾擁護、樂于奉獻的優秀人才進入村級領導班子，村級班子的整體素質進一步提高。這些都為創建基層組織建設先進縣奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣的創建活動自去年啟動實施以來，少數基層組織重視不夠、工作不力，與創建工作的標準要求差距較大，存在不少困難和問題。一是少數黨委對縣委的《創建實施意見》學習領會不深刻，工作思路不清晰，措施不具體，成效不明顯。二是少數黨委、支部對創建工作認識不夠，總認為黨建工作是“虛”的，主動意識不強，處于被動應付，致使工作投入不足、動勁不大、氛圍不濃。三是黨員隊伍建設跟不上形勢發展的需要，黨員隊伍和支部班子老化，活力不強。四是雖然我縣去年新建了一批村級組織活動場所，但目前全縣基層組織活動陣地建設整體水平不高，還有四分之一左右的村級組織活動場所需要改建提高。五是少數村級黨組織仍然處于軟弱渙散狀態，難以擔當起帶領群眾做好新時期農村工作、加快脫貧致富步伐的重任。六是少數黨務工作者對新時期黨建工作缺乏深入思考，特別是在培養典型、發現典型、樹立典型和宣傳典型方面缺少新辦法，工作的針對性和實效性有待進一步提高。這些問題的存在嚴重影響了創建工作的順利開展，應當引起各級黨組織的高度重視，并采取得力措施，認真加以解決。

我縣是省委趙樂際書記的黨建和扶貧工作聯系點，這是上級對我縣工作的極大關心和支持，對我們來說既是機遇，又是挑戰，給我們的工作增添了動力，同時也對我們各項工作特別是黨建工作提出了新的更高的要求。把趙書記聯系點上的工作做好，把趙書記視察××＊時的重要講話精神落實好，是我們今年工作的重點，也是義不容辭的職責，所以縣委決定，創建農村基層組織建設先進縣，這是全面加強黨的自身建設的需要，是推進突破發展、構建和諧××＊的重大舉措，是全面提升我縣黨建工作水平的有效載體和抓手，是貫徹落實省委趙書記視察××＊時重要講話精神的具體體現。深入開展“三級聯創”活動，全面加強農村基層黨組織建設，可以進一步增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步加強和改進黨對農村工作的領導，進一步推動農村經濟快速發展和社會事業全面進步。因此，全縣各級黨組織要從事關黨在農村執政地位的鞏固，事關黨在農村基層各項方針政策的貫徹落實，事關農村改革發展穩定的大局出發，充分認識開展創建活動的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，采取得力措施，迅速行動起來，切實把創建工作抓緊抓好抓出成效。

二、明確任務，突出重點，加大力度，迅速在全縣掀起創建活動高潮

創建工作的總體要求是：圍繞深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定這個大局，堅持思想建設、組織建設、制度建設、作風建設一起抓，對照“五個好”的標準要求，切實加強鄉鎮黨委、村級黨組織和縣直涉農部門、鄉鎮站所黨組織建設，高起點、高標準、高質量地推進“三級聯創”工作，提高農村基層干部隊伍和黨員隊伍整體素質，加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快推進突破發展、努力構建和諧××＊提供堅強有力的組織保證。

主要目標任務是：到2009年，全縣有85％以上的鄉鎮黨委、65％以上的村級黨組織、60％以上的縣直涉農部門和鄉鎮站所達到“五個好”標準，30％以上的村有產業、有村集體收入，農民人均純收入高于全縣平均水平的20％以上，全面實現農村基層組織建設先進縣創建目標。

我縣創建工作已于去年啟動實施，力爭通過三年的努力，在明年實現創建目標，任務艱巨，時間緊迫。各級黨組織要樹立強烈的任務觀念、時效觀念，按照“一年打基礎，二年抓提升，三年出成效”的工作要求，圍繞目標抓創建，對照標準找差距，針對問題添舉措，全面達標創特色。今明兩年要重點抓好以下五個方面工作：

（一）以加強執政能力和先進性建設為主線，抓好基層領導班子和黨員隊伍建設。要進一步加強村級班子建設，結合第七次村委會換屆工作，通過“兩推一選”、“公開競聘”、“縣鄉選派”等多種形式，注重從復員軍人、返鄉青年、大學畢業生、農村致富能手等各方面能人中選拔一批優秀人才充實到村“兩委會”班子，真正把政治素質好、帶領群眾脫貧致富本領強的人選進村級領導班子，把致富能人充實進村組后備干部隊伍，逐步擴大村支部書記、村委會主任“一肩挑”的比例，切實把村級班子選好配強，夯實群眾致富的組織基礎。要進一步加強各級領導班子建設，以創建“科學執政、干事創業、團結和諧、清正廉潔”好班子活動為抓手，加強干部教育培訓和管理，完善議事規則，規范決策程序，健全工作機制，提高各級領導班子的執政能力和工作水平。要把黨員經常受教育、永葆先進性作為黨員隊伍建設的重點，按照黨員發展“十六字”方針的要求，扎實做好黨員發展工作，注重從農村致富能人中培養發展黨員，努力建設一支素質優良、結構合理的農村黨員隊伍。要堅持實際、實用、實效的原則，制定落實好黨員干部培訓規劃，分層抓好黨員干部的教育培訓，提高基層黨員干部的綜合素質。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，大力開展爭先創優活動，深化“四級承諾一評議”活動，推行黨組織和黨員聯系服務群眾“記實卡”和“無職黨員設崗定責”等制度，實行村級黨組織每季度一通報、鄉鎮黨委每半年一考評、縣上年終一總結的辦法，確保黨組織承諾兌現率達到95％以上，黨員承諾兌現率達到90％以上，真正讓群眾得到實惠，使之成為群眾滿意的工程。

（二）以增強“三力”作用為核心，抓好農村基層組織建設。要按照“組織堅強、政治堅定、班子和諧、陣地健全、作用突出、群眾滿意”的要求，在全縣基層黨組織和廣大黨員中深入開展“黨委樹旗幟、支部樹標桿、黨員樹形象”的“三樹”活動，在全縣培育和樹立一批立得住、叫得響、有特色、有影響的先進典型，發揮先進典型的帶頭引路作用，輻射和帶動全縣基層黨建工作閃亮點、創特色、上水平。全縣每年創建3—5個旗幟黨委、30個標桿支部、100名紅星黨員，并進行命名表彰，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的斗志，發揮好領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。要創新黨組織設置方式，積極探索在產業協會、勞務基地上建立黨組織，構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干的新型組織關系，擴大黨組織的覆蓋面，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要加強黨員管理，認真落實“”、組織生活、民主評議黨員等黨員教育管理制度，加強和改進流動黨員管理，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要按照“窮村選富人、富村選能人”的思路，以村“兩委會”班子建設為重點，通過建立激勵關懷機制，充分激活農村帶頭人隊伍。要以開展“雙聯雙建”和“手拉手攜手共建”活動為重點，建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制；以抓好“五送一建”、結對幫扶、定期慰問、技能培訓和做好離任村干部生活補助工作為重點，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制；以落實黨建工作責任制為重點，推行基層黨委書記向縣委全委會和本級全委會黨建工作述職制度。通過制度機制建設，進一步提高基層黨建工作的規范化水平。

（三）以規范化達標為要求，抓好基層黨組織活動陣地建設。陣地建設是加強黨的自身建設的重要基礎，也是開展各類黨建活動的重要載體。對此，各級黨組織必須高度重視，切實抓緊抓好。陣地建設總的要求是，原有陣地鞏固提高創特色，新建陣地一步到位達標準。各鄉鎮、各部門的黨組織要根據這一總體要求，制定陣地建設的具體規劃，逐支部定標準、定領導、定責任、定進度，確保如期完成建設任務。今年全縣至少新建10個村級組織活動場所，力爭達到20個，同時完成50個村活動場所改造提高工作，力爭通過新建一批、提升一批、規范一批、鞏固一批，到2009年使全縣所有的村級組織活動場所全部達到規范化標準。要進一步加強對村級組織活動場所的管理和使用，充分發揮村級組織活動場所的綜合效能，使之成為農村凝心聚力的綜合陣地。要抓好基層黨委黨員信息庫建設，配齊全縣30個鄉鎮黨委、14個縣直黨委黨內信息庫專用微機，實現全縣黨委系統信息聯網。要抓好農村黨員干部現代遠程教育縣級平臺和基層站點建設，今年要完成農村黨員干部現代遠程教育縣級播放平臺、30個鄉鎮播放站和列入第一批計劃的95個村播放點建設任務。在抓好硬件建設的同時，要按照“全面、統一、規范、準確”的要求，認真做好檔案工作，確保本級創建工作檔案齊全規范，軟件建設達標。

（四）以彰顯特色為目標，積極創新活動載體。要以創新黨建活動方式、豐富活動內容、提升活動水平為重點，以“富民和諧”為主題，進一步深化“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，切實增強創建活動的針對性和實效性。在農村黨建工作上，要大力實施“旗幟工程”、“陣地工程”、“民心工程”、“富民和諧工程”四大黨建工程，為創建工作提供載體支撐。要繼續深入開展“富民能人黨建”活動，著力在做深做實上下功夫，在帶領群眾脫貧致富上見成效，真正把“富民能人黨建”培育成為××＊的特色黨建品牌。今年要結合村班子換屆和激活農村帶頭人隊伍，把“富民能人黨建”作為重點來抓，力爭使村支部書記有帶富能力的達到60％以上，“兩委會”班子成員有帶富能力的達到50％以上，富民和諧示范村達到60％以上。在機關單位黨建工作上，要深入開展“三帶三創兩爭當”和“五型”機關創建活動，進一步提高機關事業單位黨建工作水平。在企業黨建工作上，要深入開展“雙百五有五好一促進”活動，確保企業黨建活動的正常開展。全縣各級黨組織都要積極探索創新黨建活動載體，體現行業特點，彰顯各自特色。通過黨建主題活動的深入開展，全面提升我縣黨建工作水平。

（五）以富民和諧為主題，努力實現抓好黨建促發展目標。創建工作必須圍繞黨在農村的中心任務來展開，緊扣發展這個主題來深化，始終把加快突破發展作為創建活動的出發點和落腳點，真正把“富民和諧”工程抓出成效。要立足實際，面向市場，制定富民計劃，發展富民項目，加強技術培訓，普及科技成果，加快實施“一村一品”工程，為群眾培育增收主導產業。要把選準的項目，制定的規劃在廣大黨員和群眾中進行廣泛宣傳動員，特別是要在廣大黨員中大力開展“三帶三培三爭創”、無職黨員設崗定責、結對幫扶等活動，推行“支部+協會+基地”工作模式，搭建黨組織和黨員帶領群眾致富的活動平臺，真正把有致富能力黨員的智慧凝聚起來，切實使廣大黨員在抓發展、調結構、增收入方面發揮先鋒模范作用。村級黨組織要把發展壯大集體經濟作為一項重要任務來抓，積極領辦加工企業，興辦各種經濟實體，真正解決村級組織“無錢辦事”的問題。

三、加強領導，確保農村基層組織先進縣創建目標如期實現

創建農村基層組織建設先進縣是一項系統工程，量大面寬，任務繁重，需要各方面的共同努力。因此，各級各部門一定要高度重視，加強領導，通力協作，打好總體戰。

一要加強領導，落實責任。各鄉鎮、各涉農部門要建立創建工作領導機構，切實加強對創建工作的組織領導，按照“第一工程抓黨建”的要求，逐級夯實工作責任，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，部門協作配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。這里需要特別強調的是，目前部分鄉鎮黨委書記和部門黨委（黨組）書記、總支、支部書記抓黨建的意識不夠強、黨建特色不明顯的問題比較突出，有的不會抓黨建，有的不重視抓黨建，最根本的原因還是對黨建工作思想認識不到位，專題研究黨務工作少，解決具體問題少，思想上缺位子，工作上缺點子，致使黨建工作任務落不實，工作特色不明顯，這一問題必須引起高度重視。抓黨建是書記的一項重要工作職責，必須認真履行第一責任人的職責，把黨建工作擺在重要的位置，加強領導，統籌安排，定期研究，促進黨建工作上臺階、上水平。

二要上下聯動，齊抓共管。創建工作領導小組各成員單位要按照創建活動的總體部署，制定好創建規劃和實施方案，全力抓好創建工作?？h委組織部要充分發揮牽頭作用，切實抓好組織協調和工作指導。按照黨組織屬地管理的原則，村級組織、鄉鎮站所的創建工作由鄉鎮黨委主抓，縣直部門搞好配合；縣直黨委要把涉農部門和基層單位創建工作抓緊抓好，主要領導要經常督促檢查，指導創建工作。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，大力營造創建工作輿論氛圍。各級各部門都要積極支持黨建工作，為創建活動提供必要的人力、物力和財力支持。通過上下共同努力，使縣、鄉、村三級在創建目標上實現聯動，在創建措施上相互配套，形成以上帶下、以下促上、上下聯動、整體推進的工作格局。

三要培養典型，抓點示范?？h級黨員領導干部每人要包抓一個農村、機關或非公有制企業黨建聯系點，鄉鎮黨委書記、副書記必須包抓一個村的黨建聯系點，各級領導都要把自己的黨建聯系點抓成創建工作的示范點。每個鄉鎮黨委至少要抓好3—5個村或站所示范點，縣直黨委至少要抓好3—5個涉農部門或基層單位示范點，縣直機關工委要抓好3—5個涉農縣直黨委示范點，以此帶動全縣創建工作深入開展。

四要加強督查，嚴格考核。縣委組織部、基層辦是創建工作的具體組織者，要搞好組織協調，加強督促檢查。各鄉鎮黨委、縣直涉農部門要堅持每季度對創建活動進行一次自查，每半年進行一次小結，年終進行一次總評，不斷總結經驗，及時糾正偏差，確保各項措施落到實處?？h委將創建工作成效作為考核鄉鎮黨委書記、部門黨組書記、總支、支部書記、主管書記工作實績的重要內容，對成績突出的予以表彰獎勵，對完不成創建任務的，要進行批評教育，所在鄉鎮和部門、單位不得評為先進集體，個人不得評為優秀公務員。

同志們，深入開展基層組織先進縣創建活動，全面加強農村基層組織建設，是開展“黨建工作創新年”活動的一項重要內容，是加快推進突破發展、努力構建和諧××＊的重大舉措。希望全縣各級黨組織按照縣委的統一部署，采取得力措施，迅速行動起來，扎扎實實抓好創建工作，確保如期實現創建目標，努力把全縣農村基層組織建設提高到一個新水平。