導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局污染源動(dòng)員會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開(kāi)的，年關(guān)歲末大家都非常忙，很多會(huì)議區(qū)政府決定壓縮，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)。但全區(qū)污染源普查專題會(huì)議今天仍然要召開(kāi)，說(shuō)明區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。

從*年*月以來(lái)先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知》和《第一次全國(guó)污染源普查方案》，去年*月又頒布了《全國(guó)污染源普查條例》。市政府于*年*月份印發(fā)了《*市第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》。我區(qū)根據(jù)省、市污染源普查工作部署，也成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《*區(qū)第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》。20*年*月起全國(guó)污染源普查將全面實(shí)施。剛才馬局長(zhǎng)和紀(jì)局長(zhǎng)對(duì)下一階段普查工作作了布置，我表示同意。現(xiàn)在，我就如何確保全區(qū)污染源普查工作順利開(kāi)展，全面高效優(yōu)質(zhì)的完成污染源普查工作任務(wù)，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展污染源普查的重要意義

一要深刻理解污染源普查是依法實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查。組織開(kāi)展污染源普查不是領(lǐng)導(dǎo)意志，這是法律賦予各級(jí)人民政府的工作職責(zé)。污染源普查是國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)查的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的環(huán)境污染狀況的全面調(diào)查。國(guó)務(wù)院為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)污染源普查，保障污染源普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，依法制定出臺(tái)了《全國(guó)污染源普查條例》。目前我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)普查方面出臺(tái)的條例僅有三部，一部是《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，一部是《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》，再一部就是于去年*月份頒布的《全國(guó)污染源普查條例》，可見(jiàn)進(jìn)行污染源普查在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。各級(jí)人民政府、區(qū)各職能部門必須深刻理解污染源普查是依法實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)格按照條例和普查方案提出的要求履行好職責(zé)。

二要深刻領(lǐng)會(huì)污染源普查是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的背景有兩個(gè)：一個(gè)是“底數(shù)不清”。多年來(lái)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的對(duì)象主要是工業(yè)企業(yè)、排污大戶，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量劇增且變動(dòng)頻繁，目前全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查的企業(yè)不過(guò)8萬(wàn)家左右，測(cè)算的工業(yè)企業(yè)約在三四十萬(wàn)家，約占企業(yè)總數(shù)的55％，可以說(shuō)現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。此外，日益凸顯的農(nóng)業(yè)面源、生活污染源也沒(méi)有納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范疇。所以，從整體來(lái)看，可以說(shuō)污染源的底數(shù)不清。另一個(gè)就是“影響工作”。現(xiàn)有的污染源狀況、環(huán)境統(tǒng)計(jì)狀況，己影響對(duì)環(huán)境形勢(shì)的判斷，影響到環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定，甚至影響到國(guó)家的宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行。近幾年來(lái)，我區(qū)同全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、結(jié)構(gòu)變化大特別是我區(qū)所處的特殊的區(qū)位，使我們所面臨的環(huán)境壓力空前巨大。這就需要我們通過(guò)污染源普查，了解和把握轄區(qū)的環(huán)境污染狀況底數(shù)，為科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、有效加強(qiáng)和改善環(huán)境管理，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)*市環(huán)保優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，提供全面、真實(shí)、客觀的污染源基礎(chǔ)信息。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，做好第一次全國(guó)污染源普查工作，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，要嚴(yán)格按照省、市污染源普查工作要求，把污染源普查作為當(dāng)前一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性的工作，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

三要深刻認(rèn)識(shí)污染源普查是實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。在新的發(fā)展形勢(shì)下，開(kāi)展全面的污染源普查，能夠彌補(bǔ)多年來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的缺陷，把全國(guó)污染源的最新情況摸清楚，這是提高環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性、加強(qiáng)污染源綜合管理、減少污染物排放、推進(jìn)節(jié)能減排工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家己確定了“*”全國(guó)主要污染物排放總量要減少10%，具體到我們*來(lái)講，“*”期間化學(xué)需氧量和二氧化硫需分別削減4.83%和3.27%，究竟區(qū)屬企業(yè)排放多少污染，市屬企業(yè)排放多少污染，我們也說(shuō)不清，對(duì)上對(duì)下都不好交待!所以，只有了解了我區(qū)環(huán)境污染狀況的家底，我們才能真正的算清污染減排這本帳，工作才更有針對(duì)性，才能更好地維護(hù)和改善我們轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，也才能更好地維護(hù)轄區(qū)群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、明確目標(biāo)，通力合作，扎實(shí)推進(jìn)污染源普查各項(xiàng)工作

一要把污染源普查的宣傳工作發(fā)動(dòng)到位。這次污染源普查是一項(xiàng)重要的基本國(guó)情調(diào)查，由于嚴(yán)格按照屬地原則開(kāi)展普查，涉及范圍廣、參與部門多，工作任務(wù)重，時(shí)間要求緊。開(kāi)展如此大規(guī)模的普查，這是對(duì)我區(qū)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。做好污染源普查工作，需要社會(huì)各方面的關(guān)注與支持。宣傳動(dòng)員工作是做好污染源普查工作的前提。要運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，多角度、多層次地宣傳環(huán)境保護(hù)工作的意義以及普查工作的目的和重要性，廣泛深入地開(kāi)展污染源普查宣傳活動(dòng)，最大限度地打消普查對(duì)象的顧慮，贏得他們的積極支持與配合，要?jiǎng)訂T廣大群眾參與普查工作，營(yíng)造出良好的普查氛圍。全區(qū)各級(jí)宣傳部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《*污染源普查宣傳方案》明確的目標(biāo)要求，全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織全區(qū)污染源普查的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

二要把污染源普查的目標(biāo)任務(wù)分解到位。區(qū)政府辦公室印發(fā)的《*區(qū)第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》，明確提出了污染源普查的工作目標(biāo)，方案對(duì)普查各階段的主要工作任務(wù)進(jìn)行了全面分解。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、責(zé)任單位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)普查方案的主要內(nèi)容，理清工作思路，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各相關(guān)單位也要認(rèn)真制訂相應(yīng)的工作方案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與的原則組織實(shí)施普查工作。

三要把污染源普查的技術(shù)骨干培訓(xùn)到位。這次污染源普查是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查，技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，做好這樣一項(xiàng)工作，需要有一支強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍作為支撐。全區(qū)各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，必須切實(shí)履行好在污染源普查方面的技術(shù)支撐作用，嚴(yán)格按照國(guó)家污染源普查技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范要求，抓緊時(shí)間選調(diào)具有一定專業(yè)特長(zhǎng)的人員充實(shí)到污染源普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍之中，參與省和市組織的相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面開(kāi)展我區(qū)污染源普查員培訓(xùn)提供技術(shù)保障。各污染源普查成員單位和責(zé)任單位，要根據(jù)普查工作的要求，積極配合普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精的人員參與到污染源普查工作中來(lái)。

四要把污染源普查的工作部門協(xié)調(diào)到位。這次污染源普查工作涉及到環(huán)保、農(nóng)水、統(tǒng)計(jì)、發(fā)經(jīng)委、商貿(mào)、建設(shè)、工商、財(cái)政、公安和區(qū)委宣傳部等部門，其責(zé)任主體是各級(jí)政府，而不單單是哪個(gè)部門的事情，因此需要條塊相互配合，相互溝通，通力合作，建立高效、統(tǒng)一的工作機(jī)制。各普查成員單位和責(zé)任單位要在區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)要求的精神，通力合作，在普查的各個(gè)階段扎實(shí)推進(jìn)，真抓實(shí)干。污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)普查工作的職能，做好普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園要設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，安排普查工作人員，按部門職責(zé)分工完成污染源普查工作。要發(fā)揮各類已有普查成果和現(xiàn)有政府信息的優(yōu)勢(shì)，工商、統(tǒng)計(jì)等部門要主動(dòng)為普查辦出主意、供信息，減少普查前期的工作量，提高工作效率。要充分利用好政府的共有資源，保證信息共享，既要完成任務(wù)，又要節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，保證普查工作順利實(shí)施。

五要把污染源普查的質(zhì)量保證到位。數(shù)據(jù)質(zhì)量是污染源普查的生命，是衡量普查成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行普查相關(guān)技術(shù)規(guī)范，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本次普查的要求，如實(shí)填報(bào)。本次普查，國(guó)家制定了嚴(yán)格的質(zhì)量考核程序，根據(jù)普查的數(shù)據(jù)傳輸規(guī)定，有關(guān)普查數(shù)據(jù)直接上報(bào)國(guó)家。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過(guò)程，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。絕不允許虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、篡改普查資料。要層層審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各級(jí)要根據(jù)普查要求，成立專業(yè)普查組，從技術(shù)、數(shù)據(jù)、程序等多方面嚴(yán)把普查質(zhì)量關(guān)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保按時(shí)按質(zhì)完成普查任務(wù)

目前普查工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，根據(jù)省和市里的部署，這次污染普查工作是以區(qū)為基本統(tǒng)計(jì)單元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園將承擔(dān)大量的普查基礎(chǔ)工作。因此，各級(jí)要高度重視這次污染源普查工作，按照區(qū)里的組織構(gòu)架，抽調(diào)骨干人員，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保全區(qū)普查工作的有序開(kāi)展。

這次污染源普查的成果，直接上報(bào)國(guó)家和省普查辦，接受國(guó)家、省、市級(jí)審核、驗(yàn)收，省、市也將對(duì)我區(qū)污染源普查的整體工作進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各責(zé)任人。區(qū)普查辦也將按照區(qū)政府的部署，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園、各相關(guān)成員單位、責(zé)任單位的污染源普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核，特別是對(duì)資料的提供、數(shù)據(jù)的質(zhì)量和成果的上報(bào)在時(shí)間進(jìn)度上和質(zhì)量把握上進(jìn)行考核，確保按時(shí)、按質(zhì)全面完成我區(qū)的污染源普查工作。區(qū)政府將在全面完成普查任務(wù)后，對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、給普查工作造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。

全國(guó)污染源普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園、各相關(guān)成員單位要共同參與、齊心協(xié)力，確保*區(qū)第一次污染源普查工作順利完成，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為全面完成我區(qū)“*”主要污染物削減目標(biāo)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。污染源普查時(shí)間緊、任務(wù)重，今天的會(huì)議標(biāo)志著我區(qū)污染源普查工作的全面展開(kāi)。希望今天到會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園、各相關(guān)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位以及相關(guān)單位參會(huì)代表，回去以后及時(shí)將會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)到位，并將工作要求盡快落實(shí)到位，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)地完成我區(qū)的污染源普查工作。

我的講話完了。謝謝大家！